Комисията Цацаров видя корупционен риск за 4 млрд. лв. в министерството на Лорер
Антикорупционната комисия видя евентуален риск от корупция с промените в устройствения устав на новосъздаденото Министерство на нововъведенията и растежа (МИР), с които то ще ръководи финансов запас от 4,3 милиарда лева
КПКОНПИ, ръководена към момента от Сотир Цацаров (поне до 1 март), има вменено със закон обвързване да прави прелиминарен разбор на държавни актове - в тази ситуация на устройствения устав на МИР. И Комисията открила " индикации, представляващи рискови зони за корупция ".
" С плана на Устройствен устав на МИР, на новосъздаденото министерство се разпорежда ръководство и надзор на обилни средства, предоставени на България от Европейския съюз. Това включва ръководството на пет оперативни стратегии, както и осъществяване на действия по Националния проект за възобновяване и резистентност.
Общият финансов запас за ръководство, без да се регистрират средствата по предходния програмен интервал, е в размер на 4 323 998 910 евро ", показват от КПКОНПИ.
В разбора на КПКОНПИ са посочени четири рискови зони за корупция:
1. Несъразмерно систематизиране на функционалности и отговорности;
2. Необосновано нарастване на административния уред и непълен административен потенциал, което основава благоприятни условия за неефективно разходване на обществен запас (изразходване на повече от нужните средства за реализиране на упования резултат);
3. Неефективно ръководство на процеса, обвързван с правонарушенията при администриране на средства от европейски фондове, принадлежности и програми;
4. Неосигуряване на задоволителна гласност на плана на Устройствения устав на МИР.
Според КПКОНПИ, посредством оферти устав " министерството се трансформира в основно звено, ръководещо забележителен размер от европейски средства, без да са налице съответстващи на тези отговорности надеждни контролни механизми ".
От комисията " Цацаров " показват обстоятелството, че един и същи член на Министерския съвет (Асен Василев) е избран за заместител министър-председател по еврофондовете и е министър на финансите - това " слага опасности във връзка с системата за надзор на всички равнища на ръководство на средствата от Европейски Съюз, защото министърът на финансите се оказва в позиция да дава наложителни методически инструкции на сертифициращите органи и одитните органи по отношение на ръководството на стратегиите, които са му подчинени ".
" Налице са действителни предпоставки за разбъркване на възлагателни, изпълнителски и контролни функционалности, посредством неспазване на съществени условия, отнасящи се до цялостния цикъл на ръководство и надзор на стратегии и планове ", показват от КПКОНПИ, тъй като - началник на ръководещия орган се явява министърът на нововъведенията и растежа Даниел Лорер (или член на политическия му кабинет, отговарящ за Главна дирекция " Европейски фондове за конкурентоспособност " ).
" В същото време той дава отговор за процесите по програмиране, договаряне, осъществяване и мониторинг на средствата, а надзор на осъществяването се реализира от Асен Василев, чийто шеф на кабинет е обвързвано лице ", показват от комисията " Цацаров ".
Визира се фактът, че брачната половинка на Лорер Жана Тонкова е началник на кабинета на Асен Василев.
С друго свое решение КПКОНПИ не съгласува промени и допълнения в Закона за ръководство на средствата от Европейските структурни и капиталови фондове. Предложените промени плануват прекосяването на дирекция " Централно координационно звено " от администрацията на Министерския съвет в тази на Министерство на финансите.
" Така препоръчана, законодателната смяна води до заплаха от занижен надзор върху процедурите по ръководство на европейски средства. Създават се предпоставки за безрезултатност и неефективност, което от своя страна, способства прояви на корупционен риск.
Поставя се под въпрос съответния надзорен механизъм, който министърът на финансите ще реализира при оферти режим на структурна промяна. Концентрирането на голям брой пълномощия в Министерство на финансите може да сътвори условия за корупционен риск ", пишат от Комисията.
КПКОНПИ, ръководена към момента от Сотир Цацаров (поне до 1 март), има вменено със закон обвързване да прави прелиминарен разбор на държавни актове - в тази ситуация на устройствения устав на МИР. И Комисията открила " индикации, представляващи рискови зони за корупция ".
" С плана на Устройствен устав на МИР, на новосъздаденото министерство се разпорежда ръководство и надзор на обилни средства, предоставени на България от Европейския съюз. Това включва ръководството на пет оперативни стратегии, както и осъществяване на действия по Националния проект за възобновяване и резистентност.
Общият финансов запас за ръководство, без да се регистрират средствата по предходния програмен интервал, е в размер на 4 323 998 910 евро ", показват от КПКОНПИ.
В разбора на КПКОНПИ са посочени четири рискови зони за корупция:
1. Несъразмерно систематизиране на функционалности и отговорности;
2. Необосновано нарастване на административния уред и непълен административен потенциал, което основава благоприятни условия за неефективно разходване на обществен запас (изразходване на повече от нужните средства за реализиране на упования резултат);
3. Неефективно ръководство на процеса, обвързван с правонарушенията при администриране на средства от европейски фондове, принадлежности и програми;
4. Неосигуряване на задоволителна гласност на плана на Устройствения устав на МИР.
Според КПКОНПИ, посредством оферти устав " министерството се трансформира в основно звено, ръководещо забележителен размер от европейски средства, без да са налице съответстващи на тези отговорности надеждни контролни механизми ".
От комисията " Цацаров " показват обстоятелството, че един и същи член на Министерския съвет (Асен Василев) е избран за заместител министър-председател по еврофондовете и е министър на финансите - това " слага опасности във връзка с системата за надзор на всички равнища на ръководство на средствата от Европейски Съюз, защото министърът на финансите се оказва в позиция да дава наложителни методически инструкции на сертифициращите органи и одитните органи по отношение на ръководството на стратегиите, които са му подчинени ".
" Налице са действителни предпоставки за разбъркване на възлагателни, изпълнителски и контролни функционалности, посредством неспазване на съществени условия, отнасящи се до цялостния цикъл на ръководство и надзор на стратегии и планове ", показват от КПКОНПИ, тъй като - началник на ръководещия орган се явява министърът на нововъведенията и растежа Даниел Лорер (или член на политическия му кабинет, отговарящ за Главна дирекция " Европейски фондове за конкурентоспособност " ).
" В същото време той дава отговор за процесите по програмиране, договаряне, осъществяване и мониторинг на средствата, а надзор на осъществяването се реализира от Асен Василев, чийто шеф на кабинет е обвързвано лице ", показват от комисията " Цацаров ".
Визира се фактът, че брачната половинка на Лорер Жана Тонкова е началник на кабинета на Асен Василев.
С друго свое решение КПКОНПИ не съгласува промени и допълнения в Закона за ръководство на средствата от Европейските структурни и капиталови фондове. Предложените промени плануват прекосяването на дирекция " Централно координационно звено " от администрацията на Министерския съвет в тази на Министерство на финансите.
" Така препоръчана, законодателната смяна води до заплаха от занижен надзор върху процедурите по ръководство на европейски средства. Създават се предпоставки за безрезултатност и неефективност, което от своя страна, способства прояви на корупционен риск.
Поставя се под въпрос съответния надзорен механизъм, който министърът на финансите ще реализира при оферти режим на структурна промяна. Концентрирането на голям брой пълномощия в Министерство на финансите може да сътвори условия за корупционен риск ", пишат от Комисията.
Източник: clubz.bg
КОМЕНТАРИ