Съдията, който се противопостави на системата. Кой е Анатолий Кононов за руския КC -
Почина Анатолий Кононов, някогашен арбитър от Конституционния съд от първия " план на Елцин " и съавтор на Закона за реабилитация на жертвите на политически репресии. Правозащитниците го назовават популярен арбитър и споделят, че обръщението към него с " Ваша чест " постоянно е било изцяло уместно. Той ще се запомни с огромното количество особени отзиви в Конституционен съд , споделя Би Би Си.
Три кръга на свободни избори. Фракциите на " перестроечния " Върховен съвет на РСФСР предлагат адвокати, които се преглеждат от парламентарната комисия по законодателството. 23 от 60-те претенденти са подложени на гласоподаване от 1300-те делегати на Конгреса на националните депутати на Русия.
По този метод са определени първите 13 съдии от Конституционен съд. Сред тях е Анатолий Кононов, народен представител от Демократична Русия. Той идва в Конституционен съд от Комисията по помилването и Комисията по правата на индивида на Народното събрание на " перестройката ".
Кононов счита за свое най-голямо достижение закона от 1991 година " За реабилитация на жертвите на политически репресии ", който създава дружно със своите другари, починалите дисиденти и правозащитници Арсений Рогински и Сергей Ковальов. Това е единственият съветски закон, чийто увод публично признава Съюз на съветските социалистически републики за тоталитарна страна, виновна за " всеобщото гонене на своя народ ".
Тогава заместникът на Кононов се сблъсква с остри рецензии - от част от депутатите и от специалисти в региона на правоприлагането. Това демонстрира, че даже през 1991 година (привидно време, в което либерализмът тържествува) той е изпреварил времето си, споделя юрист Григорий Вайпан, който от години се пробва да приложи закона за " децата на ГУЛАГ ".
Но в историята на Конституционен съд арбитър Кононов остава създател на рекорден брой особени отзиви - с които до 2020 година съдиите могат да заявят противоречие с решение на Конституционен съд. " За него личността беше главният обект на най-дълбоко почитание, внимание и отбрана от страна на правосъдната власт ", споделя пред Би Би Си пенсионираната съдийка Тамара Моршчакова, която е работила с него от първите му дни в Конституционен съд. И прибавя, че той в никакъв случай не е предавал тези хрумвания.
Кононов е " един от дребното, а може би и единственият съветски арбитър, който, първо, ясно вижда в каква посока се движат почналите от дълго време операции на правната система, и, второ, интензивно им се опълчва по метода, по който един арбитър може да го направи - посредством особени отзиви ", споделя юрист Сергей Голубок, който е водил доста каузи на жалбоподатели пред Конституционен съд.
Автор на особени отзиви и решения на Конституционен съд
Многобройните решения на Конституционен съд, изключително през втората половина на 90-те години на предишния век, също са значима част от историята на съветската правна система, в това число в региона на наказателното произвеждане и отбраната на собствеността, по които Кононов е бил докладчик и в които е съумял да убеди множеството съдии, споделя юрист Голубок.
Без експертния опит на Кононов промените през 90-те години щяха да бъдат невъзможни, удостоверява юрист Екатерина Мишина, която е работила в Конституционния съд през 90-те години. Тя назова този интервал златен век на Конституционен съд поради качеството на решенията и вниманието към проблемите на жителите, а Кононов - звездата на Конституционен съд: " Независим, пореден. Тихо му се възхищавах. "
Тогава Централен комитет изпреварва законодателите в промените за десоциализация. Наказателният кодекс е признат през 1996 година, а Наказателно-процесуалният кодекс (НПК) - през 2003 година, споделя Мишина, тъй че Конституционният съд е този, който би трябвало да промени наказателната процедура.
За да вземе решение Конституционен съд, съдията-докладчик трябваше да реализира компромис с болшинството съдии, само че Кононов постоянно държеше на кардиналните си позиции, сподели Моршакова: " Той в никакъв случай не ги прикриваше - работеше без камуфлаж. И с цел да избегне присъединяване си в решения, с които не е бил склонен, той написа особени отзиви.
