Сарафов: Прокуратурата отхвърля проектозакона за съдебната власт
Прокуратурата не приема измененията нито в структурата, нито във функционалностите на институцията, защото счита за дискриминация по отношение на прокурорите и следователите особеното им отнасяне от това на съдиите. Прокуратурата не е съгласна другите функционалности на прокурорите и на съдиите да са съображение за разнообразни периоди и условия при осъществяването на техни отговорности.
Такова мнение изпрати и.ф. основен прокурор Борислав Сарафов до министъра на правораздаването Мария Павлова от името на Прокуратурата на Република България по плана на Закон за правосъдната власт (ЗСВ), чието публично разискване беше удължено предходната седмица.
Многократно Венецианската комисия е подчертавала, че съдът е главният орган на правосъдната власт, защото той е претрупан с правораздавателната функционалност.
" Предложеният план на Закон за съдебната власт съдържа съществени дефекти и спорни правила, които постановат в допълнение разискване и неизбежна редакция на забележителна част от текстовете. В него са заложени противоконституционни правила и законодателни решения, които не могат
да бъдат обяснени по различен метод с изключение на като резултат от умишлен и политически стимулиран блян за неравно отнасяне на съдиите и на прокурорите и следователите ", показва основният прокурор.
Сред главните възражения са тези, свързани с преструктуриране на прокуратурата и организацията на дейностите й. Промените плануват закриването на Върховната касационна прокуратура и на Върховната административна прокуратура и основаването на една Върховна прокуратура (ВП), само че това съставлява " доста преструктуриране на прокуратурата, неотговарящо по тип на висшите структури на съда ". Такова преструктуриране може да бъде осъществено само от Велико национално заседание, съгласно мнението на Прокуратура на Република България.
Прокуратура на Република България не е съгласна и със " стесняване " на правозащитната функционалност на прокуратурата единствено до един от способите - наказателния. Не приема и да се регламентира какви посоки и отдели следва да се основат във Върховната прокуратура, " без да се регистрира спецификата на нейната активност ". Промените плануват единствено два отдела. През годините всекидневно всеки основен прокурор основава по 7-9 отдела, всеки с началник, като тази процедура се използваше за образуване на чинно обграждане от високопоставени прокурори, без да се регистрира нуждата от такава организация за ефикасната работа на институцията
В мнението тези промени се разясняват като " изземване от законодателната власт на вътрешноорганизационни функционалности на прокуратурата и по този начин се накърнява независимостта на правосъдната власт, обезпечена от конституцията ". В демократичната правова страна е неоправдана несъразмерната интервенция на една власт в друга власт, се акцентира в мнението.
В мнението се аргументира потребността от администрация към основния прокурор, която да прави забележителен размер от действия като процесуално посланичество по каузи, възлагане на публични поръчки, институционални и интернационалните връзки и други Промените на Закон за съдебната власт отстраняват администрацията към основния прокурор с претекст, че институцията си има администрация, която да прави упоменатите действия.
Прокуратура на Република България възразява даже на условието всеки арбитър, прокурор и следовател, членовете на Висш съдебен съвет и ВПС, основният контрольор и инспекторите да заявяват в едномесечен период от постъпването си всички свои действия и участия в организации, в това число секрети и/или неофициални организации и общества, тъй като липсвало определение за " секрети и/или неофициални организации и общества ".
Прокуратурата вижда и в измененията за командироването неравнопоставено отнасяне, защото е очакван период от 6 месеца за командироване на прокурори в границите на една година, а за съдиите срокът е по-голям - 1 година. В момента няма периоди и практиката сподели, че командироването се употребява също за образуване на екипи от магистрати, доближени на ръководителя на съда или прокуратурата, който ги е предпочел (командировал) при себе си.
Критикува се даже опцията да се постанова дисциплинарно освобождение от служба за дейности, които накърняват престижа на правосъдната власт, защото не е посочено кои тъкмо дейности накърняват престижа на правосъдната власт, а това би довело до извънреден субективизъм и може да засегне тяхната самостоятелност.
