Законопроектът за ВиК запазва социалната поносимост на цената на услугите
Запазване на обществената търпимост на цената на услугите, както и на обществения темперамент на активите, планува направеният от Министерството на районното развиване и благоустройството план на Закон за водоснабдяването и канализацията. Той предлага нов концептуален метод в някои от политиките за развиване на бранш ВиК. Публикуван е за необятно публично разискване, като постъпилите оферти ще бъдат прегледани и деликатно оценени, за реализиране на уравновесено и стабилно споразумяване на публичните връзки в бранша.
Проектът преглежда въпросите, свързани с политиката за развиване на бранша, собствеността на ВиК системите и оборудванията, дейностите и отговорностите на притежателите на обществена ВиК инфраструктура и на ВиК операторите при ръководството и развиването ѝ. С нормативния акт ще бъдат уредени въпроси като основаването на условия за обмисляне на развиването на ВиК системите, условията при проектирането и построяването им, както и вещните права.
Законопроектът планува, че обществената търпимост на цената на ВиК услугите е налице, когато цената им, избрана на база минимално месечно ползване на вода от 2,8 куб. м на едно лице, не надвишава 2,5 на 100 от междинния месечен приход на домакинство в съответната административна област. Данните за приходите на семействата се получават от Национален статистически институт. За другите области прагът ще бъде друг, защото и приходите са разнообразни.
Съгласно предлагания план 28-те обособени територии на даване на ВиК услуги от ВиК операторите в страната ще съответстват със съществуващите административни области за реализиране на спестовност от мащаба при даване на услугите и по-висока успеваемост при обществено търпими цени.
Въвежда се условието във всяка обособена територия да има по един ВиК оператор. Сега консолидирането на ВиК операторите е на непринуден принцип и към момента на териториите Благоевград, Пазарджик, Кюстендил, Монтана, Разград и Ловеч има общини, които отхвърлят да членуват в регионалната асоциация по ВиК, като по този метод резервират фрагментираното даване на услуги. Част от дребните сдружения не съумяват да акумулират нужните средства за покриване на оперативните си разноски и да вършат вложения. Тъй като не извършват изискванията за районен метод на стопанисване, поддържане и употреба на ВиК инфраструктурата и даване на ВиК услугите, те нямат достъп и до средствата по линия на Европейските структурни и капиталови фондове.
С окрупняването на сдруженията ще се реши казусът с обезпечаване на дипломиран личен състав, ще се основат по-добри условия за вложения, в това число достъп до европейско финансиране за ВиК инфраструктура и нови технологии.
Детайлно се регламентират връзките сред Асоциациите по ВиК и ВиК операторите. Асоциациите по водоснабдяване и канализация ръководят ВиК системите, които са обществена благосъстоятелност на страната и общините на територията на съответната административна област. Асоциациите вземат решение за подписване на контракт с ВиК оператор, който експлоатира мрежата и дава услуги. От своя страна ВиК операторът изготвя петгодишен бизнес проект, който се съгласува с асоциацията и се утвърждава от водния регулатор.
Досега договорите сред Асоциациите по ВиК и ВиК сдруженията бяха 15-годишни. Новият закон планува удължаването им на 30 години. Това е по отношение на огромните планове по Оперативна стратегия „ Околна среда 2014-2020 година ", които сдруженията осъществят и за които е необходим по-дълъг интервал на възвръщаемост на вложенията.
Създава се нов регулаторен орган - Комисия за контролиране на ВиК услугите, която ще контролира качеството на ВиК услугите и ще утвърждава цените и бизнес проектите на ВиК операторите. Досега това бе функционалност на КЕВР, от която ще се отдели новата комисия. Целта е да се понижат времето и процедурите за приемане на новите бизнес-планове и цени през идващите регулаторни интервали.
