Президентски правомощия без граници? Юридическата логика зад операцията срещу Мадуро
Администрацията на Доналд Тръмп е получила утвърждение от Министерството на правораздаването да употребява армията за залавянето на президента на Венецуела Николас Мадуро. Това се показва в правно мнение, оповестено във вторник. Документът обаче не обяснява дали интервенцията нарушава интернационалното право, оповестява The Guardian.
Действията на американските сили повдигнаха редица правни въпроси, свързани с пълномощията на президента да стартира въоръжен спор без утвърждението на Конгреса, както и с вероятни нарушавания на интернационалното право.
В 22-страничен меморандум Т. Елиът Гайзър, основен правист в Службата за правни съвещания, в резюме преглежда интернационалното право и Устава на Организация на обединените нации. Последният постановява, че една страна няма право да употребява мощ на територията на друга страна без нейното единодушие, без съображение за самозащита или без позволение от Съвета за сигурност на Организация на обединените нации.
Гайзър обаче се въздържа да даде умозаключение дали интервенцията е в нарушаване на интернационалното право, аргументирайки се, че това е без значение, стига Доналд Тръмп да има пълномощията по вътрешното право на Съединени американски щати да я утвърди.
„ За да сме изцяло ясни, ние не сме достигнали до дефинитивно умозаключение по какъв начин интернационалното право би се прилагало към интервенция „ Абсолютна решителност “, написа Гайзър, употребявайки кодовото име на интервенцията. „ Не преглеждаме този въпрос, тъй като не е належащо. “
С това Гайзър на процедура затвърждава позициите, изложени в друго противоречиво мнение на Службата за правни съвещания от 1989 година Според него президентът може да заобикаля Устава на Организация на обединените нации, с цел да разпореди на ФБР да прави „ насилствени отвличания “ на територията на други страни.
Това по-ранно мнение твърди, че президентът разполага с присъщи пълномощия по Конституцията на Съединени американски щати да „ надвива “ над интернационалните контракти като Устава на Организация на обединените нации. Той е употребен от Джордж Х. У. Буш като правно съображение за залавянето и ареста на панамския деспот Мануел Нориега по обвинявания в наркотрафик.
Документът е подписан от Уилям Бар, тогава помощник-главен прокурор, който по-късно заема поста основен прокурор в първия мандат на Тръмп и е прочут с поддръжката си за разширително пояснение на изпълнителната власт. След като мнението става обществено притежание, специалисти го подлагат на критика като юридически несъстоятелно.
Сред причините против него е фактът, че Уставът на Организация на обединените нации е многостранен контракт, утвърден от Сената на Съединени американски щати, и затова има същата правна мощ като всяко друго вътрешно законодателство, което президентът е конституционно длъжен да съблюдава.
Въпреки това събитията към ареста на Мадуро не се чака да усложнят наказателното дело против него или да му обезпечат правна отбрана по време на процеса. Федералните съдилища от дълго време поддържат позицията, че методът, по който обвиненият е доведен пред съда, няма отношение към същината на делото.
Последното правно мнение беше оповестено, откакто администрацията стартира да го дава на законодатели предходната седмица, и директно преди гласоподаване в Сената на Съединени американски щати по резолюция за военните пълномощия. Тя би задължила Тръмп да търси утвърждение от Конгреса за по-нататъшни военни дейности във Венецуела.
Президентът не е бил задължен да се преценява с тези ограничавания, защото интервенцията е отговаряла на двата критерия на Службата за правни съвещания: тя е в полза на страната и заради своя темперамент и обсег, не се квалифицира като „ война “ съгласно Конституцията.
Залавянето на Мадуро обслужва няколко национални интереса, написа Гайзър, в това число обстоятелството, че против него има повдигнати наказателни обвинявания за наркотрафик още от 2020 година, както и че успеха му на изборите през 2024 година, възприемана като фалшифицирана, е заплашила стабилността в района.
Гайзър обаче е предизвестил Тръмп, че потреблението на армията за залавянето на венецуелския водач би означавало начало на въоръжен спор по смисъла на интернационалното право и че сходна интервенция най-вероятно би изисквала утвърждение от законодателите на Капитолийския рид.
Но защото администрацията го е уверила, че няма проекти за продължителна военна интервенция във Венецуела след залавянето на Мадуро, нито за окупация на страната от американски войски, Гайзър е заключил, че Тръмп не е задължен да търси утвърждение от Конгреса.
Меморандумът цитира и няколко прецедента, при които армията е подпомагала ФБР при арести на непозната територия, в това число задържането на член на „ Ал Кайда “, обвързван с атентатите против американските посолства в Африка през 1998 година, както и на либийски войник, упрекнат в присъединяване в планирането на офанзивата против американското консулство в Бенгази през 2012 година
Това е второто основно правно мнение, предоставено на администрацията на Тръмп в поддръжка на засиления напън против Венецуела.
Миналата година The Guardian разкрива съществуването на секретно мнение на Службата за правни съвещания от 5 септември. С него държавното управление получава позволение да нанася военни удари против плавателни съдове в интернационалните води, за които има данни, че транспортират кокаин за потребностите на наркокартелите.