Прокуратурата внесе в това време и в Конституционния съд мнение по делото, формирано по претенции на президента и на 49 депутати за определяне на противоконституционност на промените на конституцията. В него множеството претекстове се припокриват с тези от мнението до служебния министър на правораздаването.
Такова мнение изпрати и.ф. основен прокурор Борислав Сарафов до министъра на правораздаването Мария Павлова от името на Прокуратурата на Република България по плана на Закон за правосъдната власт (ЗСВ), чието публично разискване беше удължено предходната седмица.
Многократно Венецианската комисия е подчертавала, че съдът е главният орган на правосъдната власт, защото той е претрупан с правораздавателната функционалност.
" Предложеният план на Закон за съдебната власт съдържа съществени дефекти и спорни правила, които постановат в допълнение разискване и неизбежна редакция на забележителна част от текстовете. В него са заложени противоконституционни правила и законодателни решения, които не могат
да бъдат обяснени по различен метод с изключение на като резултат от умишлен и политически стимулиран блян за неравно отнасяне на съдиите и на прокурорите и следователите ", показва основният прокурор.
Сред главните възражения са тези, свързани с преструктуриране на прокуратурата и организацията на дейностите й. Промените плануват закриването на Върховната касационна прокуратура и на Върховната административна прокуратура и основаването на една Върховна прокуратура (ВП), само че това съставлява " доста преструктуриране на прокуратурата, неотговарящо по тип на висшите структури на съда ". Такова преструктуриране може да бъде осъществено само от Велико национално заседание, съгласно мнението на Прокуратура на Република България.
Прокуратура на Република България не е съгласна и със " стесняване " на правозащитната функционалност на прокуратурата единствено до един от способите - наказателния. Не приема и да се регламентира какви посоки и отдели следва да се основат във Върховната прокуратура, " без да се регистрира спецификата на нейната активност ". Промените плануват единствено два отдела. През годините всекидневно всеки основен прокурор основава по 7-9 отдела, всеки с началник, като тази процедура се използваше за образуване на чинно обграждане от високопоставени прокурори, без да се регистрира нуждата от такава организация за ефикасната работа на институцията
В мнението тези промени се разясняват като " изземване от законодателната власт на вътрешноорганизационни функционалности на прокуратурата и по този начин се накърнява независимостта на правосъдната власт, обезпечена от конституцията ". В демократичната правова страна е неоправдана несъразмерната интервенция на една власт в друга власт, се акцентира в мнението.
В мнението се аргументира потребността от администрация към основния прокурор, която да прави забележителен размер от действия като процесуално посланичество по каузи, възлагане на публични поръчки, институционални и интернационалните връзки и други Промените на Закон за съдебната власт отстраняват администрацията към основния прокурор с претекст, че институцията си има администрация, която да прави упоменатите действия.
Прокуратура на Република България възразява даже на условието всеки арбитър, прокурор и следовател, членовете на Висш съдебен съвет и ВПС, основният контрольор и инспекторите да заявяват в едномесечен период от постъпването си всички свои действия и участия в организации, в това число секрети и/или неофициални организации и общества, тъй като липсвало определение за " секрети и/или неофициални организации и общества ".
Прокуратурата вижда и в измененията за командироването неравнопоставено отнасяне, защото е очакван период от 6 месеца за командироване на прокурори в границите на една година, а за съдиите срокът е по-голям - 1 година. В момента няма периоди и практиката сподели, че командироването се употребява също за образуване на екипи от магистрати, доближени на ръководителя на съда или прокуратурата, който ги е предпочел (командировал) при себе си.
Критикува се даже опцията да се постанова дисциплинарно освобождение от служба за дейности, които накърняват престижа на правосъдната власт, защото не е посочено кои тъкмо дейности накърняват престижа на правосъдната власт, а това би довело до извънреден субективизъм и може да засегне тяхната самостоятелност.
Прокуратурата внесе в това време и в Конституционния съд мнение по делото, формирано по претенции на президента и на 49 депутати за определяне на противоконституционност на промените на конституцията. В него множеството претекстове се припокриват с тези от мнението до служебния министър на правораздаването.
Източник: eurocom.bg
КОМЕНТАРИ