Закъснялата реформа на образованието по право - втори опит
Проект за нова разпоредба за образованието по право по право предлага модерни стандарти на образование, практическа устременост и обединен държавен изпит Това е втори опит от последните години да се организира такава промяна откакто аналогична разпоредба бе саботирана от предходното ръководство Заварените студенти ще завършат образованието си по досегашните правила
Една вест откъм Министерството на правораздаването провокира забележима доза неспокойствие измежду правните среди, (а и отвън тях), само че и немалка доза песимизъм. За следващ път управляващите в България стартират концепцията за приемане на нова разпоредба за образованието по право, в която да заложат нови стандарти за качеството и обсега му, нови критерии за банкет, нов метод за държавен изпит и така нататък
" Никоя промяна не може да удовлетвори и да се хареса на всички. Тогава тя не би била действителна смяна. Но считам, че екипът на министъра на правораздаването постави оптималния старания да оформи съответни оферти за реформиране на юридическото обучение, които съставляват вероятния баланс сред това, което е належащо и това, което е допустимо ", разяснява за " Капитал " преподавателят по право на Европейски Съюз в СУ " Св. Климент Охридски " доцент доктор Христо Христев. (Коментара на доцент Христев вижте в карето най-долу).
Повече от 20 години българските адвокати приканват към промяна в образованието по право, само че това все не се случва. А в това време се нароиха девет юридически факултета.
Реклама
В сряда министерството разгласява за публично разискване, а новината, върху която медиите подчертаваха и незабавно сграбчи публиката, беше, че се вкарват единни държавни изпити за всички студенти, завършващи право на територията на страната, по трите съществени науки - публичноправни, гражданскоправни и наказателно правни. В един и същи ден всички студенти от цялата страна ще вземат решение един и същи проблем, а единствено издържалите ще се явяват на устния изпит - пред комисии, формирани на централно равнище по едни и същи критерии. Това е гаранция, че всички студенти, завършващи право, без значение в кой факултет, ще получат оценки по обединен стандарт на оценяване. Целта е да се преодолее сериозният разнобой в качеството на образованието, което дават другите правни факултети.
Проблемът е, че това към този момент не е вест. Никой не си спомня по какъв начин преди пет години - през 2017 година, Министерски съвет одобри нова разпоредба за образованието по право, с която бе въведен както единния държавен изпит, по този начин и други условия - повече практическо образование и смяна на организацията на образователната процедура, въвеждане на нови дисциплини като право на Европейски Съюз и права на индивида, унищожаване на наложителните приемни изпити по български език и история и ред други. Освен това предходната разпоредба премахваше и задочното образование по право с претекста, че то не е подобаваща форма за образование на адвокати, което стана главната причина за офанзивата против нея. В плана за нова разпоредба задочното образование се резервира.
Как предходните ръководещи убиха промяната преди да е тръгнала
Наредбата, която бе призната през 2017 година от второто държавно управление на ГЕРБ, беше направена доста грижливо с присъединяване на необятен кръг от представители на академичната общественост. Работата по нея стартира от началото на мандата на Христо Иванов като правосъден министър, продължи при Екатерина Захариева, а най-после бе дефинитивно призната от Министерски съвет по време на служебното държавно управление на проф. Огнян Герджиков, който неведнъж съобщи, че това е негова фантазия, за която се бори от години.
Тази разпоредба, с която се залагаше сериозна промяна на юридическото обучение, обаче в никакъв случай не влезе в действие. Тя трябваше да стартира да се ползва от академичната 2018-2019 година, само че две следващи години стартът й бе отлаган по официални съображения, а през май 2020 година изненадващо беше дефинитивно анулирана - по времето на тогавашния правосъден министър Данаил Кирилов, без публично разискване или каквото и да е предизвестие.
Реклама
Така завърши този опит за промяна в юридическото обучение, за която се приказва повече от 20 години.
В този смисъл актуалният план за разпоредба е повече от добра вест за от дълго време закъснялата смяна. Въпросът дали и този път против нея ще има опълчване и дали ще устои ще получи отговор най-рано след година, когато би трябвало да стартира същинското приложение на новите правила.
Реформата би трябвало да стартира от образователната 2023-24г.
Предвидено е новата разпоредба да влезе в действие от образователната 2023-24 година, като в това време до края на образователната 2022-23 година юридическите факултети в страната би трябвало да приведат образователните си стратегии в сходство с новите условия за наложителни образователни дисциплини и най-малък хорариум. В период до 6 месеца от обнародването на наредбата в " Държавен вестник " пък би трябвало да бъдат одобрени описите на хабилитираните преподаватели, магистрати от висшите съдилища и прокуратура, както и юристи, които могат да вземат участие в изпитните комисии на държавните изпити. В същия период министърът на правораздаването би трябвало да утвърди единния държавен конспект за провеждането на трите национални държавни изпита - по публичноправни, по гражданскоправни и по наказателноправни науки.
