Отлага се реформата във висшето образование
Реформата във висшето обучение, препоръчана от някогашния длъжностен министър акад. Николай Денков, към този момент се отсрочва, даже в частта й, която би могла да продължи и без настоящ парламент - минималните условия пред доценти и професори. Това стана ясно след съвещание на Съвета на ректорите, извършено предходната седмица в УМБАЛ " Проф. Ал. Чирков ", съобщи.
" Няма по какъв начин незабавно да се създадат измененията във висшето обучение, чиито планове бяха оповестени за публично разискване в последните дни на предходния екип в МОН ", разгласи служебният министър проф. Сашо Пенов, представен от неговия пресцентър. По думите му минималните условия за атестиране на преподавателите и за заемане на университетски длъжности, както и правилникът за използване на Закона за развиване на университетския състав, занапред ще бъдат обсъждани.
Акад. Денков предложи обновени минимални условия пред доценти и професори през май т.г., целящи да покачат качеството на висшето обучение. Те се натъкнаха на съществени рецензии от гилдията, като някои ги сметнаха за непостижими, а други ги поддържаха и дефинираха даже за ниски за западните стандарти. Денков даде обещание да се съобрази с всички градивни оферти, получени от другите висши учебни заведения, като в министерството бе основана работна група, която редактира в началото препоръчаните промени в правилника за развиване на университетския състав (където са минималните изисквания). Новият план бе оповестен в последните дни на кабинета " Петков " - на 29 юли, като срокът за публичното му разискване е до 30 септември. И след тази дата обаче, макар че е обсъждан съвсем два пъти, той няма да бъде утвърден от МОН, излиза наяве след съвещанието на Съвета на ректорите.
" До момента в публичното разискване по плана са получени едвам 8 мнения. Освен това не е направена наложителната по закон оценка за въздействието на измененията ", показва министър Пенов, заявявайки да сътвори екип от представители на МОН и Българска академия на науките, които да попълнят неналичието. " Тепърва би трябвало да се потърси консенсус сред преподавателите от самите професионални посоки за минималните условия ", споделя още той.
" Министър Пенов съобщи, че тематиката не е на дневен ред, заради съществуването на висящо дело по оборване на правилника по правосъден ред и нуждата от правене на следваща оценка на въздействието му като нормативен акт. Това решение кореспондира с настояването на огромна част от научната и академична общественост за поредност и предвидимост при пристъпването към промени на настоящите правила за кариерно израстване в системата ", разяснява и проф. Лъчезар Трайков, ръководител на Съвета на ректорите в България и ректор на МУ-София. По думите му срокът за приемането на плана, изтичащ на 30 септември, ще бъде продължен.
Припомняме, че за разлика от този подзаконов акт, чието приемане отсрочва, новият екип в МОН реши да утвърди различен, препоръчан от акад. Денков - за увеличение на часовете в 5-7 клас по три предмета, макар множеството отрицателни мнения, изпратени до министерството от шефове.
Другата част от промяната на акад. Денков - въвеждането на нова национална препоръка за университетските преподаватели, също остана висяща още преди кабинетът " Петков " да падне. Първоначално бе заложено изискване университетите да одобряват в правилниците си новата методика за препоръка, с цел да получат обещаните за т.г. спомагателни 20 млн. лева Това изискване обаче бе оспорено от адвокати като незаконосъобразно и намесващо се в академичната независимост и в следствие бе отстранено от депутатите с актуализацията на бюджета от 1 юли.
Обединенията на вузове
Темата за обединяването на вузове, която най-силно разбуни университетските среди, към този момент също не може да бъде придвижена напред - поради нужните законодателни промени, които в изискванията на длъжностен кабинет са невъзможни за утвърждение. " Проектът на идея за промени в Закона за висшето обучение, предвиждащи обединявания на висши учебни заведения, също не е от през днешния ден за на следващия ден. Срокът на разискването на плана е 30 септември, само че по него са постъпили нула мнения ", съобщи министър Пенов. По думите му следва да се съберат отзиви по концепцията, с цел да се сътвори върху тях план на промени в закона, защото " това няма по какъв начин да направи служебното държавно управление ". По думите му и в този момент законът дава благоприятни условия за сливане, само че за 9 година до в този момент няма нито едно такова предложение.
" Виждането на Съвета на ректорите и на министъра е, че занапред по реда на определяне на съдействие сред другите висши учебни заведения, в това число и по образование по взаимни стратегии, би трябвало да се натрупат задоволително справедливи предпоставки, с цел да се започват сходни процеси на процедура. Едва тогава на дневен ред би зародила нужда от тяхна спомагателна нормативна регулация ", показва по този мотив и акад. Лъчезар Трайков.
Бързо с измененията за просвета
За приемането на други промени, препоръчани от акад. Денков, обаче ще се направи всичко допустимо. " Промените в Закона за поощряване на научните проучвания, оповестени като идея, би трябвало да се осъществят до третото тримесечие на 2023 година, с цел да бъдат усвоени средства за Българска академия на науките по Плана за възобновяване и резистентност ", изясни служебният министър. За това по какъв начин да стане законовото обвързване на науката и нововъведенията също ще бъде основана работна група. Преди ден той съобщи, че готви нов законопроект за научните проучвания и новациите. Не е ясно по какъв начин той ще бъде признат без настоящ парламент.
" Съветът на ректорите има изключителна заинтригуваност от създаването на функциониращи правила в този нормативен акт (закона за поощряване на научните проучвания - бел. ред.) и разширение на обсега му, посредством включването на благоприятни условия за основаване на характерни форми на сдружаване сред университетите и бизнеса, за развиването на така наречен „ втора писта ” на практикоприложното висше обучение. Готовност за даване на идейни разработки в тази посока ще има още в края на идната седмица ", декларира шефът на Съвета на ректорите.
