Депутатите отхвърлиха забраната ВСС с изтекъл мандат да избира тримата големи
Депутатите от Комисията по конституционни и правни въпроси в Народното събрание отхвърлиха предлагането със закон да се забрани на Висшия правосъден съвет (ВСС), чиито членове са с изминал мандат, да избират ръководители на висшите съдилища и основен прокурор. Парламентарната комисия разисква на второ четене трите плана за промени в Закона за правосъдната власт (ЗСВ) на " Възраждане ", ПП-ДБ и Има Такъв Народ, касаещи блокиране на процедурата за избор на нов основен прокурор с един единствен претендент - Борислав Сарафов.
Предложените промени получиха 11 гласа " за ", 3 гласа " срещу " и 9 " въздържал се ". Против бяха от ДПС-Ново начало, а ГЕРБ и Българска социалистическа партия се въздържаха. Освен това народните представители от комисията отхвърли концепцията в закона да се планува така наречен двойно болшинство или болшинство в болшинството при избора на ръководители на Върховния касационен съд (ВКС) и Върховния административен съд (ВАС) по концепция на ПП-ДБ.
Депутатите записаха в правосъдния закон (чл. 6), че " съдиите, прокурорите и следователите реализират активността си обективно и при съблюдаване на правилата за политическа индиферентност ". И отхвърлиха предлагането да се забрани един и същи прокурор да взе участие в разглеждането на делото на разнообразни инстанции.
Напомняме и какво плануват законопроектите за промени в Закона за правосъдната власт на " Възраждане ", ПП-ДБ и " ИТН ".
Законопроектът на " Възраждане " цели реализиране на повече бистрота в активността на органите на правосъдната власт, както и гласност на имотното положение на магистратите и лицата, с които те се намират във фактическо общуване на брачен начала. Втората група промени са в резултат на откритите процедури от Пленума на Висшия правосъден съвет (ВСС) за избор на основен прокурор и ръководител на Върховния административен съд (ВАС). Основна цел на законопроекта на " Възраждане " е да усили гаранциите за бистрота и социална легитимност при избор на ръководител на Върховния касационен съд (ВКС), ръководител на Върховен административен съд и основния прокурор, като планува категорично предписание, че Висш съдебен съвет в края на своя мандат или след неговото приключване да не може да открива процедура за избор, надлежно да предлага за назначение на президента на Републиката претенденти за изброените три позиции.
Законопроектът на ПП-ДБ вкарва спомагателни гаранции за конкурентност, бистрота и интегритет при избор на основен прокурор, ръководител на Върховен административен съд и ръководител на Върховен касационен съд, както и се отстраняват някои недостатъци на настоящия ред за техния избор. Предлага се разширение на самодейността за номинации на претенденти за основен прокурор, като се даде опция на всички членове на Пленума на Висш съдебен съвет да оферират претенденти, а освен членове на Прокурорската гилдия.
Със законопроекта се планува акт на Висш съдебен съвет да се вкарат минимални условия за структурата на концепцията на претендентите за основни прокурори, както и се планува наложително използване на информация за употребявани специфични разследващи средства, претенции за трафични данни и висящи, прекъснати и спрени досъдебни производства, по които претендентите са в качеството на обвинен или очевидец. Въвеждането на процедурата на двойното болшинство при избора на ръководителите на Върховен касационен съд и Върховен административен съд, което се състои в условието решението на Пленума на Висш съдебен съвет да се приема с болшинство не по-малко от 17 гласа и с болшинство от членовете, определени директно от съдиите, е предложение на Венецианската комисия.
Със законопроекта се предлага въвеждане на в допълнение болшинство за осъществяване на избора - болшинство от членовете от професионалната квота (наред с в началото изискуемо болшинство от 13 членове). Предлага се процедурата по желание да бъде минимум 6 месеца, а повторното предложение при отвод на президента да назначи определения претендент да може да бъде правено най-рано 2 месеца след отхвърли. Предвижда се и чуване на претендентите за основни прокурори от Народното събрание (НС), като Народното събрание не взема решение, обвързвано с оценка на претендентите, а обезпечава нужното равнище на гласност и включване на други институции и представители на гражданското общество в процеса.
Въвеждат се и редица ограничавания по отношение на изпълняващия функционалностите на основен прокурор, ръководител на Върховен касационен съд и ръководител на Върховен административен съд, като възбрана за продължение на изминал мандат посредством назначение на краткотрайно изпълняващ функциите; възбрана за краткотрайно изпълняващия функционалностите на основен прокурор да взе участие като претендент заради очевиден спор на ползи, както и при положение на несполучлив избор, в първите 6 месеца след преустановяване на процедурата, претендентът да няма право да бъде определян за краткотрайно изпълняващ функционалности. Предвижда се и преустановяване на откритите процедури за избор на основен прокурор и ръководител на Върховен административен съд все още на обявяване на закона. Предлага се и премахване на несъответствията в заварените условия във връзка с краткотрайно изпълняващите функционалностите лица.
Законопроектът на " ИТН " (ИТН) е ориентиран към ограничението на пълномощията на основния прокурор в границите на компетентността му като независим парламентарен орган и основаване на действителни благоприятни условия за присъединяване на прокурорите и следователи в административната активност на съответните структури. Въвежда се правилото заместниците на основния прокурор да бъдат двама и на тях да може да им се делегират единствено някои от пълномощията на основния прокурор, като следва по настоящата уредба да се резервира института на шефа на Националната следствена работа (НСлС). Предлага се и отпадането на пълномощията на основния прокурор и неговите заместници, на които са предоставени съответни пълномощия, да могат документално да анулират или променят прокурорски актове.
