Парламентът прие Проекта на бюджета на държавното обществено осигуряване (ДОО)

Парламентът одобри Проекта на бюджета на държавното публично обезпечаване (ДОО) за 2018 година на първо четене, съобщи кореспондент на БГНЕС.

За него гласоподаваха 123 за и срещу 86.

Проектът на бюджета на държавното публично обезпечаване за 2018 година, се основава на тригодишната бюджетна прогноза на държавното управление за 2018 – 2020 година и е създаден съгласно бюджетните насоки на Министерство на финансите за сформиране на проектобюджетите за 2018 година

В плана на Закона за бюджета на ДОО са заложени следните политики по приходите-увеличава се размерът на осигурителната вноска за фонд „ Пенсии ” с един процентен пункт; резервира се размерът на осигурителната вноска за фонд „ Пенсии за лицата по член 69 “; не се планува смяна на съотношенията сред шеф и служащ за останалите осигурителни рискове; предлага се административно нарастване на минималните осигурителни прагове за 2018 година с 3,9 на 100 и при плануваното нарастване на минималната работна заплата с 10,9 на 100, междинното нарастване на минималните осигурителни прагове през 2018 година е към 6,8 на сто; усилва се минималната работна заплата от 460 лева на 510 лв; дефинира се най-малък месечен застрахователен приход на самоосигуряващите се лица в размер на 510 лева.; усилва се минималният застрахователен приход за земеделските стопани и тютюнопроизводители от 300 лева на 480 лева

Освен това се резервира размерът на оптималния застрахователен приход за всички обезпечени лица – 2 600 лева

Повишават се изискуемите възраст и застрахователен стаж при пенсиониране за всички категории труд.

От 1 януари 2018 година процентът за всяка година застрахователен стаж в пенсионната формула се усилва от 1,126 на 1,169 с %, избран по правилото на член 100 от КСО (3,8 на сто).

Минималният размер на пенсията за застрахователен стаж и възраст и обществената пенсия за напреднала възраст се усилват от 1 юли 2018 година с 3,8 на 100. Максималният размер на получаваните една или повече се резервира в размер на 35 на 100 от оптималния застрахователен приход - 910 лева Увеличава се минималният дневен размер на компенсацията за безработица от 7,20 лева на 9 лева и се дефинира дневен оптимален размер – 74,29 лева

Променят се условията за право на парично обезщетение за безработица – импортирани и дължими осигурителни вноски във фонд „ Безработица “ минимум 12 месеца от последните 18 месеца. Променят се условията за продължителността на осигурителния стаж, по време на който лицата са били обезпечени за безработица за времето след 31.12.2001 година, при погашение на парично обезщетение за безработица. Отпада опцията за приемане на обезщетение за краткотрайна нетрудоспособност след преустановяване на правното отношение.

Увеличава се размерът на компенсацията за развъждане на малко дете от една до двегодишна възраст от 340 лева на 380 лева Определя се оптимален размер на обезпечените вземания - 1 300 лева Разработването на плана на КБДОО по приходите и разноските за 2018 година се основава и на предстоящото осъществяване на бюджета на ДОО за 2017 година на база доклад към август.

В приходната част се чака да постъпят 6 012,0 млн. лева, които са с 360,0 млн. лева или 6,4 на 100 повече от плануваните. Очакваните разноски са в размер на 10 490,7 млн. лева, които са със 122,5 млн. лева или 1,2 на 100 повече от плануваните. Очакваните прехвърляния за 2017 година са в размер на 4 716,6 млн. лева, което е с 0,4 млн. лева получени повече прехвърляния. Очакваният остатък за 2017 година е в размер на 237,9 млн. лева

В резултат на отчитането на всички тези политики, на макроикономическите и социалноикономически допускания, в Консолидирания бюджет на ДОО за 2018 година са заложени доходи и прехвърляния на обща сума 11 067,3 млн. лева, в т. ч. получени прехвърляния от централния/държавния бюджет – 4 495,1 млн. лева (за пенсии, добавки и компенсации, финансирани от държавния бюджет – 308,8 млн. лева и за покриване на дефицита от средства – 4 186,3 млн. лева.). Трансферът за покриване на дефицита от средства е с 212,2 млн. лева по-нисък от планувания за 2017 година Планираните доходи от осигурителни вноски за 2018 година са с 902,9 млн. лева или с 16,1 на 100 повече от заложените в Закона за бюджета на ДОО за 2017 година

Пенсиите не престават да бъдат най-големия разход в бюджета на ДОО (85,44 на 100 от общия разход), като е планувано техния размер за 2018 година да възлиза на 9 455,9 млн. лева

Финансовите планове за пенсиите за 2018 година се основават на параметрите, заложени в средносрочната фискална рамка на Правителството от 27 септември 2017 година, предстоящото осъществяване на разноските за пенсии на база доклада за м. август 2017 година и политиките по повод установяване размерите на пенсиите през 2018 година

При обмисляне на средствата за пенсии в проектобюджета на ДОО за 2018 година са взети поради нарастването на минималната пенсия за застрахователен стаж и възраст през 2017 година, смяната в изискванията за придобиване право на пенсия и увеличение тежестта на една година застрахователен стаж (от 1,126 на 1,169).

Посочените нагоре параметри и политики в региона на пенсиите оказват въздействие върху броя на пенсионерите и размерите на пенсиите, които дефинират разноските за пенсии за 2018 година Средният брой на пенсионерите за 2018 година се чака да намалее до към 2 170,6 хиляди. По-ниският брой на пенсионерите се обуславя от плавното нарастване на пенсионната възраст и застрахователен стаж за всички категории труд.