През септември 1993 година с изключително мнение Кононов показва противоречие с Конституционния съд, който афишира за противоконституционен указа на Борис Елцин за разформироване на Върховния съвет на Руската федерация. През 1995 година той счита за безпричинно вкарването на войски в Чечения; през 2004 година пази правото на жителите да оспорват държавните постановления пред Върховния съд; през 2005 година не признава легитимността на анулацията на националните избори за губернатор.
В навечерието на оставката си през 2009 година Кононов се афишира против практиката да се съгласуват манифестации с управляващите, поддържа позицията на журналистката Наталия Морар, на която ФСБ не разрешава да влиза в Русия без пояснение, и не е склонен с отхвърлянето на жалбата на Михаил Ходорковски против членове от Наказателния кодекс, по които му е повдигнато второ обвиняване по делото " Юкос ".
По време на обжалването на решенията на съветските съдилища по делото " Юкос " Екатерина Мишина демонстрира на юристите на акционерите на " Юкос " цитати от особените отзиви на Кононов по същото дело в Конституционен съд. " Те бяха шокирани ", споделя тя.
Кирил Коротеев, началник на интернационалната процедура на групата за човешки права Agora, назовава Кононов " популярен съветски арбитър ". " Той отбрани Конституцията от нарушавания, а не способства за тези нарушавания. Изглежда просто, само че изключително през днешния ден виждаме какъв брой е мъчно да се пазят правата, категорично записани в Конституцията, като се припомня на управляващите, че нейните правила са директно използвани. Това не е идеология, а чиста юриспруденция ", споделя правозащитникът. Според него арбитър Кононов не е нарушил клетвата да се подчинява на Конституцията, а не на " Негово превъзходителство ".
Повратна точка за правосъдната власт
В продължение на 18 година Кононов остро подлагаше на критика решенията на Конституционния съд и подаде оставка предварително, седем години преди края на мандата си. Официално се смяташе, че той е подал оставка непринудено. Но това е резултат от прословутия скандал в Конституционен съд през 2009 година, който сподели, че съдът дефинитивно се е включил към съветската политическа върхушка.
Конфликтът поражда вследствие на изявление със арбитър Ярославцев, който декларира пред испанския вестник " Ел Паис ", че " в Русия ръководят силите за сигурност, както по руско време ", и признава, че " се усеща като руина на правораздаването ". Кононов беше единственият, който поддържа сътрудника си в Конституционния съд и обществено - в изявление със заглавие " В Русия няма самостоятелни съдии ". Двамата съдии бяха упрекнати от Конституционен съд в нарушение на правосъдната нравственос за първи път в историята на Конституционен съд.
В резултат Ярославцев губи поста си в съветския правосъден съвет, само че остава арбитър, а на Кононов, чиито особени отзиви от дълго време провокират неодобрение в Конституционния съд, е " предложено " да подаде оставка. Оставката му от Конституционен съд е самопризнание пред самия него, че институцията е безнадеждна, споделя Моршакова.
" Това беше повратна точка за отбрана правата на индивида и основаването на същинска правосъдна система ", признава Ярославцев (самият той подава оставка напролет на 2022 г.). Той също почита Кононов за кардиналната му позиция: " Някои хора (в ЦК) харесваха позициите му, някои си позволяваха и подигравка към особените му отзиви, само че всички тези особени отзиви бяха на Анатолий - в тях имаше откровеност и храброст. Той постоянно се противопоставяше на други отзиви, които бяха в нечия изгода. "
Малко преди изявлението Конституционен съд се реалокира от Москва в Санкт Петербург - макар нежеланието на съдиите да отидат " в заточение ". Служителите на Кремъл ремонтират за тях постройката на някогашния Сенат и построяват двуетажна градска вила и лятна къща за всеки арбитър.