Предложените промени получиха 11 гласа " за ", 3 гласа " срещу " и 9 " въздържал се ". Против бяха от ДПС-Ново начало, а ГЕРБ и Българска социалистическа партия се въздържаха. Освен това народните представители от комисията отхвърли концепцията в закона да се планува така наречен двойно болшинство или болшинство в болшинството при избора на ръководители на Върховния касационен съд (ВКС) и Върховния административен съд (ВАС) по концепция на ПП-ДБ.
Депутатите записаха в правосъдния закон (чл. 6), че " съдиите, прокурорите и следователите реализират активността си обективно и при съблюдаване на правилата за политическа индиферентност ". И отхвърлиха предлагането да се забрани един и същи прокурор да взе участие в разглеждането на делото на разнообразни инстанции.
Напомняме и какво плануват законопроектите за промени в Закона за правосъдната власт на " Възраждане ", ПП-ДБ и " ИТН ".
Законопроектът на " Възраждане " цели реализиране на повече бистрота в активността на органите на правосъдната власт, както и гласност на имотното положение на магистратите и лицата, с които те се намират във фактическо общуване на брачен начала. Втората група промени са в резултат на откритите процедури от Пленума на Висшия правосъден съвет (ВСС) за избор на основен прокурор и ръководител на Върховния административен съд (ВАС). Основна цел на законопроекта на " Възраждане " е да усили гаранциите за бистрота и социална легитимност при избор на ръководител на Върховния касационен съд (ВКС), ръководител на Върховен административен съд и основния прокурор, като планува категорично предписание, че Висш съдебен съвет в края на своя мандат или след неговото приключване да не може да открива процедура за избор, надлежно да предлага за назначение на президента на Републиката претенденти за изброените три позиции.
Законопроектът на ПП-ДБ вкарва спомагателни гаранции за конкурентност, бистрота и интегритет при избор на основен прокурор, ръководител на Върховен административен съд и ръководител на Върховен касационен съд, както и се отстраняват някои недостатъци на настоящия ред за техния избор. Предлага се разширение на самодейността за номинации на претенденти за основен прокурор, като се даде опция на всички членове на Пленума на Висш съдебен съвет да оферират претенденти, а освен членове на Прокурорската гилдия.
Със законопроекта се планува акт на Висш съдебен съвет да се вкарат минимални условия за структурата на концепцията на претендентите за основни прокурори, както и се планува наложително използване на информация за употребявани специфични разследващи средства, претенции за трафични данни и висящи, прекъснати и спрени досъдебни производства, по които претендентите са в качеството на обвинен или очевидец. Въвеждането на процедурата на двойното болшинство при избора на ръководителите на Върховен касационен съд и Върховен административен съд, което се състои в условието решението на Пленума на Висш съдебен съвет да се приема с болшинство не по-малко от 17 гласа и с болшинство от членовете, определени директно от съдиите, е предложение на Венецианската комисия.
Със законопроекта се предлага въвеждане на в допълнение болшинство за осъществяване на избора - болшинство от членовете от професионалната квота (наред с в началото изискуемо болшинство от 13 членове). Предлага се процедурата по желание да бъде минимум 6 месеца, а повторното предложение при отвод на президента да назначи определения претендент да може да бъде правено най-рано 2 месеца след отхвърли. Предвижда се и чуване на претендентите за основни прокурори от Народното събрание (НС), като Народното събрание не взема решение, обвързвано с оценка на претендентите, а обезпечава нужното равнище на гласност и включване на други институции и представители на гражданското общество в процеса.
Въвеждат се и редица ограничавания по отношение на изпълняващия функционалностите на основен прокурор, ръководител на Върховен касационен съд и ръководител на Върховен административен съд, като възбрана за продължение на изминал мандат посредством назначение на краткотрайно изпълняващ функциите; възбрана за краткотрайно изпълняващия функционалностите на основен прокурор да взе участие като претендент заради очевиден спор на ползи, както и при положение на несполучлив избор, в първите 6 месеца след преустановяване на процедурата, претендентът да няма право да бъде определян за краткотрайно изпълняващ функционалности. Предвижда се и преустановяване на откритите процедури за избор на основен прокурор и ръководител на Върховен административен съд все още на обявяване на закона. Предлага се и премахване на несъответствията в заварените условия във връзка с краткотрайно изпълняващите функционалностите лица.
Законопроектът на " ИТН " (ИТН) е ориентиран към ограничението на пълномощията на основния прокурор в границите на компетентността му като независим парламентарен орган и основаване на действителни благоприятни условия за присъединяване на прокурорите и следователи в административната активност на съответните структури. Въвежда се правилото заместниците на основния прокурор да бъдат двама и на тях да може да им се делегират единствено някои от пълномощията на основния прокурор, като следва по настоящата уредба да се резервира института на шефа на Националната следствена работа (НСлС). Предлага се и отпадането на пълномощията на основния прокурор и неговите заместници, на които са предоставени съответни пълномощия, да могат документално да анулират или променят прокурорски актове.
Източник: lupa.bg
КОМЕНТАРИ