ФАКТИ публикува мнения с широк спектър от гледни точки, за ...

ФАКТИ публикува мнения с широк спектър от гледни точки, за

ПП, БСП, ИТН и ДБ: Ще я бъде ли тази коалиция?

ФАКТИ разгласява отзиви с необятен набор от гледни точки, с цел да предизвиква конструктивни диспути .
Изборите за парламент - трети за 2021 година - завършиха с безапелационен мандат за сформиране на държавно управление от четири партии: Природен парк , Българска социалистическа партия , ИТН и ДБ. Всяка една от тези партии е нужна , с цел да има ръководещо болшинство , тъй като дружно те разполагат с 134 места в Народно събрание .

От съдържателна позиция мандатът за ръководство е същият като на предходните два избора - да се състави държавно управление , което освен да ревизира " модела Борисов " , само че и да модернизира България. Играчите макар че са по-различни и е ново съотношението на силите: доминацията на Природен парк прави всички по-оптимистично настроени за опцията България да има постоянно държавно управление до края на годината.

Ще успее ли всяка партия да разкрие потенциала си?

Ситуацията е малко като в остарял анекдот за радио " Ереван " . Най-добрият кабинет би бил този, в който външните работи, енергетиката и финансите следват политиките на Природен парк , правораздаването и екологията - на ДБ, обществените грижи и районното развиване - на Българска социалистическа партия , а спортът и превозът - на ИТН. Най-лошото пък би било, в случай че концепциите на Българска социалистическа партия се наложат в енергетиката, външните работи и финансите, ИТН поеме културата, на ДБ се падне спорта и така нататък И в действителност , както има смисъл италианците да готвят, германците да правят коли, а французите да са любовници, по този начин има смисъл и разделянето на труда в новото държавно управление да следва някакви базови компетентности на съставящите го детайли .



Дотук нещата със съставянето на кабинета вървят добре и участниците избягват най-голямата заплаха - да мислят първо за министерските портфейли преди да са избистрили стратегията . Позитивните детайли в процеса са следните:

Коалиция : Целта е вярно заложена - постигането на коалиция, в която отговорността на всяка една от партиите е ясна и те колективно стоят зад признатата стратегия и персоналния състав на държавното управление . Това е напрегната крачка напред по отношение на концепциите за ръководство посредством " плаващи мнозинства " в предходния парламент;

Програма : България не е Германия и не може да си разреши месеци благополучно да изработва детайлна управленска стратегия . Конституционната процедура у нас изисква съставянето на държавно управление в относително къси периоди . Президентът има прочута еластичност да удължи този развой , само че по този начин или другояче той не може да отнеме повече от един, директно сили два месеца. Затова концепцията да се изработи скоростно задоволително подробна стратегия е положителна концепция . Както и разбиването на на 18 формации , тъй че нещата да се случват по-бързо;

Фокус върху съвпаденията : Работните формации бързо изведоха огромен брой хрумвания , които са общи за четирите партии. По този метод към този момент е завършен гръбнакът на една управленска стратегия . Особено забележими са съвпаденията в област като правораздаването , където има необятен консенсус по тематики като специализирания съд и прокуратура, отчетността и отговорността на основния прокурор и така нататък Подобни тематики са и електронното ръководство , модернизацията на междинното и висшето обучение , реформите в бранша на държавните поръчки и доста други;

Четиригодишен небосвод : За пръв път от доста време съществено се заприказва за държавно управление с капацитет да изкара цялостен мандат. И в действителност , в случай че преговорите завършат сполучливо , структурата , която ще се получи ще може да разчита на напрегната легитимност, доказана на три конституционни вота плюс един президентски. В последна сметка и Румен Радев спечели втория си мандат на вълната на настроенията за ръководство без ГЕРБ и ДПС;

Конструктивността на Природен парк : Трябва да бъде отбелязана и способността на Природен парк , като центристка групировка , да удържи позитивния звук в връзките сред партии, които постоянно са преплитали шпаги една с друга. Ролята на водещия преговорите не може да бъде подценявана - в случай че тя е неумела, процесът бързо би добил противен темперамент и резултатът му би бил делегитимиран. Засега това не се случва освен поради Природен парк , само че и поради общата доброжелателност на четирите партии.