Проектът планува много по-либерален режим за приема на студенти от сегашните изпити по български език и литература и по история, които през последните две години под претекст на пандемията бяха сменени с оценките от матурите, а тази опция остана и за идните кандидат-студентски изпити. Министерството предлага на публично разискване два разновидността за банкет на студенти по право.
Четено Коментирано Препоръчвано 1 Политика 2 Строителство и парцели 3 Транспорт 1 Политика 2 Транспорт 3 Строителство и парцели 1 Политика Реклама
Според първия вид приемът се прави на база на писмени конкурсни изпити, които включват минимум инспекция на знанията по български език и способността за логическо мислене, при условия и по ред, избрани от съответното висше учебно заведение. Вторият вид планува, че изискванията и редът, по който ще се одобряват студентите, се дефинира от самото висше учебно заведение, " като оценката от държавния зрелостен изпит по български език и литература е наложителен балообразуващ детайл ".
За сметка на това националните държавни изпити по публичноправни, надлежно по гражданскоправни и по наказателноправни науки, се организират по обединен държавен конспект. Писменият изпит по всяка от трите науки е неизвестен и се състои в решение на проблем. Той се организира в постройката на съответното висше учебно заведение и продължава 4 астрономически часа, поставя се по едно и също време във всички висши учебни заведения, които организират образование по право, като датата и часът се дефинират от министъра на правораздаването. Средно сред 1800 и 2000 студенти приключват право всяка година, няма по какъв начин организацията на един подобен изпит да е проблем, в случай че се съди по практиката с кандидатстудентските изпити, изпитите за юристи, нотариуси и други Казусът се базира на постановено дефинитивно правосъдно решение на висша инстанция и не може да визира случаи, при които съществува спорна процедура. Казусът е еднакъв за всички студенти по право от всички висши учебни заведения и се изтегля в деня на изпита в Министерството на правораздаването. Оценката от писмения държавен изпит е " издържал " или " неиздържал ", като до вербален изпит се позволяват студентите, издържали писмения изпит.
Ако юридическите факултети могат да одобряват по-лесно студенти, в сравнение с това се случваше преди, разумно е страната да планува гаранции на изхода, разяснява за " Капитал " доцент доктор Христо Христев.
Наредбата предлага и основни нови условия към образователния проект и включените в него наложителни, избираеми и факултативни дисциплини. Залага се и на практическа устременост на образованието, която да образува у студентите умения да формулират и пазят правна теза, да проучват правосъдната процедура, да вземат решение проблеми, дарба да вземат участие в диспути, договаряния по юридически проблем, подготовка на планове на юридически документи, както и за професионални връзки с сътрудници, клиенти и жители и юридическа професионална нравственос.
Бюлетин Легал Компас
Научавайте най-важното от правния свят и правосъдната система всяка седмица на мейла си
Вашият email Записване
Една вест откъм Министерството на правораздаването провокира забележима доза неспокойствие измежду правните среди, (а и отвън тях), само че и немалка доза песимизъм. За следващ път управляващите в България стартират концепцията за приемане на нова разпоредба за образованието по право, в която да заложат нови стандарти за качеството и обсега му, нови критерии за банкет, нов метод за държавен изпит и така нататък
" Никоя промяна не може да удовлетвори и да се хареса на всички. Тогава тя не би била действителна смяна. Но считам, че екипът на министъра на правораздаването постави оптималния старания да оформи съответни оферти за реформиране на юридическото обучение, които съставляват вероятния баланс сред това, което е належащо и това, което е допустимо ", разяснява за " Капитал " преподавателят по право на Европейски Съюз в СУ " Св. Климент Охридски " доцент доктор Христо Христев. (Коментара на доцент Христев вижте в карето най-долу).
Повече от 20 години българските адвокати приканват към промяна в образованието по право, само че това все не се случва. А в това време се нароиха девет юридически факултета.
Реклама
В сряда министерството разгласява за публично разискване, а новината, върху която медиите подчертаваха и незабавно сграбчи публиката, беше, че се вкарват единни държавни изпити за всички студенти, завършващи право на територията на страната, по трите съществени науки - публичноправни, гражданскоправни и наказателно правни. В един и същи ден всички студенти от цялата страна ще вземат решение един и същи проблем, а единствено издържалите ще се явяват на устния изпит - пред комисии, формирани на централно равнище по едни и същи критерии. Това е гаранция, че всички студенти, завършващи право, без значение в кой факултет, ще получат оценки по обединен стандарт на оценяване. Целта е да се преодолее сериозният разнобой в качеството на образованието, което дават другите правни факултети.
Проблемът е, че това към този момент не е вест. Никой не си спомня по какъв начин преди пет години - през 2017 година, Министерски съвет одобри нова разпоредба за образованието по право, с която бе въведен както единния държавен изпит, по този начин и други условия - повече практическо образование и смяна на организацията на образователната процедура, въвеждане на нови дисциплини като право на Европейски Съюз и права на индивида, унищожаване на наложителните приемни изпити по български език и история и ред други. Освен това предходната разпоредба премахваше и задочното образование по право с претекста, че то не е подобаваща форма за образование на адвокати, което стана главната причина за офанзивата против нея. В плана за нова разпоредба задочното образование се резервира.
