Домашното насилие расте. Какво трябва да се промени в закона?
Създаване на национална осведомителна система и народен указател за случаите на домашно принуждение на територията на страната и във връзка с български жители в чужбина, потърсили помощ и поддръжка. Това предвижда законопроект за промени в Закона за отбрана от домашното принуждение, създаден в Министерството на правораздаването. Достъп до данните ще имат Министерство на вътрешните работи, Агенцията за обществено подкрепяне, Държавната организация за протекция на детето и органите на правосъдната власт.
Това уточни служебният заместник-министър на правораздаването Юлия Ковачева, която показа предложенията за промени в закона по време на кръгла маса, отдадена на насилието над дами, проведена от фондация " Асоциация Анимус ".
На 25 ноември се отбелязва Международният ден за елиминиране на насилието против дамите. Той стана мотив за разнородни интензивности, в това число и законодателни на фона на растящия брой случаи на домашно принуждение и на тормоз над дами, завършващ със гибел.
В документа за първи път се формулира цел на закона - да се даде бърза и ефикасна отбрана и да се обезпечи помощ и поддръжка на лица, потърпевши от домашно принуждение или в риск, и да упражни превантивно и възпиращо влияние върху причинителя на насилието, означи Ковачева, представена от Българска телеграфна агенция.
В законопроекта се планува, че домашното принуждение може да бъде осъществявано посредством деяние или безучастие.
Това дефиниране цели да понижи случаите на домашно принуждение над малолетни и малолетни деца, упражнявани от единия родител пред другия, без той да подхваща дейности, както и случаите на домашно принуждение над уязвими лица, които са в безпомощно положение в резултат на тежко увреждане, заболяване или са сложени под забраняване, уточни Ковачева.
Улеснява се достъпът до правораздаване, като се планува в период до 24 часа държавните, общинските органи, лечебните заведения, юридическите лица, които реализират активност по предварителна защита и отбрана от домашно принуждение да препратят молба по искане на потърпевшия за формиране на произвеждане по издаване на заповед за отбрана до областен съд.
Разширява се кръгът на лицата, потърпевши от домашно принуждение, които могат да търсят отбрана.
Увеличават се и ограниченията за отбрана, които могат да се постановат от способените органи. Сред новите оферти са:
- възбрана на причинителя да реализира контакт с потърпевшия под каквато и да е форма, включително по телефон, посредством електронна или елементарна поща, - възбрана за издаване за позволение за придобиване на оръжие
- задължаване на причинителя на насилието да посещава стратегии за превъзмогване на експанзията и справяне с гнева
- ориентиране на потърпевшите за прилагане на профилирани услуги за отбрана и поддръжка, помощ за деца, очевидци или жертва на принуждение. Предвижда се ограниченията да се постановат за период от 3 до 18 месеца.
Разширява се също кръгът на лицата, които могат да предизвикват формиране на произвеждане пред съда по издаване заповед за отбрана и се улеснява достъпът до правораздаване.
Предвижда се и основаването на Национален съвет за предварителна защита и отбрана от домашното принуждение като профилиран непрекъснато настоящ орган за реализиране на държавната политика по предварителна защита и отбрана от домашното принуждение.
Какво предлага Демократична България
Предложения за промени в Закона за отбрана от домашното принуждение през днешния ден внесоха в деловодството на Народно събрание и от " Демократична България ".
Проектът бе създаден от екипа на предходната правосъдна министърка Надежда Йорданова и бе импортиран в предходния парламент, само че не стигна време за разискването му в комисии и пленарна зала.
Сред предложенията за промени има доста, които съответстват с тези на законопроекта на настоящето правосъдно министерство.
Предвижда се да въвеждането на нови ограничения:
- възбрана насилникът да контактува под каквато и да е форма, в това число по телефон и имейл, с пострадалия;
- възбрана насилникът да придобива и носи оръжие за избран срок;
- насилникът наложително да посещава профилирани стратегии за превъзмогване на експанзията и справяне с гнева;
- ориентиране на потърпевшите към профилирани услуги за отбрана, помощ и поддръжка или стратегии за възстановяване;
- ориентиране на потърпевшите деца за прилагане на профилирани услуги за отбрана, помощ и поддръжка на деца, жертви или очевидци на принуждение.