Правата на страната във всички ВиК оператори с държавно присъединяване по смисъла на Закона за обществените дружество ще се упражняват от „ Българския ВиК холдинг " ЕАД. Той ще подкрепя оздравяването на ВиК операторите, тъй че да могат да дават качествени услуги на потребителите. Инвестициите във ВиК инфраструктура ще бъдат една от главните му задания. Ще се строят довеждащи водопроводи, както и други активи обществена държавна благосъстоятелност.
Предвидени са и редица наказания. От 2000 до 10 000 лева ще е санкцията за физически или юридически лица, които експлоатират или построяват ВиК системи без нужното за това съображение или в отклоняване от избраните условия, планува още планът.
Един от сериозните проблеми в бранш ВиК са така наречен търговски загуби на вода, които са вследствие на построяването на нерегламентирани сградни отклонения, манипулиране на водомерите и други.
За да се лимитират неприятните практики, новият закон планува глоба от 500 до 5000 лева, в случай че се откри, че потребителят е развалил ВиК мрежата или е нарушил вярната й употреба. А в случай че не се извършват предписанията на контролните органи, глобата е от 1000 до 5000 лева Когато нарушаванията в употребата на ВиК системите са при строителни действия, санкцията е от 10 000 до 25 000 лева
Включени са и механизми за възстановяване на събираемостта от жителите и компаниите. Вземанията на ВиК сдруженията към 31 декември 2019 година са близо 131 млн. лева В тази сума влизат вземания от клиенти, в това число правосъдни, както и от други контрагенти свързани с активността на сдруженията. Несъбраните вземания от клиенти по главната активност на операторите по даване на ВиК услуги са 89 млн. лева Тук се включват вземанията от популацията, индустрията и публичния бранш. Задълженията на битовите клиенти в цялата страна са близо 55 млн. лева
Предвижда се потребителите - неизправни длъжници, да носят отговорност за отговорностите си, като ВиК операторът може да изиска издаване на заповед за осъществяване по член 410, алинея 1 от Гражданския процесуален кодекс, без значение от размера на задължението. Заповедното произвеждане е процедура пред съда, която стартира с подаване на заявление, а не на искова молба и цели да бъдат събрани вземанията по бърз и банален ред.
Законопроектът и претекстовете към него могат да бъдат открити в секция „ Проекти на нормативни актове " на интернет страницата на Министерство на регионалното развитие и в Портала за публични съвещания.
Проектът преглежда въпросите, свързани с политиката за развиване на бранша, собствеността на ВиК системите и оборудванията, дейностите и отговорностите на притежателите на обществена ВиК инфраструктура и на ВиК операторите при ръководството и развиването ѝ. С нормативния акт ще бъдат уредени въпроси като основаването на условия за обмисляне на развиването на ВиК системите, условията при проектирането и построяването им, както и вещните права.
Законопроектът планува, че обществената търпимост на цената на ВиК услугите е налице, когато цената им, избрана на база минимално месечно ползване на вода от 2,8 куб. м на едно лице, не надвишава 2,5 на 100 от междинния месечен приход на домакинство в съответната административна област. Данните за приходите на семействата се получават от Национален статистически институт. За другите области прагът ще бъде друг, защото и приходите са разнообразни.
Съгласно предлагания план 28-те обособени територии на даване на ВиК услуги от ВиК операторите в страната ще съответстват със съществуващите административни области за реализиране на спестовност от мащаба при даване на услугите и по-висока успеваемост при обществено търпими цени.
Въвежда се условието във всяка обособена територия да има по един ВиК оператор. Сега консолидирането на ВиК операторите е на непринуден принцип и към момента на териториите Благоевград, Пазарджик, Кюстендил, Монтана, Разград и Ловеч има общини, които отхвърлят да членуват в регионалната асоциация по ВиК, като по този метод резервират фрагментираното даване на услуги. Част от дребните сдружения не съумяват да акумулират нужните средства за покриване на оперативните си разноски и да вършат вложения. Тъй като не извършват изискванията за районен метод на стопанисване, поддържане и употреба на ВиК инфраструктурата и даване на ВиК услугите, те нямат достъп и до средствата по линия на Европейските структурни и капиталови фондове.
