Юристи: Новата наказателна концепция е добра, опасенията са за изпълнението й
Бившият парламентарен арбитър Румен Ненков (вдясно) и доцент Ива Пушкарова (в средата), чиито отзиви в региона на наказателното право се смятат за авторитетни, показаха кардинално утвърждение за плана за нова наказателна идея, направен от правосъдното министерство. Обсъждането й в четвъртък бе ръководено от зам. министъра на правораздаването Евгени Стоянов.
Новата наказателна идея получи утвърждение още с публикуването й, най-много поради нейната адекватност и поредност, посочването на същинските криминогенни обстоятелства - беднотия, безработица, липса на съответно обучение и други, поставената цел за понижаване на репресивния темперамент на системата от санкции и по-широко използване на пробацията и други други възможности за пандиза. Актулизиране на наказванията с оглед и на тяхната пропорционалност, унищожаване на доживотния затвор без подмяна, отбягване на повтаряне на закононарушения и административни нарушавания, декриминализиране на " неприложими " сформира, актуализиране на санкциите, като техните размери да се дефинират от съда в % от приходите на наказания и други Единодушни поздравления получи Министерството на правораздаването за новата Концепция по наказателна политика 2020-2025г., оповестена за публично разискване при започване на февруари. Основното безпокойство, което също по този начин единомислещо бе декларирано в четвъртък при разискването на концепцията в зала " Изток " на Народното събрание, беше за качеството на законодателството и експертизата, която употребяват (трябва да ползват) народните представители. Почти всички изказали се показаха подозрения до каква степен положителните хрумвания, заложени в документа, ще бъдат осъществени на процедура.
Принципно утвърждение на наказателната идея изрази даже зам. ръководителят на парламентарната група на Българска социалистическа партия Крум Зарков, който е един от най-изявените критици на законодателството на ръководещите. Зарков съобщи, че самото съществуване на концепцията е значимо, тъй като тя се забави няколко години. Освен това, тя подчертава върху разбирането, че непрекъснатото повишение на наказванията единствено по себе си не води до по-голяма успеваемост в битката с престъпността, а постоянно - дори и противоположното, сподели Зарков. Друг значителен миг е, че концепцията не слага под подозрение правилата в Общата част на Наказателния кодекс, а в противен случай - акцентът е подложен върху Особената част, където са написани съставите на обособените закононарушения и на потребността от балансиране на наказванията, декриминализация, понижаване на репресията и така нататък
Абонирайте се за Капитал Четете безкрайно и подкрепяте напъните ни да пишем по значимите тематики Зарков, който е и зам. ръководител по законодателната активност на парламентарната група на социалистите, насочи доста значим зов - да бъде прекратена работата по всички законопроекти за промени в Наказателния кодекс, които висят в Народното събрание, до приемане на концепцията за наказателна политика. В момента там чакат ред доста противоречиви планове, рожба на популизма - от предлагането на ръководещите за анулация на специфичните правила за по-леки санкции за малолетни причинители, през концепцията за наказателна отговорност за нелицензирани превозвачи, другата - за изгаряне на боклуци, та чак до стъписващото предложение на " Атака " за отпадане на отминалостта за куп предстъпления, както и за опция Народното събрание да анулира правилото на по-благоприятния закон в член 2, алинея 2 от Наказателен кодекс.
Предложението на Крум Зарков обаче потъна в дебата без отговор. Същевременно всички изказали се специалисти, представители на разнообразни институции, по едно и също време с въодушевената поддръжка за концепцията показаха опасения дали тя няма да стане следващият документ, цялостен с положителни планове, само че напълно неприложен. Аргумент в тая тенденция надалеч не е единствено фактът, че предходните наказателни концепции на процедура останаха без приложение. По-същественото безпокойство идва от обстоятелството, че в продължение на няколко години в българският парламент непрестанно изникват оферти на промени в Наказателния кодекс като първосигнална реакция на разнообразни събития, без какъвто и да е капацитет да решат съответния проблем.