Разширява се кръгът на хората, които могат да потърсят отбрана от домашно принуждение. Тук са включени към този момент и хората, потърпевши от гледачки и гледачи, родственици по права или по съребрена линия до четвърта степен, съпрузи или някогашни съпрузи на родителя.
Предвижда се безвъзмездна правна помощ за най-уязвимите - деца, пандизчии, тежко заболели, хора на напреднала възраст..
Законопроектът се основава и на детайлно проучване на публичното мнение, поръчано от правосъдното министерство по времето на Надежда Йорданова и осъществено от организация “Маркет линкс ”, прецизират от Демократична България. Според проучването една трета от интервюираните заявяват, че са осведомени със случаи на домашно принуждение в техния непосреден обществен кръг. Докато предстоящо жителите на София и на огромните градове са по-чувствителни към темата, доста повече участници в изследването от селата заявяват, че са осведомени със случаи на домашно принуждение в техния обществен кръг. 95 % от българите считат, че от отбрана от домашно принуждение би трябвало да се употребяват всички лица, в това число малолетните и хората с увреждания. За близо 60% от интервюираните настоящият закон не извършва главните си функционалности за отбрана и предварителна защита на потърпевшите и на лицата в риск.
Данните
По последни данни от Министерство на вътрешните работи се следи нарастване на броя на сигналите за домашно принуждение на незабавен телефон 112. През 2019 година 22 591 български жители са подали сигнал за домашно принуждение, през 2020 година те са към този момент 27 433, а през 2021 година - 27 557. Голяма част от тях след това не се поддържат под боязън от възмездие, надлежно вторична виктимизация.
По данни на националната гореща телефонна линия за потърпевши от принуждение, предоставяна от „ Асоциация Анимус “, през 2019 година са подадени 2486 сигнала, през 2020 година - 2403, а през 2021 година - 2289. Само за януари и февруари 2022 година подалите сигнал за домашно принуждение на националната гореща телефонна линия са общо 388.
Според данните на Министерство на вътрешните работи пораства броят на издадени заповеди за отбрана, като в множеството случаи с една заповед за отбрана се пазят правата на две, три или повече лица. Така през 2020 година общият брой на издадените заповеди за отбрана е 3057, а през 2021 година този брой нараства на 3244.
Нараства и броят на издадените заповеди за незабавна отбрана, като през 2021 година броят им е 2290, което значи растеж на случаите, в които е налице директна, непосредствена или следваща заплаха за живота или здравето на потърпевшото лице с близо 10%.
Расте и броят на потърпевшите мъже, като за 2019 година те са 384, през 2020 година - 349, а през 2021 година - 380.
Запазва се високият растеж на случаите с потърпевши дами. През 2019 година - 2820, през 2020 - 2567, през 2021 година - 2816. През 2021 една жена и един мъж са убити при домашно принуждение, като е имало и три опита за ликвидиране - на жена и на двама мъже.
Особено обезпокоително е нарастването на броя на потърпевши деца. За 2019 г. потърпевшите от домашно принуждение деца са 825, за 2020 година - 898, а за 2021 година - 935.
2983 мъже и 309 дами са записаните причинители на домашно принуждение през предходната година.
Според статистически данни, включени в отчет на " Анимус ", от началото на годината до 31 август постъпилите за надзор в районни ръководства на Министерство на вътрешните работи, издадени от районните съдилища заповеди за отбрана, са 2382, от тях 706 са за непрекъсната отбрана, а 1679 - за незабавна отбрана. Данните демонстрират, че за този интервал потърпевши от домашно принуждение са 2070 дами, 682 деца и 273 мъже. Извършители на закононарушенията са 2120 мъже и 209 дами.
По неофициални данни, представени от Вяра Емилова от Българска социалистическа партия, през 2022 година до септември убитите дами са 19, като за 2021 година техният брой е 22.
И от Българска социалистическа партия, и от ГЕРБ през днешния ден в Народно събрание заявиха подготвеност за законодателна самодейност по тематиката. Андрей Гюров от Политическа партия им репликира, че в случай че са доста загрижени няма да се концентрират върху Изборния кодекс.