С окрупняването на сдруженията ще се реши казусът с обезпечаване на дипломиран личен състав, ще се основат по-добри условия за вложения, в това число достъп до европейско финансиране за ВиК инфраструктура и нови технологии.
Детайлно се регламентират връзките сред Асоциациите по ВиК и ВиК операторите. Асоциациите по водоснабдяване и канализация ръководят ВиК системите, които са обществена благосъстоятелност на страната и общините на територията на съответната административна област. Асоциациите вземат решение за подписване на контракт с ВиК оператор, който експлоатира мрежата и дава услуги. От своя страна ВиК операторът изготвя петгодишен бизнес проект, който се съгласува с асоциацията и се утвърждава от водния регулатор.
Досега договорите сред Асоциациите по ВиК и ВиК сдруженията бяха 15-годишни. Новият закон планува удължаването им на 30 години. Това е по отношение на огромните планове по Оперативна стратегия „ Околна среда 2014-2020 година ", които сдруженията осъществят и за които е необходим по-дълъг интервал на възвръщаемост на вложенията.
Създава се нов регулаторен орган - Комисия за контролиране на ВиК услугите, която ще контролира качеството на ВиК услугите и ще утвърждава цените и бизнес проектите на ВиК операторите. Досега това бе функционалност на КЕВР, от която ще се отдели новата комисия. Целта е да се понижат времето и процедурите за приемане на новите бизнес-планове и цени през идващите регулаторни интервали.
Правата на страната във всички ВиК оператори с държавно присъединяване по смисъла на Закона за обществените дружество ще се упражняват от „ Българския ВиК холдинг " ЕАД. Той ще подкрепя оздравяването на ВиК операторите, тъй че да могат да дават качествени услуги на потребителите. Инвестициите във ВиК инфраструктура ще бъдат една от главните му задания. Ще се строят довеждащи водопроводи, както и други активи обществена държавна благосъстоятелност.
Предвидени са и редица наказания. От 2000 до 10 000 лева ще е санкцията за физически или юридически лица, които експлоатират или построяват ВиК системи без нужното за това съображение или в отклоняване от избраните условия, планува още планът.
Един от сериозните проблеми в бранш ВиК са така наречен търговски загуби на вода, които са вследствие на построяването на нерегламентирани сградни отклонения, манипулиране на водомерите и други.
За да се лимитират неприятните практики, новият закон планува глоба от 500 до 5000 лева, в случай че се откри, че потребителят е развалил ВиК мрежата или е нарушил вярната й употреба. А в случай че не се извършват предписанията на контролните органи, глобата е от 1000 до 5000 лева Когато нарушаванията в употребата на ВиК системите са при строителни действия, санкцията е от 10 000 до 25 000 лева
Включени са и механизми за възстановяване на събираемостта от жителите и компаниите. Вземанията на ВиК сдруженията към 31 декември 2019 година са близо 131 млн. лева В тази сума влизат вземания от клиенти, в това число правосъдни, както и от други контрагенти свързани с активността на сдруженията. Несъбраните вземания от клиенти по главната активност на операторите по даване на ВиК услуги са 89 млн. лева Тук се включват вземанията от популацията, индустрията и публичния бранш. Задълженията на битовите клиенти в цялата страна са близо 55 млн. лева
Предвижда се потребителите - неизправни длъжници, да носят отговорност за отговорностите си, като ВиК операторът може да изиска издаване на заповед за осъществяване по член 410, алинея 1 от Гражданския процесуален кодекс, без значение от размера на задължението. Заповедното произвеждане е процедура пред съда, която стартира с подаване на заявление, а не на искова молба и цели да бъдат събрани вземанията по бърз и банален ред.
Законопроектът и претекстовете към него могат да бъдат открити в секция „ Проекти на нормативни актове " на интернет страницата на Министерство на регионалното развитие и в Портала за публични съвещания.
Източник: cross.bg
КОМЕНТАРИ