Подари шест метра от терена си за улица
Конституционният съд анулира ограничаването, съгласно което строително позволение се издава единствено в случай че земята за пътя до терена към този момент е общинска. Регионалното министерство предлага да се върне уличната повинност, която разрешава на общината да отчуждава безплатно. Така ще се решат проблемите с построяването на улици в някои от новите квартали, считат и строителните бизнесмени.
Един позабравен юридически метод - на уличната повинност, се оказва вероятен вид за решение на насъбраните проблеми с построяването на улици в някои от новите жилищни квартали. Възстановяването му предлага Министерството на районното развиване и благоустройството (МРРБ) след разискване в работна група от специалисти от общини и строителни вложители.
Уличната повинност е заложена още в Търновската конституция и работи при всички останали конституции до анулацията й през 1998 година, като не влиза и в Закона за устройство на територията (ЗУТ), който е в действие от 2001 година
Най-общо тя позволява при първа регулация на дадена територия да се лишават безплатно до 6 метра от лицето на всеки парцел, урегулиран с проекта, с цел да се построи улица. Общината заплаща единствено някои усъвършенствания върху получения терен - постройки, уреди, трайни насаждения. Отчуждаването е безплатно, защото се приема, че притежателят е обезщетен от многократното нарастване на цената на парцела си - един път, тъй като към този момент теренът му е в регулация, а и тъй като до него ще има улица.
Реклама
Уличната повинност се обрисува като работещ вид и за вложителите, и за общините, и за хората, изясни зам.-министърът на районното развиване Иван Шишков. Още повече, откакто през ноември Конституционният съд анулира последните текстове, които на процедура прехвърляха върху частните вложители общинската задача за отчуждаване на земята за улици. Тя е и решение по отношение на изтичащите периоди за отчуждаване, опитът за чието следващо удължение също се спъна в Конституционен съд през 2020 година
Проблемът с улиците
Проблемът с улиците е забележим най-много в новите квартали на София като " Манастирски ливади " и " Кръстова вада ". Новите здания там са приключени и обитаеми, само че на доста места инфраструктурата още липсва и хората газят в калта. Общината твърди, че няма по какъв начин да строи улици, тъй като терените не са отчуждени и тя не е техен притежател. Задвижва се на пожарен принцип, най-много когато градусът на напрежението измежду жителите стане доста висок. Предприемачите се мъчат да отчуждават, подаряват свои парцели или купуват непознати за задачата. Операцията естествено влиза в цената на жилищата и се заплаща косвено от купувачите.
През последните пет години в София това, че вложителите имат грижата да отчуждават земята под улиците, е открита процедура - най-малко за улиците, които не попадат в проектите на общината. Главният проектант издава строителни позволения единствено в случай че земята под улицата пред бъдещия обект е отчуждена и дарена. Това е методът на общината да съкрати дистанцията сред личните си мудни темпове на отчуждаване и надалеч по-големите мащаби на частната строителната самодейност, без да я стопира.
" Не сме в еуфория. Текстовете не решаваха казуса, анулацията им - също. Решението е във въвеждането на уличната повинност. " Георги Шопов , ръководител на Националната асоциация на строителните бизнесмени Реклама Опитът за решение, който не мина през Конституционен съд
С последните ремонти в Закон за устройство на територията, влезнали в действие през февруари, тази процедура на столичната община беше узаконена. Депутатите гласоподаваха, че позволение за градеж в урегулиран аграрен парцел се издава единствено при прибавен обстоен организационен проект във връзка с регулацията, т.е., в случай че земята под прилежащата улица към този момент е общинска (чл. 148, алинея 16). Прието беше и че даден градеж се вкарва в употреба единствено в случай че прилежащите улици, пътища или алеи към този момент са изпълнени. Тази норма и преди съществуваше за курортите, само че законодателите я разшириха и за териториите със приблизително и високо застрояване. Инициативата за тези текстове пристигна от столичния кмет Йорданка Фандъкова и от основния проектант арх. Здравко Здравков, въпреки да беше импортирана от депутата от ГЕРБ Александър Ненков. Това даде мотив някои да я нарекат лобистка.
Не е редно общината да трансферира личните си неизпълнени задължения върху частните вложители. С този главен мотив против новите правила за улиците в Закон за устройство на територията се оповестиха професионалните гилдии. Президентът върна поправките в закона, Народното събрание ги прегласува. Върховните съдилища излязоха с негативни мнения. Подкрепена с тях омбудсманът, Диана Ковачева сезира Конституционния съд, който на 4 ноември разгласи текстовете за противоконституционни. Чл. 148, алинея 16 отпадна напълно. А ограничаването при въвеждане в употреба остана да се ползва единствено в курортите (). е в действие от 15 ноември.