Големите опасности

Разбира се, в картината има много подводни камъни под гладката морска повърхнина , по която наподобява се носи съдружната гемия. Някои от тях са от процедурен, а други от изчерпателен темперамент :

Фетишизиране на прозрачността : Идеята за обществени преговори на приоритети е потребна , доколкото тя разкрива положителната воля на партиите и желанието им за съдействие . Тази дистанционно неприкритост е потребна в началните фази на преговорите, където се очертават общите произношения , само че може да стане опасна, когато би трябвало да бъдат контрактувани сериозните взаимни отстъпки . Например, по казуса за АЕЦ " Белене " е добре водачите на партиите да достигнат до някакво решаване и едвам тогава обществено да го изложат, като дружно застанат зад аргументацията му. В противоположен случай някоя от партиите може да изпадне в сложна позиция и да наподобява пред избирателите ѝ, че е изнудвана да прави отстъпка на живо. А това нормално води до взаимно сгъстяване на позициите и блокиране на общите решения;

Трудните казуси : Успехът на преговорите ще зависи не от % на съвпаденията сред стратегиите , а от останалите нерешени казуси . И 99% съвпадане да се постигне, отново може да останат три казуса , които да преобърнат съдружната кола. В този смисъл нищо не е контрактувано , до момента в който всичко от значение не е контрактувано . Тепърва ще навлизаме в тази сложна част от преговорите, която ще предопредели изхода им;

Невъзможните задания : Новото ръководство не би трябвало да поема кардинално невъзможни задания , като смяна на конституцията, да вземем за пример . В това Народно събрание конституционно болшинство за смислени промени като цяло няма и ще е загуба на време да се мъчат да убеждават ГЕРБ и Движение за права и свободи за поддръжка за промени да вземем за пример в правосъдната власт. Много неща в тази сфера могат да се реализиран със законови ограничения , като да вземем за пример разписване на отговорността на основния прокурор за решавания на отделни прокурори, разширението на правосъдния надзор върху актовете на прокуратурата и т.н.;

Спешните казуси : Хората ще съдят в началото за държавното управление по политиката му в следните три бранша . На първо място ще е COVID-кризата. Добре е четирите партии да употребяват инерцията от изборите, с цел да заложат ефективни ограничения по имунизацията и налагането на зеления сертификат. Отказът от предприемане на решителни дейности в тази сфера ще е гибелен - точно той свали високите равнища на упование в служебното държавно управление и ще е тъпо , в случай че новото ръководство не си извлече поуките в това отношение. На второ място следва рецесията с стойностите на енергията - това ще е съществен тест при започване на мандата. И не на последно място, българите имат потребност от някаква степен на оптимизъм, че позицията в страната ще се подобри. Новата стратегия за ръководство би трябвало да се възприеме освен като промяна на очевидните отклонения от нормата при предходното ръководство , а като съществен подтик на страната напред. Фондовете на Европейски съюз могат да са финансовата основа, върху която сходен оптимизъм да се развие, само че те не са панацея. По този казус Природен парк и ДБ би трябвало да имат водеща, креативна функция , тъй като ИТН и Българска социалистическа партия са по-скоро антикорупционен и обществен коректив на властта;

Символната политика: Преговорите могат да затънат в символна политика като казусът със Северна Македония и анти-джендърските обсесии на някои политически водачи . Патриотарската готовност във връзка с прилежащата страна е време да се охлади, характерно на фона на пътната покруса , която направи явни необходимостта от човешко отношение и базова добрина . Добре ще е да осъзнаем най-сетне глупостта на това, че сме стигнали до такава степен да блокираме нашия комшия , а и Албания около него, от започване на договарания за еврочленство. Тази позиция не е оправдана освен от морално-човешка, само че даже и от тясно егоистична национална позиция - в действителност работим срещу интересите си като страна , за която е извънредно от значение да има напрегната европейска интеграция на Балканите;

Персоналният състав: В последна сметка най-после политиките би трябвало да бъдат реализирани посредством хора, посредством екип. Добре е, в случай че се цели трайно ръководство , партиите да се ангажират с политически лица в кабинета. Това ще подчертае уговорката им и отговорността, която носят за ръководството . А и концепцията да си измият ръцете с самостоятелни няма да проработи този път - хората към този момент очакват по-стабилно и трайно ръководство и са наистина ли мандат за това.

Коалиционната лодка не е обречена на триумф , само че не се е запътила и като " Вера Су " към скалите. Предпоставките са положителни , времето като цяло е положително и с нормални навигаторски умения и доза благоразположеност подводните скали могат да бъдат заобиколени.

Това е нещото, което хората очакват и желаят да видят. Всеки различен резултат би бил доста обезпокоителен освен за конкретната съдружна гемия, а и за демокрацията в страната.

Автор: Даниел Смилов

Източник: fakti.bg