Ще има ли минимални цени за хотелите
Секторът кардинално разчита на ценова конкуренция отвън много късите зимен и летен сезон
© Юлия Лазарова Още по тематиката
Проба, санкция
Минималните цени в другите гилдии
6 май 2012
Комисия за защита на конкуренцията: Фиксирането на минимална цена за частен обзор е нелегално
Антимонополната комисия санкции лекарския съюз с 80 хиляди лева
6 май 2012 Туристическото министерство е почнало изненадващо изследване на опцията за въвеждане на минимални цени за хотелските услуги. Официалният претекст за това е, че има постъпили оферти от сектора за смяна в законодателството. На този стадий от ведомството само са поискали мнение от Комисията за защита на конкуренцията, като според от него ще се пристъпи към възможни разисквания в работна група.
Идеята за минимални цени в хотелиерството по отношение на звездите на хотелите не е нова - тя бе стартирана от представители на туристическия отрасъл още през 2009 година, които се оплакваха от дъмпингови цени по Черноморието около рецесията. Разликата в този момент е, че за първи път институция публично се ангажира с тематиката, което може да докара до второто " изключение " от пазарните правила отвън някои от свободните специалности.
В момента законодателно съществува опция за минимални и оптимални цени единствено на таксиметровите услуги, които се дефинират от общинските препоръки по места. Туристическият отрасъл обаче се радва на отзивчивост от регулаторите и преди време стана единственото изключение по Данък добавена стойност, като получи по-ниска ставка.
Долен предел
В момента туристическото министерство е изпратило искане до Комисията за защита на конкуренцията да излезе със мнение по тематиката със " основаване на минимални предпазени цени при категоризираните места за настаняване ". Министърът на туризма Николина Ангелкова изясни пред " Капитал ", че това искане е пристигнало от неправителствени организации в границите на работни групи, свързани със законодателството в туризма, поради което и ведомството се е обърнало към способния орган в тази ситуация - антимонополната комисия.
Идеята е след приемане на мнението на комисията и според от него, да се сътвори работна група, която да разисква оферти по тематиката. Въпросните оферти за промени обаче няма да бъдат направени до март и няма да влязат в следващата порция корекции в закона за туризма, които се чакат тогава в Народното събрание, стана ясно от думите на министъра.
Сега формалният претекст, с който представители на туристическия отрасъл са предложили минималните цени, е дъмпинг на пазара. Целта е да се вкарат минимални цени за хотелското настаняване по отношение на категоризацията, като по този метод ще се избегне опцията да вземем за пример четиризвезден хотел да предлага по-евтина нощувка от тризвезден. Това може да е даже нездравословно за бранш, който разчита мощно на ценовата конкуренция отвън много късите летен и зимен сезон.
Без тъжби, единствено мрънкане
Поддържането на изкуствено ниски цени обаче и в този момент е нарушаване съгласно Закона за защита на конкуренцията. Проверка на " Капитал " откри, че през 2017 година в регистъра на комисията за защита на конкуренцията няма нито една подадена тъжба от хотелиер за възможен дъмпинг от друга компания в бранша. Източник, осведомен с активността на комисията, разяснява и че в годините обратно, в случай че има сходни производства, то те са по-скоро изключение.
От българската хотелиерска и ресторантьорска асоциация, която е най-голямото сдружения в хотелиерския бранш, обясниха пред " Капитал ", че са поискали от членовете си мнение дали поддържат или не концепцията за въвеждането на минимални цени в бранша. Очаква се позицията им да бъде оповестена в средата на февруари, когато ще има съвещание на Управителния съвет на сдружението. Междувременно представители на работодателските организации се оповестиха срещу концепциите, оповестява в. " Сега ".
Изключенията на пазара
Ако се стигне до законодателна самодейност, то минималните цени в туризма ще бъдат второто " изключение " отвън свободните специалности, с което се вкарва държавно регламентиран низък предел. В момента съгласно закона за автомобилните транспорти общинските препоръки по места могат да дефинират минимални и оптимални цени за таксиметровите услуги. Не всички общини са въвели такива - да вземем за пример в София има единствено оптималната стойност, на която могат да бъдат транспортирани клиенти, само че не и минимална цена за пробег. Това е съглашение в ущърб на потребителя, тъй като не разрешава влизането на нови играчи с по-ниски цени, нито на конкуренция на база цена.
В годините обратно комисията за защита на конкуренцията на няколко пъти е давала мнения, свързани с претенции и въвеждане на минимални цени. Така да вземем за пример в края на 2014 година антимонополния регулатор предложи " унищожаване на опцията за установяване на минимални цени на услугите при архитектите, инженерите в капиталовото планиране, инспекторите, ветеринарите, както и при упражняващите креативна активност като свободна специалност ".
В известието на комисията тогава беше казано още, че " съгласно Комисията фиксирането на минимални цени съставлява една от най-тежките нарушавания на конкуренцията, защото лимитира ценовата конкуренция сред участниците на пазара ". " Минималните цени по никакъв метод не могат да бъдат гаранция за качество. Ефектът от тях е отбрана на неефективните участници на пазара ", се споделя още в позицията на комисията от 2014 година
Три години по-рано пък комисията наложи санкция на Българския лекарски съюз поради взето решение да се вкара минимална цена за частен обзор, която да се равнява на 10% от минималната работна заплата в страната. Санкцията беше доказана от съда.