Въпреки положителните планове има съвсем нулева вероятност някой от законопроектите за промени в Закона за домашното принуждение да бъде признат от този парламент. Такава беше ориста на промените, които в този момент се внасят от Демократична България, в 47-ия парламент, който завърши работа прибързано.
Още по темата
Това уточни служебният заместник-министър на правораздаването Юлия Ковачева, която показа предложенията за промени в закона по време на кръгла маса, отдадена на насилието над дами, проведена от фондация " Асоциация Анимус ".
На 25 ноември се отбелязва Международният ден за елиминиране на насилието против дамите. Той стана мотив за разнородни интензивности, в това число и законодателни на фона на растящия брой случаи на домашно принуждение и на тормоз над дами, завършващ със гибел.
В документа за първи път се формулира цел на закона - да се даде бърза и ефикасна отбрана и да се обезпечи помощ и поддръжка на лица, потърпевши от домашно принуждение или в риск, и да упражни превантивно и възпиращо влияние върху причинителя на насилието, означи Ковачева, представена от Българска телеграфна агенция.
В законопроекта се планува, че домашното принуждение може да бъде осъществявано посредством деяние или безучастие.
Това дефиниране цели да понижи случаите на домашно принуждение над малолетни и малолетни деца, упражнявани от единия родител пред другия, без той да подхваща дейности, както и случаите на домашно принуждение над уязвими лица, които са в безпомощно положение в резултат на тежко увреждане, заболяване или са сложени под забраняване, уточни Ковачева.
Улеснява се достъпът до правораздаване, като се планува в период до 24 часа държавните, общинските органи, лечебните заведения, юридическите лица, които реализират активност по предварителна защита и отбрана от домашно принуждение да препратят молба по искане на потърпевшия за формиране на произвеждане по издаване на заповед за отбрана до областен съд.
Разширява се кръгът на лицата, потърпевши от домашно принуждение, които могат да търсят отбрана.
Увеличават се и ограниченията за отбрана, които могат да се постановат от способените органи. Сред новите оферти са:
- възбрана на причинителя да реализира контакт с потърпевшия под каквато и да е форма, включително по телефон, посредством електронна или елементарна поща, - възбрана за издаване за позволение за придобиване на оръжие
- задължаване на причинителя на насилието да посещава стратегии за превъзмогване на експанзията и справяне с гнева
- ориентиране на потърпевшите за прилагане на профилирани услуги за отбрана и поддръжка, помощ за деца, очевидци или жертва на принуждение. Предвижда се ограниченията да се постановат за период от 3 до 18 месеца.
Разширява се също кръгът на лицата, които могат да предизвикват формиране на произвеждане пред съда по издаване заповед за отбрана и се улеснява достъпът до правораздаване.
Предвижда се и основаването на Национален съвет за предварителна защита и отбрана от домашното принуждение като профилиран непрекъснато настоящ орган за реализиране на държавната политика по предварителна защита и отбрана от домашното принуждение.
Какво предлага Демократична България
Предложения за промени в Закона за отбрана от домашното принуждение през днешния ден внесоха в деловодството на Народно събрание и от " Демократична България ".
Проектът бе създаден от екипа на предходната правосъдна министърка Надежда Йорданова и бе импортиран в предходния парламент, само че не стигна време за разискването му в комисии и пленарна зала.
Сред предложенията за промени има доста, които съответстват с тези на законопроекта на настоящето правосъдно министерство.
Предвижда се да въвеждането на нови ограничения:
- възбрана насилникът да контактува под каквато и да е форма, в това число по телефон и имейл, с пострадалия;
- възбрана насилникът да придобива и носи оръжие за избран срок;
- насилникът наложително да посещава профилирани стратегии за превъзмогване на експанзията и справяне с гнева;
- ориентиране на потърпевшите към профилирани услуги за отбрана, помощ и поддръжка или стратегии за възстановяване;
- ориентиране на потърпевшите деца за прилагане на профилирани услуги за отбрана, помощ и поддръжка на деца, жертви или очевидци на принуждение.
Разширява се кръгът на хората, които могат да потърсят отбрана от домашно принуждение. Тук са включени към този момент и хората, потърпевши от гледачки и гледачи, родственици по права или по съребрена линия до четвърта степен, съпрузи или някогашни съпрузи на родителя.