" Няма по какъв начин незабавно да се създадат измененията във висшето обучение, чиито планове бяха оповестени за публично разискване в последните дни на предходния екип в МОН ", разгласи служебният министър проф. Сашо Пенов, представен от неговия пресцентър. По думите му минималните условия за атестиране на преподавателите и за заемане на университетски длъжности, както и правилникът за използване на Закона за развиване на университетския състав, занапред ще бъдат обсъждани.
Акад. Денков предложи обновени минимални условия пред доценти и професори през май т.г., целящи да покачат качеството на висшето обучение. Те се натъкнаха на съществени рецензии от гилдията, като някои ги сметнаха за непостижими, а други ги поддържаха и дефинираха даже за ниски за западните стандарти. Денков даде обещание да се съобрази с всички градивни оферти, получени от другите висши учебни заведения, като в министерството бе основана работна група, която редактира в началото препоръчаните промени в правилника за развиване на университетския състав (където са минималните изисквания). Новият план бе оповестен в последните дни на кабинета " Петков " - на 29 юли, като срокът за публичното му разискване е до 30 септември. И след тази дата обаче, макар че е обсъждан съвсем два пъти, той няма да бъде утвърден от МОН, излиза наяве след съвещанието на Съвета на ректорите.
" До момента в публичното разискване по плана са получени едвам 8 мнения. Освен това не е направена наложителната по закон оценка за въздействието на измененията ", показва министър Пенов, заявявайки да сътвори екип от представители на МОН и Българска академия на науките, които да попълнят неналичието. " Тепърва би трябвало да се потърси консенсус сред преподавателите от самите професионални посоки за минималните условия ", споделя още той.
" Министър Пенов съобщи, че тематиката не е на дневен ред, заради съществуването на висящо дело по оборване на правилника по правосъден ред и нуждата от правене на следваща оценка на въздействието му като нормативен акт. Това решение кореспондира с настояването на огромна част от научната и академична общественост за поредност и предвидимост при пристъпването към промени на настоящите правила за кариерно израстване в системата ", разяснява и проф. Лъчезар Трайков, ръководител на Съвета на ректорите в България и ректор на МУ-София. По думите му срокът за приемането на плана, изтичащ на 30 септември, ще бъде продължен.
Припомняме, че за разлика от този подзаконов акт, чието приемане отсрочва, новият екип в МОН реши да утвърди различен, препоръчан от акад. Денков - за увеличение на часовете в 5-7 клас по три предмета, макар множеството отрицателни мнения, изпратени до министерството от шефове.
Другата част от промяната на акад. Денков - въвеждането на нова национална препоръка за университетските преподаватели, също остана висяща още преди кабинетът " Петков " да падне. Първоначално бе заложено изискване университетите да одобряват в правилниците си новата методика за препоръка, с цел да получат обещаните за т.г. спомагателни 20 млн. лева Това изискване обаче бе оспорено от адвокати като незаконосъобразно и намесващо се в академичната независимост и в следствие бе отстранено от депутатите с актуализацията на бюджета от 1 юли.
Обединенията на вузове
Темата за обединяването на вузове, която най-силно разбуни университетските среди, към този момент също не може да бъде придвижена напред - поради нужните законодателни промени, които в изискванията на длъжностен кабинет са невъзможни за утвърждение. " Проектът на идея за промени в Закона за висшето обучение, предвиждащи обединявания на висши учебни заведения, също не е от през днешния ден за на следващия ден. Срокът на разискването на плана е 30 септември, само че по него са постъпили нула мнения ", съобщи министър Пенов. По думите му следва да се съберат отзиви по концепцията, с цел да се сътвори върху тях план на промени в закона, защото " това няма по какъв начин да направи служебното държавно управление ". По думите му и в този момент законът дава благоприятни условия за сливане, само че за 9 година до в този момент няма нито едно такова предложение.
" Виждането на Съвета на ректорите и на министъра е, че занапред по реда на определяне на съдействие сред другите висши учебни заведения, в това число и по образование по взаимни стратегии, би трябвало да се натрупат задоволително справедливи предпоставки, с цел да се започват сходни процеси на процедура. Едва тогава на дневен ред би зародила нужда от тяхна спомагателна нормативна регулация ", показва по този мотив и акад. Лъчезар Трайков.
Бързо с измененията за просвета
За приемането на други промени, препоръчани от акад. Денков, обаче ще се направи всичко допустимо. " Промените в Закона за поощряване на научните проучвания, оповестени като идея, би трябвало да се осъществят до третото тримесечие на 2023 година, с цел да бъдат усвоени средства за Българска академия на науките по Плана за възобновяване и резистентност ", изясни служебният министър. За това по какъв начин да стане законовото обвързване на науката и нововъведенията също ще бъде основана работна група. Преди ден той съобщи, че готви нов законопроект за научните проучвания и новациите. Не е ясно по какъв начин той ще бъде признат без настоящ парламент.
" Съветът на ректорите има изключителна заинтригуваност от създаването на функциониращи правила в този нормативен акт (закона за поощряване на научните проучвания - бел. ред.) и разширение на обсега му, посредством включването на благоприятни условия за основаване на характерни форми на сдружаване сред университетите и бизнеса, за развиването на така наречен „ втора писта ” на практикоприложното висше обучение. Готовност за даване на идейни разработки в тази посока ще има още в края на идната седмица ", декларира шефът на Съвета на ректорите.
Източник: faktor.bg
КОМЕНТАРИ