В новата резиденция на съда Кононов получава един от най-хубавите кабинети с бронирани прозорци към Нева. Тези жилища бяха показани на публицистите в деня на откриването на Конституционен съд в Санкт Петербург. На дивана и креслото имаше картини, които съдията беше донесъл със себе си от Москва. " В стената не можеше да се забие даже гвоздей, с цел да се окачи картина " - Кононов се огледа тъжно и сподели, че се усеща като в спектакъл. Вече пенсиониран, той напомня в изявление за " Медуза " (издание, прието от съветските медии за задграничен агент) този дворцов разкош като образец за привилегиите, с които управляващите обгръщат съдиите, лишавайки ги от самостоятелност.
Ориентир за съдилищата
След пенсионирането си Анатолий Кононов не заема обществени длъжности, само че от време на време разяснява в медиите обстановката в съветската правна система. Той назова настояването на президентския прокурист до Конституционния съд за отказ на един от съдиите " цялостна нелепост ". Той съобщи, че сливането на Върховния съд и Върховния трибунал няма да усъвършенства правосъдната система и процедура. По отношение на промените в закона за Конституционен съд, които разрешават на съдиите от Конституционен съд да стават депутати и сенатори след пенсиониране, Кононов съобщи пред Би Би Си, че това нарушава правилото на разделяне на управляващите, само че законът за Конституционен съд е бил изменян неведнъж преди този момент, " с цел да се хареса на избран човек ".
Обръщението " Ваша чест " към Кононов постоянно е било подходящо, споделя Екатерина Мишина. И напомня, че Кононов е единственият от съдиите на Конституционен съд, с чийто портрет студентите от Висшето учебно заведение по стопанска система са създали " валентинки ". " Ще ти напиша повече любовни писма от Кононов " - това е подписът под портрета на съдията на една от картичките, оповестени на 14 февруари 2021 година на страницата на Клуба по обществено право на ВУЗФ.
" Учехме се от него, от образеца на неговите текстове видях, че правото може да бъде забавно и живо, а съдът - място за полемики ", споделя Григорий Вайпан. И се надява, че " в красивата Русия на бъдещето " особените отзиви на Кононов ще се трансфорат в пример за съдилищата.
От 2020 година в Конституционния съд е неразрешено изразяването на особени отзиви.
Три кръга на свободни избори. Фракциите на " перестроечния " Върховен съвет на РСФСР предлагат адвокати, които се преглеждат от парламентарната комисия по законодателството. 23 от 60-те претенденти са подложени на гласоподаване от 1300-те делегати на Конгреса на националните депутати на Русия.
По този метод са определени първите 13 съдии от Конституционен съд. Сред тях е Анатолий Кононов, народен представител от Демократична Русия. Той идва в Конституционен съд от Комисията по помилването и Комисията по правата на индивида на Народното събрание на " перестройката ".
Кононов счита за свое най-голямо достижение закона от 1991 година " За реабилитация на жертвите на политически репресии ", който създава дружно със своите другари, починалите дисиденти и правозащитници Арсений Рогински и Сергей Ковальов. Това е единственият съветски закон, чийто увод публично признава Съюз на съветските социалистически републики за тоталитарна страна, виновна за " всеобщото гонене на своя народ ".
Тогава заместникът на Кононов се сблъсква с остри рецензии - от част от депутатите и от специалисти в региона на правоприлагането. Това демонстрира, че даже през 1991 година (привидно време, в което либерализмът тържествува) той е изпреварил времето си, споделя юрист Григорий Вайпан, който от години се пробва да приложи закона за " децата на ГУЛАГ ".
Но в историята на Конституционен съд арбитър Кононов остава създател на рекорден брой особени отзиви - с които до 2020 година съдиите могат да заявят противоречие с решение на Конституционен съд. " За него личността беше главният обект на най-дълбоко почитание, внимание и отбрана от страна на правосъдната власт ", споделя пред Би Би Си пенсионираната съдийка Тамара Моршчакова, която е работила с него от първите му дни в Конституционен съд. И прибавя, че той в никакъв случай не е предавал тези хрумвания.