Средният размер на пенсията на един пенсионер през 2018 година се планува да доближи 362,97 лева като номиналното повишаване е 5,5 на 100 при предстоящ междинен размер за 2017 година – 343,90 лева Очаква се позитивен действителен растеж на пенсиите от 4,1 на 100 през 2018 година, при планувана стойност на средногодишната хармонизирана инфлация за 2018 година от 1,4 на 100.

Брутният коефициент на заменяне на прихода за 2018 година се чака да бъде 41,6%, а чистият коефициент се чака да бъде 53,6%.

Очаква се разходът за пенсии през 2018 година да бъде към 9,0 на 100 от Брутният вътрешен продукт.

Разходите за краткосрочните компенсации за 2018 година са съобразени с регистрираните разноски за 2016 година, ЗБДОО за 2017 година, предстоящото осъществяване на база месец август 2017 година, планувания брой на обезпечените лица и осигурителния им приход и са в размер на 1 490,0 млн. лева С максимален условен дял са разноските за майчинство – 545,2 млн. лева (36,6 на сто), следвани от разноските за парични компенсации за краткотрайна нетрудоспособност заради общо заболяване, гледане на болен член от фамилията и карантина и нетрудови злополуки – 514,9 млн. лева, (34,6 на сто) и паричните компенсации за безработица – 396,4 млн. лева (26,6 на сто).

Предвидената сума за финансиране на активността по профилактика и рехабилитация е 20,1 млн. лева

Планираните разноски за активност “Социално обезпечаване ” са 113,9 млн. лева Относителният дял на разноските за активността, по отношение на всички разноски на КБДОО за 2018 година е 1,03 на 100.

Разходите за личен състав са 62,7 млн. лева и са създадени при средносписъчен брой на наетите лица по трудови (989) и служебни (2 478) правни отношения.

Разходите за административна прехрана са 44,5 млн. лева

За 2018 година планът на средствата за финансови разноски е изработен на база нужните дейности за стопанисване, ръководство и възобновяване на материалната база, като средствата са непокътнати на равнището от 2017 година

Консолидираният проектобюджет на държавното публично обезпечаване за 2018 година се чака да завърши с дефицит в размер на 4 186,3 млн. лева За да се балансира проектобюджетът на нула, този недостиг следва да се финансира от държавния бюджет под формата на спомагателен трансфер за покриване на дефицита от средства.

По проектобюджетите на обособените фондове за 2018 година резултатите са следните:

- Фонд “Пенсии ” – дефицит от 3 921,4 млн. лева

- Фонд “Пенсии за лицата по член 69 ” – дефицит от 81,6 млн. лева

- Фонд “Пенсии, несвързани с трудова активност ” – дефицит от 0,01 млн. лева

- Фонд “Трудова акцидент и професионална болест ” – излишък от 132,4 млн. лева

-Фонд “Общо заболяване и майчинство ” – дефицит от 105,2 млн. лева

- Фонд “Безработица ” – дефицит от 124,8 млн. лева

- Бюджет на Национален осигурителен институт – излишък от 4 100,6 млн. лева

Общият резултат по фондовете и по бюджета на Национален осигурителен институт се балансира на нула.

По време на дебатите Георги Гьоков от левицата уточни, че Българска социалистическа партия няма да поддържа бюджетът на ДОО, тъй като нямало по какъв начин да се поддържа нещо, което не се разграничава по нищо от предните бюджети. „ Няма по какъв начин да правиш едно и също нещо и да очакваш смяна. Няма по какъв начин да подкрепим този бюджет, тъй като в него липсва упоритост и воля за решение на съществени проблеми пред обществото-бедност, корупция, ниски приходи и неравноправие “, акцентира Гьоков.

Социалните заплащания, посочи той, пък си остават замразени с дребни изключения. Това е следващият бюджет на ГЕРБ, който води на на никое място и води до застой. Това е бюджет, който не подсигурява на никого нищо, счита още депутатът от левицата.

От своя страна Хасан Адемов от Движение за права и свободи акцентира, че планът на ДОО е следващата подправена вест за пенсионерите в България. Очакванията в този бюджет трябваше да намерят място декларираните в предизборните платформи на ГЕРБ и Оперативна програма обещания. За страдание нищо сходно не се случва в този бюджет “, съобщи Адемов.

Той разяснява, че за обществено подкрепяне и грижи в бюджета на ДОО са заделени 12,4% от Брутният вътрешен продукт, а през 2017 година те са били 13,3%. Вместо да уголемява правата на обезпечените лица бюджетът ги лимитира, акцентира Хасан Адемов. Той е безапелационен, че се лимитира и достъпът на обезпечените лица за прилагане на обезщетение за безработица. Виждаме нарастване на минималните пенсии за стаж и възраст, само че не с 300 лева, съобщи депутатът от Движение за права и свободи.

Той запита ръководещите за какво оферират 15 млн. лева повече за болнични листа, които преди този момент набедиха за подправени? Вдигаме страховит звук за подправени болнични, а след това усилваме парите за тях. Къде е логиката?, запита той. Адемов заключи, че Движение за права и свободи няма причини, с които да поддържа оферти бюджет.

Волен Сидеров изясни, че ПГ на Оперативна програма ще поддържа закона на ДОО, защото той бил по-добър от миналогодишния.

„ Чухме рецензии от опозицията, множеството, от които неоснователни, имащи за цел да нападат позитивните страни на този бюджет и да основат страхове у хората “, разяснява Светлана Ангелова от ГЕРБ.

Тя посочи, че е доста елементарно да критикуваш, когато си в съпротива и не носиш отговорност за финансовата непоклатимост на страната. „ Бюджетът на ДОО е бюджет на салдото сред обществена правдивост и сигурност. Предвижда се растеж на пенсии, минимални осигурителни приходи, майчинство “, съобщи Ангелова. /БГНЕС