" Не сме в еуфория. Текстовете не решаваха казуса, анулацията им - също. Решението е във въвеждането на уличната повинност ", разяснява по този мотив Георги Шопов, ръководител на Националната асоциация на строителните бизнесмени (НАСП).
" Уличната повинност се обрисува като работещ вид и за вложителите, и за общините, и за хората ". Иван Шишков , зам.-министър на районното развиване Четено Коментирано Препоръчвано 1 Данъци и обезпечаване 2 Коронавирус 3 Политика 1 Данъци и обезпечаване 2 Политика 3 Данъци и обезпечаване 1 Данъци и обезпечаване 2 Коронавирус 3 Неща Реклама А в този момент накъде?
В тази обстановка служебният екип на Министерство на регионалното развитие към този момент има подготвен отговор - към уличната повинност.
Всъщност още преди решението на Конституционен съд, при започване на мандата, по самодейност на министър Виолета Комитова е основана работна група, която да формулира най-неотложните промени в Закон за устройство на територията. Групата е с необятно присъединяване на професионалните гилдии, които имат голям брой възражения против някои новоприети текстове (сред които и член 148, алинея 16), а има и други правила, които основават проблеми при използването на закона. След три съвещания групата се сплотява към план и претекстовете за него са импортирани в Министерския съвет. Решението на Конституционен съд в този момент дава мотив те да бъдат допълнени. Ако служебното държавното управление ги утвърди, законопроектът ще бъде оповестен за публично разискване, изясни зам.-министър Шишков.
По отношение на проблематичния член 148, алинея 16 в работната група мислят в две направления: Как да го редактират, тъй че да бъде търпим за частните вложители. И по какъв начин да улеснят общината да придобива парцелите под улиците, вместо да трансферира това обвързване другиму.
Проблемите в текста
Извън кардиналните възражения против член 148, алинея 16 проблем се оказва, че той не формулира ясно каква тъкмо част от улицата би трябвало да бъде отчуждена, с цел да получи вложителят строително позволение. " Тази неизясненост създаваше риск всяко строително позволение след това да бъде анулирано ", изяснява Георги Шопов. Единственото безвредно тълкувание е, че строителството не може да стартира, в случай че улицата не е добита от общината в цялостния й габарит. Но по този начин дефинирана, задачата наподобява съвсем непостижима.
Бюлетин Вечерни вести
Най-важното от деня. Всяка делнична вечер в 18 ч.
Вашият email Записване
Един позабравен юридически метод - на уличната повинност, се оказва вероятен вид за решение на насъбраните проблеми с построяването на улици в някои от новите жилищни квартали. Възстановяването му предлага Министерството на районното развиване и благоустройството (МРРБ) след разискване в работна група от специалисти от общини и строителни вложители.
Уличната повинност е заложена още в Търновската конституция и работи при всички останали конституции до анулацията й през 1998 година, като не влиза и в Закона за устройство на територията (ЗУТ), който е в действие от 2001 година
Най-общо тя позволява при първа регулация на дадена територия да се лишават безплатно до 6 метра от лицето на всеки парцел, урегулиран с проекта, с цел да се построи улица. Общината заплаща единствено някои усъвършенствания върху получения терен - постройки, уреди, трайни насаждения. Отчуждаването е безплатно, защото се приема, че притежателят е обезщетен от многократното нарастване на цената на парцела си - един път, тъй като към този момент теренът му е в регулация, а и тъй като до него ще има улица.
Реклама
Уличната повинност се обрисува като работещ вид и за вложителите, и за общините, и за хората, изясни зам.-министърът на районното развиване Иван Шишков. Още повече, откакто през ноември Конституционният съд анулира последните текстове, които на процедура прехвърляха върху частните вложители общинската задача за отчуждаване на земята за улици. Тя е и решение по отношение на изтичащите периоди за отчуждаване, опитът за чието следващо удължение също се спъна в Конституционен съд през 2020 година
Проблемът с улиците
Проблемът с улиците е забележим най-много в новите квартали на София като " Манастирски ливади " и " Кръстова вада ". Новите здания там са приключени и обитаеми, само че на доста места инфраструктурата още липсва и хората газят в калта. Общината твърди, че няма по какъв начин да строи улици, тъй като терените не са отчуждени и тя не е техен притежател. Задвижва се на пожарен принцип, най-много когато градусът на напрежението измежду жителите стане доста висок. Предприемачите се мъчат да отчуждават, подаряват свои парцели или купуват непознати за задачата. Операцията естествено влиза в цената на жилищата и се заплаща косвено от купувачите.