Кононов е " един от дребното, а може би и единственият съветски арбитър, който, първо, ясно вижда в каква посока се движат почналите от дълго време операции на правната система, и, второ, интензивно им се опълчва по метода, по който един арбитър може да го направи - посредством особени отзиви ", споделя юрист Сергей Голубок, който е водил доста каузи на жалбоподатели пред Конституционен съд.
Автор на особени отзиви и решения на Конституционен съд
Многобройните решения на Конституционен съд, изключително през втората половина на 90-те години на предишния век, също са значима част от историята на съветската правна система, в това число в региона на наказателното произвеждане и отбраната на собствеността, по които Кононов е бил докладчик и в които е съумял да убеди множеството съдии, споделя юрист Голубок.
Без експертния опит на Кононов промените през 90-те години щяха да бъдат невъзможни, удостоверява юрист Екатерина Мишина, която е работила в Конституционния съд през 90-те години. Тя назова този интервал златен век на Конституционен съд поради качеството на решенията и вниманието към проблемите на жителите, а Кононов - звездата на Конституционен съд: " Независим, пореден. Тихо му се възхищавах. "
Тогава Централен комитет изпреварва законодателите в промените за десоциализация. Наказателният кодекс е признат през 1996 година, а Наказателно-процесуалният кодекс (НПК) - през 2003 година, споделя Мишина, тъй че Конституционният съд е този, който би трябвало да промени наказателната процедура.
За да вземе решение Конституционен съд, съдията-докладчик трябваше да реализира компромис с болшинството съдии, само че Кононов постоянно държеше на кардиналните си позиции, сподели Моршакова: " Той в никакъв случай не ги прикриваше - работеше без камуфлаж. И с цел да избегне присъединяване си в решения, с които не е бил склонен, той написа особени отзиви.
През септември 1993 година с изключително мнение Кононов показва противоречие с Конституционния съд, който афишира за противоконституционен указа на Борис Елцин за разформироване на Върховния съвет на Руската федерация. През 1995 година той счита за безпричинно вкарването на войски в Чечения; през 2004 година пази правото на жителите да оспорват държавните постановления пред Върховния съд; през 2005 година не признава легитимността на анулацията на националните избори за губернатор.
В навечерието на оставката си през 2009 година Кононов се афишира против практиката да се съгласуват манифестации с управляващите, поддържа позицията на журналистката Наталия Морар, на която ФСБ не разрешава да влиза в Русия без пояснение, и не е склонен с отхвърлянето на жалбата на Михаил Ходорковски против членове от Наказателния кодекс, по които му е повдигнато второ обвиняване по делото " Юкос ".
По време на обжалването на решенията на съветските съдилища по делото " Юкос " Екатерина Мишина демонстрира на юристите на акционерите на " Юкос " цитати от особените отзиви на Кононов по същото дело в Конституционен съд. " Те бяха шокирани ", споделя тя.
Кирил Коротеев, началник на интернационалната процедура на групата за човешки права Agora, назовава Кононов " популярен съветски арбитър ". " Той отбрани Конституцията от нарушавания, а не способства за тези нарушавания. Изглежда просто, само че изключително през днешния ден виждаме какъв брой е мъчно да се пазят правата, категорично записани в Конституцията, като се припомня на управляващите, че нейните правила са директно използвани. Това не е идеология, а чиста юриспруденция ", споделя правозащитникът. Според него арбитър Кононов не е нарушил клетвата да се подчинява на Конституцията, а не на " Негово превъзходителство ".
Повратна точка за правосъдната власт
В продължение на 18 година Кононов остро подлагаше на критика решенията на Конституционния съд и подаде оставка предварително, седем години преди края на мандата си. Официално се смяташе, че той е подал оставка непринудено. Но това е резултат от прословутия скандал в Конституционен съд през 2009 година, който сподели, че съдът дефинитивно се е включил към съветската политическа върхушка.