Предвижда се безвъзмездна правна помощ за най-уязвимите - деца, пандизчии, тежко заболели, хора на напреднала възраст..
Законопроектът се основава и на детайлно проучване на публичното мнение, поръчано от правосъдното министерство по времето на Надежда Йорданова и осъществено от организация “Маркет линкс ”, прецизират от Демократична България. Според проучването една трета от интервюираните заявяват, че са осведомени със случаи на домашно принуждение в техния непосреден обществен кръг. Докато предстоящо жителите на София и на огромните градове са по-чувствителни към темата, доста повече участници в изследването от селата заявяват, че са осведомени със случаи на домашно принуждение в техния обществен кръг. 95 % от българите считат, че от отбрана от домашно принуждение би трябвало да се употребяват всички лица, в това число малолетните и хората с увреждания. За близо 60% от интервюираните настоящият закон не извършва главните си функционалности за отбрана и предварителна защита на потърпевшите и на лицата в риск.
Данните
По последни данни от Министерство на вътрешните работи се следи нарастване на броя на сигналите за домашно принуждение на незабавен телефон 112. През 2019 година 22 591 български жители са подали сигнал за домашно принуждение, през 2020 година те са към този момент 27 433, а през 2021 година - 27 557. Голяма част от тях след това не се поддържат под боязън от възмездие, надлежно вторична виктимизация.
По данни на националната гореща телефонна линия за потърпевши от принуждение, предоставяна от „ Асоциация Анимус “, през 2019 година са подадени 2486 сигнала, през 2020 година - 2403, а през 2021 година - 2289. Само за януари и февруари 2022 година подалите сигнал за домашно принуждение на националната гореща телефонна линия са общо 388.
Според данните на Министерство на вътрешните работи пораства броят на издадени заповеди за отбрана, като в множеството случаи с една заповед за отбрана се пазят правата на две, три или повече лица. Така през 2020 година общият брой на издадените заповеди за отбрана е 3057, а през 2021 година този брой нараства на 3244.
Нараства и броят на издадените заповеди за незабавна отбрана, като през 2021 година броят им е 2290, което значи растеж на случаите, в които е налице директна, непосредствена или следваща заплаха за живота или здравето на потърпевшото лице с близо 10%.
Расте и броят на потърпевшите мъже, като за 2019 година те са 384, през 2020 година - 349, а през 2021 година - 380.
Запазва се високият растеж на случаите с потърпевши дами. През 2019 година - 2820, през 2020 - 2567, през 2021 година - 2816. През 2021 една жена и един мъж са убити при домашно принуждение, като е имало и три опита за ликвидиране - на жена и на двама мъже.
Особено обезпокоително е нарастването на броя на потърпевши деца. За 2019 г. потърпевшите от домашно принуждение деца са 825, за 2020 година - 898, а за 2021 година - 935.
2983 мъже и 309 дами са записаните причинители на домашно принуждение през предходната година.
Според статистически данни, включени в отчет на " Анимус ", от началото на годината до 31 август постъпилите за надзор в районни ръководства на Министерство на вътрешните работи, издадени от районните съдилища заповеди за отбрана, са 2382, от тях 706 са за непрекъсната отбрана, а 1679 - за незабавна отбрана. Данните демонстрират, че за този интервал потърпевши от домашно принуждение са 2070 дами, 682 деца и 273 мъже. Извършители на закононарушенията са 2120 мъже и 209 дами.
По неофициални данни, представени от Вяра Емилова от Българска социалистическа партия, през 2022 година до септември убитите дами са 19, като за 2021 година техният брой е 22.
И от Българска социалистическа партия, и от ГЕРБ през днешния ден в Народно събрание заявиха подготвеност за законодателна самодейност по тематиката. Андрей Гюров от Политическа партия им репликира, че в случай че са доста загрижени няма да се концентрират върху Изборния кодекс.
Въпреки положителните планове има съвсем нулева вероятност някой от законопроектите за промени в Закона за домашното принуждение да бъде признат от този парламент. Такава беше ориста на промените, които в този момент се внасят от Демократична България, в 47-ия парламент, който завърши работа прибързано.
Още по темата
Източник: clubz.bg
КОМЕНТАРИ