Румен Ненков: С неистини ли ще вършим наказателна политика
Големият въпрос е до каква степен тази идея няма да остане празно слово, както и предходните две, съобщи някогашният парламентарен арбитър, а преди този момент и углавен арбитър във Върховния касационен съд и зам. ръководител на съда Румен Ненков. " Тази конципция заварва принуждение по улиците, което към този момент се приема за обикновено. Ние излъгахме хората, че Истанбулската спогодба, която е против насилието, е спогодба за хомосексуализма. Това беше една огромна неистина. Спряхме един добър закон като Закона за обществените услуги, тъй като хората бяха излъгани, че ще им вземат децата. Така ли ще вършим наказателна политика - с неистини? ", попита Ненков. Концепцията е добра, освен това - тя е добра с това, че е скромна, само че има неща, които липсват, сподели Ненков - конституционализма, криминологичната просвета, експертната работа по закона.
" Когато се случи нещо на улицата и народните представители внесат законопроект за смяна в Наказателния кодекс, желая да зная кои са техните специалисти. Тези анонимни специалисти би трябвало да станат известни, с цел да не се окаже, че са неподготвени ", сподели Ненков.
" Аз върших един закон в Министерството на правораздаването (б.а.,законът за детското правораздаване, който към момента стои невнесен, поради опасенията, че ще показа ориста на Истанбулската спогодба и Стратегията за детето), въпросът е кой носи отговорност за другите закони ", попита той.
Темата бе подета от идващите изказали се - Цветинка Пашкунова от Висшия правосъден съвет и доцент Ива Пушкарова. " Обезпокоена съм, че след всяко осъществено действие с публичен отзив се подхваща смяна в Наказателния кодекс ", сподели Пашкунова и прикани депутатите да съблюдават правилата на концепцията.
Доц. Ива Пушкарова: В наказателното право няма народна власт, има подготвеност
А Пушкарова беше надалеч по-директна: " В сферата на наказателното право народна власт няма, има подготвеност. Човек би трябвало доста да е чел, преди да предлага даже и дребни промени, и доста да е мислил, преди да ги одобри. Защото в науката са известни и промени, довели до растеж на престъпност, както и политиците, които са ги внесли, само че не е известно някой да е понесъл отговорност за това. "
Опитът на Кирилов да опонира на доцент Пушкарова: " Аз се сюрпризирам, че вие оспорвате законодателната самодейност на народните представители. ", предизвика индикативен разговор:
Кирилов: Нали не очаквате всеки народен представител да познава правото като един доцент по наказателно право.
Пушкарова: Като не знае, дане пипа
Кирилов: Защо не, Конституцията му разрешава.
Пушкарова: Конституцията му разрешава, само че го задължава също по този начин да бъде виновен.
Кирилов показа и линия си опит от писането на законите в Народното събрание
В последна сметка, всички изказали се, по един или идруг метод показаха мнение, че правилата на конвенцията са положителни, само че те ще важат до идващото събитие на улицата, което ще гръмне по медиите и ще предизвика нова намеса в закона.
И зов за възстановителното правораздаване Екипът , работил по концепцията е от осем души от разнообразни институции: съдиите от Върховния касационен съд Галина Тонева и Милена Панева, прокурорите от висшата прокуратура Божидар Джамбазов и Калин Софиянски, двама специалисти от Министерство на вътрешните работи и двама от Министерството на правораздаването. Консултант по плана само че последния му стадий е бил проф.Пламен Панайотов, учител по наказателно право.
Малко по-различна тематика предложи юрист Георги Атанасов - за възстановителното правораздаване, което, означи той, в България към момента е на равнище разпространение на книгите на Нилс Кристи - незабравим норвежки криминолог и агитатор на този способ като контрапункт на възмездителната система. " В концепцията има просвета, което е доста рядко напоследък. Тя предпоставя крачка напред ", означи той, само че с рекомендацията в нея да откри особено място и възстановителното правораздаване. А тематиката за малолетните би трябвало да е обвързана с възстановителното правораздаване " на 100 % ", съобщи Атанасов.