© Юлия Лазарова Още по тематиката
Проба, санкция
Минималните цени в другите гилдии
6 май 2012
Комисия за защита на конкуренцията: Фиксирането на минимална цена за частен обзор е нелегално
Антимонополната комисия санкции лекарския съюз с 80 хиляди лева
6 май 2012 Туристическото министерство е почнало изненадващо изследване на опцията за въвеждане на минимални цени за хотелските услуги. Официалният претекст за това е, че има постъпили оферти от сектора за смяна в законодателството. На този стадий от ведомството само са поискали мнение от Комисията за защита на конкуренцията, като според от него ще се пристъпи към възможни разисквания в работна група.
Идеята за минимални цени в хотелиерството по отношение на звездите на хотелите не е нова - тя бе стартирана от представители на туристическия отрасъл още през 2009 година, които се оплакваха от дъмпингови цени по Черноморието около рецесията. Разликата в този момент е, че за първи път институция публично се ангажира с тематиката, което може да докара до второто " изключение " от пазарните правила отвън някои от свободните специалности.
В момента законодателно съществува опция за минимални и оптимални цени единствено на таксиметровите услуги, които се дефинират от общинските препоръки по места. Туристическият отрасъл обаче се радва на отзивчивост от регулаторите и преди време стана единственото изключение по Данък добавена стойност, като получи по-ниска ставка.
Долен предел
В момента туристическото министерство е изпратило искане до Комисията за защита на конкуренцията да излезе със мнение по тематиката със " основаване на минимални предпазени цени при категоризираните места за настаняване ". Министърът на туризма Николина Ангелкова изясни пред " Капитал ", че това искане е пристигнало от неправителствени организации в границите на работни групи, свързани със законодателството в туризма, поради което и ведомството се е обърнало към способния орган в тази ситуация - антимонополната комисия.
Идеята е след приемане на мнението на комисията и според от него, да се сътвори работна група, която да разисква оферти по тематиката. Въпросните оферти за промени обаче няма да бъдат направени до март и няма да влязат в следващата порция корекции в закона за туризма, които се чакат тогава в Народното събрание, стана ясно от думите на министъра.
Сега формалният претекст, с който представители на туристическия отрасъл са предложили минималните цени, е дъмпинг на пазара. Целта е да се вкарат минимални цени за хотелското настаняване по отношение на категоризацията, като по този метод ще се избегне опцията да вземем за пример четиризвезден хотел да предлага по-евтина нощувка от тризвезден. Това може да е даже нездравословно за бранш, който разчита мощно на ценовата конкуренция отвън много късите летен и зимен сезон.
Без тъжби, единствено мрънкане
Поддържането на изкуствено ниски цени обаче и в този момент е нарушаване съгласно Закона за защита на конкуренцията. Проверка на " Капитал " откри, че през 2017 година в регистъра на комисията за защита на конкуренцията няма нито една подадена тъжба от хотелиер за възможен дъмпинг от друга компания в бранша. Източник, осведомен с активността на комисията, разяснява и че в годините обратно, в случай че има сходни производства, то те са по-скоро изключение.
От българската хотелиерска и ресторантьорска асоциация, която е най-голямото сдружения в хотелиерския бранш, обясниха пред " Капитал ", че са поискали от членовете си мнение дали поддържат или не концепцията за въвеждането на минимални цени в бранша. Очаква се позицията им да бъде оповестена в средата на февруари, когато ще има съвещание на Управителния съвет на сдружението. Междувременно представители на работодателските организации се оповестиха срещу концепциите, оповестява в. " Сега ".
Изключенията на пазара
Ако се стигне до законодателна самодейност, то минималните цени в туризма ще бъдат второто " изключение " отвън свободните специалности, с което се вкарва държавно регламентиран низък предел. В момента съгласно закона за автомобилните транспорти общинските препоръки по места могат да дефинират минимални и оптимални цени за таксиметровите услуги. Не всички общини са въвели такива - да вземем за пример в София има единствено оптималната стойност, на която могат да бъдат транспортирани клиенти, само че не и минимална цена за пробег. Това е съглашение в ущърб на потребителя, тъй като не разрешава влизането на нови играчи с по-ниски цени, нито на конкуренция на база цена.
В годините обратно комисията за защита на конкуренцията на няколко пъти е давала мнения, свързани с претенции и въвеждане на минимални цени. Така да вземем за пример в края на 2014 година антимонополния регулатор предложи " унищожаване на опцията за установяване на минимални цени на услугите при архитектите, инженерите в капиталовото планиране, инспекторите, ветеринарите, както и при упражняващите креативна активност като свободна специалност ".
В известието на комисията тогава беше казано още, че " съгласно Комисията фиксирането на минимални цени съставлява една от най-тежките нарушавания на конкуренцията, защото лимитира ценовата конкуренция сред участниците на пазара ". " Минималните цени по никакъв метод не могат да бъдат гаранция за качество. Ефектът от тях е отбрана на неефективните участници на пазара ", се споделя още в позицията на комисията от 2014 година
Три години по-рано пък комисията наложи санкция на Българския лекарски съюз поради взето решение да се вкара минимална цена за частен обзор, която да се равнява на 10% от минималната работна заплата в страната. Санкцията беше доказана от съда.
Източник: capital.bg
КОМЕНТАРИ