Как предходните ръководещи убиха промяната преди да е тръгнала
Наредбата, която бе призната през 2017 година от второто държавно управление на ГЕРБ, беше направена доста грижливо с присъединяване на необятен кръг от представители на академичната общественост. Работата по нея стартира от началото на мандата на Христо Иванов като правосъден министър, продължи при Екатерина Захариева, а най-после бе дефинитивно призната от Министерски съвет по време на служебното държавно управление на проф. Огнян Герджиков, който неведнъж съобщи, че това е негова фантазия, за която се бори от години.
Тази разпоредба, с която се залагаше сериозна промяна на юридическото обучение, обаче в никакъв случай не влезе в действие. Тя трябваше да стартира да се ползва от академичната 2018-2019 година, само че две следващи години стартът й бе отлаган по официални съображения, а през май 2020 година изненадващо беше дефинитивно анулирана - по времето на тогавашния правосъден министър Данаил Кирилов, без публично разискване или каквото и да е предизвестие.
Реклама
Така завърши този опит за промяна в юридическото обучение, за която се приказва повече от 20 години.
В този смисъл актуалният план за разпоредба е повече от добра вест за от дълго време закъснялата смяна. Въпросът дали и този път против нея ще има опълчване и дали ще устои ще получи отговор най-рано след година, когато би трябвало да стартира същинското приложение на новите правила.
Реформата би трябвало да стартира от образователната 2023-24г.
Предвидено е новата разпоредба да влезе в действие от образователната 2023-24 година, като в това време до края на образователната 2022-23 година юридическите факултети в страната би трябвало да приведат образователните си стратегии в сходство с новите условия за наложителни образователни дисциплини и най-малък хорариум. В период до 6 месеца от обнародването на наредбата в " Държавен вестник " пък би трябвало да бъдат одобрени описите на хабилитираните преподаватели, магистрати от висшите съдилища и прокуратура, както и юристи, които могат да вземат участие в изпитните комисии на държавните изпити. В същия период министърът на правораздаването би трябвало да утвърди единния държавен конспект за провеждането на трите национални държавни изпита - по публичноправни, по гражданскоправни и по наказателноправни науки.
Проектът планува много по-либерален режим за приема на студенти от сегашните изпити по български език и литература и по история, които през последните две години под претекст на пандемията бяха сменени с оценките от матурите, а тази опция остана и за идните кандидат-студентски изпити. Министерството предлага на публично разискване два разновидността за банкет на студенти по право.
Четено Коментирано Препоръчвано 1 Политика 2 Строителство и парцели 3 Транспорт 1 Политика 2 Транспорт 3 Строителство и парцели 1 Политика Реклама
Според първия вид приемът се прави на база на писмени конкурсни изпити, които включват минимум инспекция на знанията по български език и способността за логическо мислене, при условия и по ред, избрани от съответното висше учебно заведение. Вторият вид планува, че изискванията и редът, по който ще се одобряват студентите, се дефинира от самото висше учебно заведение, " като оценката от държавния зрелостен изпит по български език и литература е наложителен балообразуващ детайл ".
За сметка на това националните държавни изпити по публичноправни, надлежно по гражданскоправни и по наказателноправни науки, се организират по обединен държавен конспект. Писменият изпит по всяка от трите науки е неизвестен и се състои в решение на проблем. Той се организира в постройката на съответното висше учебно заведение и продължава 4 астрономически часа, поставя се по едно и също време във всички висши учебни заведения, които организират образование по право, като датата и часът се дефинират от министъра на правораздаването. Средно сред 1800 и 2000 студенти приключват право всяка година, няма по какъв начин организацията на един подобен изпит да е проблем, в случай че се съди по практиката с кандидатстудентските изпити, изпитите за юристи, нотариуси и други Казусът се базира на постановено дефинитивно правосъдно решение на висша инстанция и не може да визира случаи, при които съществува спорна процедура. Казусът е еднакъв за всички студенти по право от всички висши учебни заведения и се изтегля в деня на изпита в Министерството на правораздаването. Оценката от писмения държавен изпит е " издържал " или " неиздържал ", като до вербален изпит се позволяват студентите, издържали писмения изпит.
Ако юридическите факултети могат да одобряват по-лесно студенти, в сравнение с това се случваше преди, разумно е страната да планува гаранции на изхода, разяснява за " Капитал " доцент доктор Христо Христев.
Наредбата предлага и основни нови условия към образователния проект и включените в него наложителни, избираеми и факултативни дисциплини. Залага се и на практическа устременост на образованието, която да образува у студентите умения да формулират и пазят правна теза, да проучват правосъдната процедура, да вземат решение проблеми, дарба да вземат участие в диспути, договаряния по юридически проблем, подготовка на планове на юридически документи, както и за професионални връзки с сътрудници, клиенти и жители и юридическа професионална нравственос.
Бюлетин Легал Компас
Научавайте най-важното от правния свят и правосъдната система всяка седмица на мейла си
Вашият email Записване
Източник: capital.bg
КОМЕНТАРИ