Новата наказателна идея получи утвърждение още с публикуването й, най-много поради нейната адекватност и поредност, посочването на същинските криминогенни обстоятелства - беднотия, безработица, липса на съответно обучение и други, поставената цел за понижаване на репресивния темперамент на системата от санкции и по-широко използване на пробацията и други други възможности за пандиза. Актулизиране на наказванията с оглед и на тяхната пропорционалност, унищожаване на доживотния затвор без подмяна, отбягване на повтаряне на закононарушения и административни нарушавания, декриминализиране на " неприложими " сформира, актуализиране на санкциите, като техните размери да се дефинират от съда в % от приходите на наказания и други Единодушни поздравления получи Министерството на правораздаването за новата Концепция по наказателна политика 2020-2025г., оповестена за публично разискване при започване на февруари. Основното безпокойство, което също по този начин единомислещо бе декларирано в четвъртък при разискването на концепцията в зала " Изток " на Народното събрание, беше за качеството на законодателството и експертизата, която употребяват (трябва да ползват) народните представители. Почти всички изказали се показаха подозрения до каква степен положителните хрумвания, заложени в документа, ще бъдат осъществени на процедура.
Принципно утвърждение на наказателната идея изрази даже зам. ръководителят на парламентарната група на Българска социалистическа партия Крум Зарков, който е един от най-изявените критици на законодателството на ръководещите. Зарков съобщи, че самото съществуване на концепцията е значимо, тъй като тя се забави няколко години. Освен това, тя подчертава върху разбирането, че непрекъснатото повишение на наказванията единствено по себе си не води до по-голяма успеваемост в битката с престъпността, а постоянно - дори и противоположното, сподели Зарков. Друг значителен миг е, че концепцията не слага под подозрение правилата в Общата част на Наказателния кодекс, а в противен случай - акцентът е подложен върху Особената част, където са написани съставите на обособените закононарушения и на потребността от балансиране на наказванията, декриминализация, понижаване на репресията и така нататък
Абонирайте се за Капитал Четете безкрайно и подкрепяте напъните ни да пишем по значимите тематики Зарков, който е и зам. ръководител по законодателната активност на парламентарната група на социалистите, насочи доста значим зов - да бъде прекратена работата по всички законопроекти за промени в Наказателния кодекс, които висят в Народното събрание, до приемане на концепцията за наказателна политика. В момента там чакат ред доста противоречиви планове, рожба на популизма - от предлагането на ръководещите за анулация на специфичните правила за по-леки санкции за малолетни причинители, през концепцията за наказателна отговорност за нелицензирани превозвачи, другата - за изгаряне на боклуци, та чак до стъписващото предложение на " Атака " за отпадане на отминалостта за куп предстъпления, както и за опция Народното събрание да анулира правилото на по-благоприятния закон в член 2, алинея 2 от Наказателен кодекс.
Предложението на Крум Зарков обаче потъна в дебата без отговор. Същевременно всички изказали се специалисти, представители на разнообразни институции, по едно и също време с въодушевената поддръжка за концепцията показаха опасения дали тя няма да стане следващият документ, цялостен с положителни планове, само че напълно неприложен. Аргумент в тая тенденция надалеч не е единствено фактът, че предходните наказателни концепции на процедура останаха без приложение. По-същественото безпокойство идва от обстоятелството, че в продължение на няколко години в българският парламент непрестанно изникват оферти на промени в Наказателния кодекс като първосигнална реакция на разнообразни събития, без какъвто и да е капацитет да решат съответния проблем.