През последните пет години в София това, че вложителите имат грижата да отчуждават земята под улиците, е открита процедура - най-малко за улиците, които не попадат в проектите на общината. Главният проектант издава строителни позволения единствено в случай че земята под улицата пред бъдещия обект е отчуждена и дарена. Това е методът на общината да съкрати дистанцията сред личните си мудни темпове на отчуждаване и надалеч по-големите мащаби на частната строителната самодейност, без да я стопира.
" Не сме в еуфория. Текстовете не решаваха казуса, анулацията им - също. Решението е във въвеждането на уличната повинност. " Георги Шопов , ръководител на Националната асоциация на строителните бизнесмени Реклама Опитът за решение, който не мина през Конституционен съд
С последните ремонти в Закон за устройство на територията, влезнали в действие през февруари, тази процедура на столичната община беше узаконена. Депутатите гласоподаваха, че позволение за градеж в урегулиран аграрен парцел се издава единствено при прибавен обстоен организационен проект във връзка с регулацията, т.е., в случай че земята под прилежащата улица към този момент е общинска (чл. 148, алинея 16). Прието беше и че даден градеж се вкарва в употреба единствено в случай че прилежащите улици, пътища или алеи към този момент са изпълнени. Тази норма и преди съществуваше за курортите, само че законодателите я разшириха и за териториите със приблизително и високо застрояване. Инициативата за тези текстове пристигна от столичния кмет Йорданка Фандъкова и от основния проектант арх. Здравко Здравков, въпреки да беше импортирана от депутата от ГЕРБ Александър Ненков. Това даде мотив някои да я нарекат лобистка.
Не е редно общината да трансферира личните си неизпълнени задължения върху частните вложители. С този главен мотив против новите правила за улиците в Закон за устройство на територията се оповестиха професионалните гилдии. Президентът върна поправките в закона, Народното събрание ги прегласува. Върховните съдилища излязоха с негативни мнения. Подкрепена с тях омбудсманът, Диана Ковачева сезира Конституционния съд, който на 4 ноември разгласи текстовете за противоконституционни. Чл. 148, алинея 16 отпадна напълно. А ограничаването при въвеждане в употреба остана да се ползва единствено в курортите (). е в действие от 15 ноември.
" Не сме в еуфория. Текстовете не решаваха казуса, анулацията им - също. Решението е във въвеждането на уличната повинност ", разяснява по този мотив Георги Шопов, ръководител на Националната асоциация на строителните бизнесмени (НАСП).
" Уличната повинност се обрисува като работещ вид и за вложителите, и за общините, и за хората ". Иван Шишков , зам.-министър на районното развиване Четено Коментирано Препоръчвано 1 Данъци и обезпечаване 2 Коронавирус 3 Политика 1 Данъци и обезпечаване 2 Политика 3 Данъци и обезпечаване 1 Данъци и обезпечаване 2 Коронавирус 3 Неща Реклама А в този момент накъде?
В тази обстановка служебният екип на Министерство на регионалното развитие към този момент има подготвен отговор - към уличната повинност.
Всъщност още преди решението на Конституционен съд, при започване на мандата, по самодейност на министър Виолета Комитова е основана работна група, която да формулира най-неотложните промени в Закон за устройство на територията. Групата е с необятно присъединяване на професионалните гилдии, които имат голям брой възражения против някои новоприети текстове (сред които и член 148, алинея 16), а има и други правила, които основават проблеми при използването на закона. След три съвещания групата се сплотява към план и претекстовете за него са импортирани в Министерския съвет. Решението на Конституционен съд в този момент дава мотив те да бъдат допълнени. Ако служебното държавното управление ги утвърди, законопроектът ще бъде оповестен за публично разискване, изясни зам.-министър Шишков.
По отношение на проблематичния член 148, алинея 16 в работната група мислят в две направления: Как да го редактират, тъй че да бъде търпим за частните вложители. И по какъв начин да улеснят общината да придобива парцелите под улиците, вместо да трансферира това обвързване другиму.
Проблемите в текста
Извън кардиналните възражения против член 148, алинея 16 проблем се оказва, че той не формулира ясно каква тъкмо част от улицата би трябвало да бъде отчуждена, с цел да получи вложителят строително позволение. " Тази неизясненост създаваше риск всяко строително позволение след това да бъде анулирано ", изяснява Георги Шопов. Единственото безвредно тълкувание е, че строителството не може да стартира, в случай че улицата не е добита от общината в цялостния й габарит. Но по този начин дефинирана, задачата наподобява съвсем непостижима.
Бюлетин Вечерни вести
Най-важното от деня. Всяка делнична вечер в 18 ч.
Вашият email Записване
Източник: capital.bg
КОМЕНТАРИ