Конфликтът поражда вследствие на изявление със арбитър Ярославцев, който декларира пред испанския вестник " Ел Паис ", че " в Русия ръководят силите за сигурност, както по руско време ", и признава, че " се усеща като руина на правораздаването ". Кононов беше единственият, който поддържа сътрудника си в Конституционния съд и обществено - в изявление със заглавие " В Русия няма самостоятелни съдии ". Двамата съдии бяха упрекнати от Конституционен съд в нарушение на правосъдната нравственос за първи път в историята на Конституционен съд.
В резултат Ярославцев губи поста си в съветския правосъден съвет, само че остава арбитър, а на Кононов, чиито особени отзиви от дълго време провокират неодобрение в Конституционния съд, е " предложено " да подаде оставка. Оставката му от Конституционен съд е самопризнание пред самия него, че институцията е безнадеждна, споделя Моршакова.
" Това беше повратна точка за отбрана правата на индивида и основаването на същинска правосъдна система ", признава Ярославцев (самият той подава оставка напролет на 2022 г.). Той също почита Кононов за кардиналната му позиция: " Някои хора (в ЦК) харесваха позициите му, някои си позволяваха и подигравка към особените му отзиви, само че всички тези особени отзиви бяха на Анатолий - в тях имаше откровеност и храброст. Той постоянно се противопоставяше на други отзиви, които бяха в нечия изгода. "
Малко преди изявлението Конституционен съд се реалокира от Москва в Санкт Петербург - макар нежеланието на съдиите да отидат " в заточение ". Служителите на Кремъл ремонтират за тях постройката на някогашния Сенат и построяват двуетажна градска вила и лятна къща за всеки арбитър.
В новата резиденция на съда Кононов получава един от най-хубавите кабинети с бронирани прозорци към Нева. Тези жилища бяха показани на публицистите в деня на откриването на Конституционен съд в Санкт Петербург. На дивана и креслото имаше картини, които съдията беше донесъл със себе си от Москва. " В стената не можеше да се забие даже гвоздей, с цел да се окачи картина " - Кононов се огледа тъжно и сподели, че се усеща като в спектакъл. Вече пенсиониран, той напомня в изявление за " Медуза " (издание, прието от съветските медии за задграничен агент) този дворцов разкош като образец за привилегиите, с които управляващите обгръщат съдиите, лишавайки ги от самостоятелност.
Ориентир за съдилищата
След пенсионирането си Анатолий Кононов не заема обществени длъжности, само че от време на време разяснява в медиите обстановката в съветската правна система. Той назова настояването на президентския прокурист до Конституционния съд за отказ на един от съдиите " цялостна нелепост ". Той съобщи, че сливането на Върховния съд и Върховния трибунал няма да усъвършенства правосъдната система и процедура. По отношение на промените в закона за Конституционен съд, които разрешават на съдиите от Конституционен съд да стават депутати и сенатори след пенсиониране, Кононов съобщи пред Би Би Си, че това нарушава правилото на разделяне на управляващите, само че законът за Конституционен съд е бил изменян неведнъж преди този момент, " с цел да се хареса на избран човек ".
Обръщението " Ваша чест " към Кононов постоянно е било подходящо, споделя Екатерина Мишина. И напомня, че Кононов е единственият от съдиите на Конституционен съд, с чийто портрет студентите от Висшето учебно заведение по стопанска система са създали " валентинки ". " Ще ти напиша повече любовни писма от Кононов " - това е подписът под портрета на съдията на една от картичките, оповестени на 14 февруари 2021 година на страницата на Клуба по обществено право на ВУЗФ.
" Учехме се от него, от образеца на неговите текстове видях, че правото може да бъде забавно и живо, а съдът - място за полемики ", споделя Григорий Вайпан. И се надява, че " в красивата Русия на бъдещето " особените отзиви на Кононов ще се трансфорат в пример за съдилищата.
От 2020 година в Конституционния съд е неразрешено изразяването на особени отзиви.
Източник: offnews.bg
КОМЕНТАРИ