Румен Ненков: С неистини ли ще вършим наказателна политика
Големият въпрос е до каква степен тази идея няма да остане празно слово, както и предходните две, съобщи някогашният парламентарен арбитър, а преди този момент и углавен арбитър във Върховния касационен съд и зам. ръководител на съда Румен Ненков. " Тази конципция заварва принуждение по улиците, което към този момент се приема за обикновено. Ние излъгахме хората, че Истанбулската спогодба, която е против насилието, е спогодба за хомосексуализма. Това беше една огромна неистина. Спряхме един добър закон като Закона за обществените услуги, тъй като хората бяха излъгани, че ще им вземат децата. Така ли ще вършим наказателна политика - с неистини? ", попита Ненков. Концепцията е добра, освен това - тя е добра с това, че е скромна, само че има неща, които липсват, сподели Ненков - конституционализма, криминологичната просвета, експертната работа по закона.
" Когато се случи нещо на улицата и народните представители внесат законопроект за смяна в Наказателния кодекс, желая да зная кои са техните специалисти. Тези анонимни специалисти би трябвало да станат известни, с цел да не се окаже, че са неподготвени ", сподели Ненков.
" Аз върших един закон в Министерството на правораздаването (б.а.,законът за детското правораздаване, който към момента стои невнесен, поради опасенията, че ще показа ориста на Истанбулската спогодба и Стратегията за детето), въпросът е кой носи отговорност за другите закони ", попита той.
Темата бе подета от идващите изказали се - Цветинка Пашкунова от Висшия правосъден съвет и доцент Ива Пушкарова. " Обезпокоена съм, че след всяко осъществено действие с публичен отзив се подхваща смяна в Наказателния кодекс ", сподели Пашкунова и прикани депутатите да съблюдават правилата на концепцията.
Доц. Ива Пушкарова: В наказателното право няма народна власт, има подготвеност
А Пушкарова беше надалеч по-директна: " В сферата на наказателното право народна власт няма, има подготвеност. Човек би трябвало доста да е чел, преди да предлага даже и дребни промени, и доста да е мислил, преди да ги одобри. Защото в науката са известни и промени, довели до растеж на престъпност, както и политиците, които са ги внесли, само че не е известно някой да е понесъл отговорност за това. "
Опитът на Кирилов да опонира на доцент Пушкарова: " Аз се сюрпризирам, че вие оспорвате законодателната самодейност на народните представители. ", предизвика индикативен разговор:
Кирилов: Нали не очаквате всеки народен представител да познава правото като един доцент по наказателно право.
Пушкарова: Като не знае, дане пипа
Кирилов: Защо не, Конституцията му разрешава.
Пушкарова: Конституцията му разрешава, само че го задължава също по този начин да бъде виновен.
Кирилов показа и линия си опит от писането на законите в Народното събрание
В последна сметка, всички изказали се, по един или идруг метод показаха мнение, че правилата на конвенцията са положителни, само че те ще важат до идващото събитие на улицата, което ще гръмне по медиите и ще предизвика нова намеса в закона.
И зов за възстановителното правораздаване Екипът , работил по концепцията е от осем души от разнообразни институции: съдиите от Върховния касационен съд Галина Тонева и Милена Панева, прокурорите от висшата прокуратура Божидар Джамбазов и Калин Софиянски, двама специалисти от Министерство на вътрешните работи и двама от Министерството на правораздаването. Консултант по плана само че последния му стадий е бил проф.Пламен Панайотов, учител по наказателно право.
Малко по-различна тематика предложи юрист Георги Атанасов - за възстановителното правораздаване, което, означи той, в България към момента е на равнище разпространение на книгите на Нилс Кристи - незабравим норвежки криминолог и агитатор на този способ като контрапункт на възмездителната система. " В концепцията има просвета, което е доста рядко напоследък. Тя предпоставя крачка напред ", означи той, само че с рекомендацията в нея да откри особено място и възстановителното правораздаване. А тематиката за малолетните би трябвало да е обвързана с възстановителното правораздаване " на 100 % ", съобщи Атанасов.
Източник: capital.bg
КОМЕНТАРИ