Предлагат да има Национална агенция по хазарта
Публикуван е за публично разискване план на Закон за Националната организация по хазарта (НАХ), с който се предлага смяна във формата и организацията на хазартния регулатор в нашата страна – като Държавната комисия по хазарта се преструктурира в Национална организация по хазарта. Това оповестиха от Министерството на финансите
В проектозакона са написани детайлно функционалностите, пълномощията и структурата на Националната организация по хазарта. Предвижда се тя да бъде профилиран държавен орган към министъра на финансите, който извършва държавната политика в региона на хазарта и обвързваните с него действия.
Мотивите към законопроекта ясно дефинират нуждата от предлаганата смяна, а точно, че дългогодишното проучване, както на практиката на хазартния регулатор, по този начин и на правосъдната процедура, води до препоръчаните в законопроекта нови кардинални позволения, промени и допълнения. Промените са подбудени от установените дефекти и проблеми в работата на сегашния регулатор ДКХ и целят тяхното превъзмогване посредством ограничения за повишение ефикасността, бързината, прозрачността и непротиворечивостта при правоприлагането, обвързвано с публичните връзки в региона на хазарта.
Друга водеща цел на предлаганите промени е, посредством премахването на Комисията като колегиален орган и замяната ѝ с едноличен подобен, в лицето на изпълнителния шеф на НАХ, да се обезпечи експедитивност в разрастващите се пред държавния орган производства и персонализиране на отговорността, с оглед законосъобразно взимане на решения. Предложената смяна в структурата на регулаторния орган е в синхрон и със международните и европейските практики. Сравнително-правният разбор демонстрира, че в огромна част от страните в международен мащаб хазартната регулация се реализира не от колегиален орган, а от едноличен орган, заради нуждата от действеност с оглед динамичността на хазартния бранш. Сред страните, в които регулаторният орган е едноличен, са Дания, Франция, Германия, Латвия, Литва, Малта, Нидерландия, Норвегия, Швеция и други
В преходните и заключителни разпореждания на законопроекта се вършат редица промени и допълнения в наредбите на Закона за хазарта (ЗХ), с които, от една страна, той се привежда в сходство с новата конструкция на регулатора, а, въпреки това, се внася изясненост и отбягване на спорно пояснение на някои от нормите на закона.
Предвижда се основаването на нова алинея 4 на член 5 от ЗХ, която ще уточни случаите, при които не следва да се потвърждават вложения и средства за образуване на играта от уредниците, които към този момент един път са го потвърдили. Става въпрос за случаите, когато се желае нов лиценз за същия тип игра, както и тези визирани в наредбата на член 36, алинея 1, т. 3 от закона, за образуване на лотария или моментна лотария. Предлага се и смяна на в този момент настоящата наредба на член 10а от ЗХ, която регламентира вноските за обществено отговорно държание. В тях е записано, че уредниците на хазартни игри вършат годишни вноски за обществено отговорно държание в избраните от закона размери, а с препоръчаната смяна се прибавя, че такава вноска ще се дължи за всеки публикуван лиценз. В сегашния миг без значение какъв брой издадени лиценза има даден уредник, той дължи и респективно заплаща същата вноска като уредник, който има публикуван един единствен лиценз. С смяната се цели отбягване на тази неравнопоставеност сред обособените уредници на хазартни игри.
Какви още промени се оферират можете да видите тук.
В проектозакона са написани детайлно функционалностите, пълномощията и структурата на Националната организация по хазарта. Предвижда се тя да бъде профилиран държавен орган към министъра на финансите, който извършва държавната политика в региона на хазарта и обвързваните с него действия.
Мотивите към законопроекта ясно дефинират нуждата от предлаганата смяна, а точно, че дългогодишното проучване, както на практиката на хазартния регулатор, по този начин и на правосъдната процедура, води до препоръчаните в законопроекта нови кардинални позволения, промени и допълнения. Промените са подбудени от установените дефекти и проблеми в работата на сегашния регулатор ДКХ и целят тяхното превъзмогване посредством ограничения за повишение ефикасността, бързината, прозрачността и непротиворечивостта при правоприлагането, обвързвано с публичните връзки в региона на хазарта.
Друга водеща цел на предлаганите промени е, посредством премахването на Комисията като колегиален орган и замяната ѝ с едноличен подобен, в лицето на изпълнителния шеф на НАХ, да се обезпечи експедитивност в разрастващите се пред държавния орган производства и персонализиране на отговорността, с оглед законосъобразно взимане на решения. Предложената смяна в структурата на регулаторния орган е в синхрон и със международните и европейските практики. Сравнително-правният разбор демонстрира, че в огромна част от страните в международен мащаб хазартната регулация се реализира не от колегиален орган, а от едноличен орган, заради нуждата от действеност с оглед динамичността на хазартния бранш. Сред страните, в които регулаторният орган е едноличен, са Дания, Франция, Германия, Латвия, Литва, Малта, Нидерландия, Норвегия, Швеция и други
В преходните и заключителни разпореждания на законопроекта се вършат редица промени и допълнения в наредбите на Закона за хазарта (ЗХ), с които, от една страна, той се привежда в сходство с новата конструкция на регулатора, а, въпреки това, се внася изясненост и отбягване на спорно пояснение на някои от нормите на закона.
Предвижда се основаването на нова алинея 4 на член 5 от ЗХ, която ще уточни случаите, при които не следва да се потвърждават вложения и средства за образуване на играта от уредниците, които към този момент един път са го потвърдили. Става въпрос за случаите, когато се желае нов лиценз за същия тип игра, както и тези визирани в наредбата на член 36, алинея 1, т. 3 от закона, за образуване на лотария или моментна лотария. Предлага се и смяна на в този момент настоящата наредба на член 10а от ЗХ, която регламентира вноските за обществено отговорно държание. В тях е записано, че уредниците на хазартни игри вършат годишни вноски за обществено отговорно държание в избраните от закона размери, а с препоръчаната смяна се прибавя, че такава вноска ще се дължи за всеки публикуван лиценз. В сегашния миг без значение какъв брой издадени лиценза има даден уредник, той дължи и респективно заплаща същата вноска като уредник, който има публикуван един единствен лиценз. С смяната се цели отбягване на тази неравнопоставеност сред обособените уредници на хазартни игри.
Какви още промени се оферират можете да видите тук.
Източник: standartnews.com
КОМЕНТАРИ