Правният мотив в документа се основава на тезата, че незаконните организации употребяват приходите от трафик на опиати за финансиране на въоръжено принуждение против съдружници на Съединени американски щати. Поради тази причина унищожаването на наркопратките се класифицира като спиране на логистичните вериги, които поддържат „ военния потенциал “ на картелите.
Действията на американските сили повдигнаха редица правни въпроси, свързани с пълномощията на президента да стартира въоръжен спор без утвърждението на Конгреса, както и с вероятни нарушавания на интернационалното право.
В 22-страничен меморандум Т. Елиът Гайзър, основен правист в Службата за правни съвещания, в резюме преглежда интернационалното право и Устава на Организация на обединените нации. Последният постановява, че една страна няма право да употребява мощ на територията на друга страна без нейното единодушие, без съображение за самозащита или без позволение от Съвета за сигурност на Организация на обединените нации.
Гайзър обаче се въздържа да даде умозаключение дали интервенцията е в нарушаване на интернационалното право, аргументирайки се, че това е без значение, стига Доналд Тръмп да има пълномощията по вътрешното право на Съединени американски щати да я утвърди.
„ За да сме изцяло ясни, ние не сме достигнали до дефинитивно умозаключение по какъв начин интернационалното право би се прилагало към интервенция „ Абсолютна решителност “, написа Гайзър, употребявайки кодовото име на интервенцията. „ Не преглеждаме този въпрос, тъй като не е належащо. “
С това Гайзър на процедура затвърждава позициите, изложени в друго противоречиво мнение на Службата за правни съвещания от 1989 година Според него президентът може да заобикаля Устава на Организация на обединените нации, с цел да разпореди на ФБР да прави „ насилствени отвличания “ на територията на други страни.
Това по-ранно мнение твърди, че президентът разполага с присъщи пълномощия по Конституцията на Съединени американски щати да „ надвива “ над интернационалните контракти като Устава на Организация на обединените нации. Той е употребен от Джордж Х. У. Буш като правно съображение за залавянето и ареста на панамския деспот Мануел Нориега по обвинявания в наркотрафик.
Документът е подписан от Уилям Бар, тогава помощник-главен прокурор, който по-късно заема поста основен прокурор в първия мандат на Тръмп и е прочут с поддръжката си за разширително пояснение на изпълнителната власт. След като мнението става обществено притежание, специалисти го подлагат на критика като юридически несъстоятелно.
Сред причините против него е фактът, че Уставът на Организация на обединените нации е многостранен контракт, утвърден от Сената на Съединени американски щати, и затова има същата правна мощ като всяко друго вътрешно законодателство, което президентът е конституционно длъжен да съблюдава.
Въпреки това събитията към ареста на Мадуро не се чака да усложнят наказателното дело против него или да му обезпечат правна отбрана по време на процеса. Федералните съдилища от дълго време поддържат позицията, че методът, по който обвиненият е доведен пред съда, няма отношение към същината на делото.
Последното правно мнение беше оповестено, откакто администрацията стартира да го дава на законодатели предходната седмица, и директно преди гласоподаване в Сената на Съединени американски щати по резолюция за военните пълномощия. Тя би задължила Тръмп да търси утвърждение от Конгреса за по-нататъшни военни дейности във Венецуела.
Президентът не е бил задължен да се преценява с тези ограничавания, защото интервенцията е отговаряла на двата критерия на Службата за правни съвещания: тя е в полза на страната и заради своя темперамент и обсег, не се квалифицира като „ война “ съгласно Конституцията.
Залавянето на Мадуро обслужва няколко национални интереса, написа Гайзър, в това число обстоятелството, че против него има повдигнати наказателни обвинявания за наркотрафик още от 2020 година, както и че успеха му на изборите през 2024 година, възприемана като фалшифицирана, е заплашила стабилността в района.
Гайзър обаче е предизвестил Тръмп, че потреблението на армията за залавянето на венецуелския водач би означавало начало на въоръжен спор по смисъла на интернационалното право и че сходна интервенция най-вероятно би изисквала утвърждение от законодателите на Капитолийския рид.
Но защото администрацията го е уверила, че няма проекти за продължителна военна интервенция във Венецуела след залавянето на Мадуро, нито за окупация на страната от американски войски, Гайзър е заключил, че Тръмп не е задължен да търси утвърждение от Конгреса.
Меморандумът цитира и няколко прецедента, при които армията е подпомагала ФБР при арести на непозната територия, в това число задържането на член на „ Ал Кайда “, обвързван с атентатите против американските посолства в Африка през 1998 година, както и на либийски войник, упрекнат в присъединяване в планирането на офанзивата против американското консулство в Бенгази през 2012 година
Това е второто основно правно мнение, предоставено на администрацията на Тръмп в поддръжка на засиления напън против Венецуела.
Миналата година The Guardian разкрива съществуването на секретно мнение на Службата за правни съвещания от 5 септември. С него държавното управление получава позволение да нанася военни удари против плавателни съдове в интернационалните води, за които има данни, че транспортират кокаин за потребностите на наркокартелите.
Правният мотив в документа се основава на тезата, че незаконните организации употребяват приходите от трафик на опиати за финансиране на въоръжено принуждение против съдружници на Съединени американски щати. Поради тази причина унищожаването на наркопратките се класифицира като спиране на логистичните вериги, които поддържат „ военния потенциал “ на картелите.
Източник: profit.bg
КОМЕНТАРИ




