Разшириха кръга на доносниците
Пада пречката за сигнали по нарушавания, осъществени преди повече от 2 години
Поправката опонира на Директива на Европейски Съюз, по която е писан българският закон, считат адвокати
Включват и доставчиците на услуги
Нотариуси, юрисконсулти, частни правосъдни реализатори (ЧСИ), техните помощници и изобщо всички лица, които упражняват правна специалност, само че без юристите, ще могат да подават доноси за нарушавания и да употребяват протекция по Закона за отбрана на лицата, подаващи сигнали или обществено оповестяващи информация за нарушавания, след ремонти в текстовете му, разясниха пред “Труд news ” адвокати и юристи с дълготраен стаж. Промените са оповестени за публично разискване в държавния портал Strategy единствено месеци, откакто Законът влезе в действие през 2023 година. Още при гласуването му от Народното събрание преди няколко месеца имаше разногласия дали страната не толерира доносничеството в обществения и частния бранш, а причините “за ” бяха, че има инструкция на Европейски Съюз 2019/1937, която ни задължава да предоставим отбрана на лица, които подават информация до проверяващи органи, която са получили в хода на своята работа, само че се опасяват от възмездие.
В прясно признатите текстове предходната година имаше отделено място за изключенията от приложното поле на Закона, като едно от тях беше точно “лица, упражняващи правна специалност и за които съществува обвързване по закон за запазване на професионална загадка ”. Сега се предлага въпросният чл.4, ал.3 да бъде “стеснен ” по следния метод: “информацията за които е предпазена от поверителността на диалозите и кореспонденцията сред юристите и техните клиенти ”. “Промените ще разрешат на нотариуси, ЧСИ, юрисконсулти, прокурори, съдии и други да употребяват отбрана при подаване на сигнали ”, безапелационни са адвокати с богат опит, в това число и по европейско право. Те обаче видяха недостатъци в новите текстове, които опонират навръх въпросната Директива Европейски Съюз 2019/1937, защото в нея, въпреки и в скоби, е систематизирана “правната специалност ”, към която се числят нотариуси, ЧСИ и други (виж карето, б. р.)
Законът за отбрана на лицата, подаващи сигнали или обществено оповестяващи информация за нарушавания, позволява на служащи и чиновници да употребяват отбрана при сигнали против шеф, само че в този момент се предлага и увеличение на обсега на отбраната, тъй че от наредбите на закона да могат да се употребяват освен служащите и чиновниците, само че и доставчиците на услуги. С измененията се отстранява и пречката да се образува произвеждане по сигнали, отнасящи се до нарушавания, осъществени преди повече от 2 години и остава само ограничаването, отнасящо се до анонимни сигнали.
Из Директива на Европейски Съюз 2019/1937
Привилегия „ Правна специалност “ и националното право
Настоящата инструкция не следва да визира отбраната на поверителността на диалозите и кореспонденцията сред юристите и техните клиенти ( “привилегия на правната специалност ”), както е планувано в националното право и, когато е използвано, правото на Съюза, в сходство със правосъдната процедура на Съда. Освен това актуалната инструкция не следва да визира задължението за опазване на поверителното естество на диалозите и кореспонденцията на доставчиците на здравни услуги, в това число терапевтите, с техните пациенти и на медицинските досиета ( “лекарска загадка ”), както е планувано в националното право и правото на Съюза.
Конфликт на ползи
Етична комисия проверява общински съветници
Корупционно държание
Промените в Закона за отбрана на лицата, подаващи сигнали за нарушавания, засягат и Закона за локалното самоуправление, където се предлага основаването на непрекъсната Етична комисия към всички локални парламенти.
Заедно с това общинските съветници би трябвало да одобряват и собствен Етичен кодекс, само че не е ясно дали текстовете в него ще бъдат унифицирани за всички Общински препоръки в страната или ще бъдат със сходно наличие, само че в другите общини ще могат да си оферират текстове по свое убеждение.
В Закона за локалното самоуправление се конституира и специфичен орган, който ще заседава по сигнали против членовете на Общинския съвет.
Въпросната непрекъсната Етична комисия съгласно новата алинея 2 в член 48, която се предлага в Закона за локалното самоуправление, само че посредством преходните и заключителни разпореждания в Закона за отбрана на лицата, подаващи сигнали за нарушавания, ще би трябвало да “разглежда сигнали за неетично държание, за спор на ползи и за корупционно държание на общински съветници ”.
Всички нови текстове се изясняват с плануваното в Пътната карта за осъществяване на Националната тактика за предварителна защита и противопоставяне на корупцията в Република България (2021 - 2027 г.) повишение прозрачността и отчетността на локалната власт.
Поправката опонира на Директива на Европейски Съюз, по която е писан българският закон, считат адвокати
Включват и доставчиците на услуги
Нотариуси, юрисконсулти, частни правосъдни реализатори (ЧСИ), техните помощници и изобщо всички лица, които упражняват правна специалност, само че без юристите, ще могат да подават доноси за нарушавания и да употребяват протекция по Закона за отбрана на лицата, подаващи сигнали или обществено оповестяващи информация за нарушавания, след ремонти в текстовете му, разясниха пред “Труд news ” адвокати и юристи с дълготраен стаж. Промените са оповестени за публично разискване в държавния портал Strategy единствено месеци, откакто Законът влезе в действие през 2023 година. Още при гласуването му от Народното събрание преди няколко месеца имаше разногласия дали страната не толерира доносничеството в обществения и частния бранш, а причините “за ” бяха, че има инструкция на Европейски Съюз 2019/1937, която ни задължава да предоставим отбрана на лица, които подават информация до проверяващи органи, която са получили в хода на своята работа, само че се опасяват от възмездие.
В прясно признатите текстове предходната година имаше отделено място за изключенията от приложното поле на Закона, като едно от тях беше точно “лица, упражняващи правна специалност и за които съществува обвързване по закон за запазване на професионална загадка ”. Сега се предлага въпросният чл.4, ал.3 да бъде “стеснен ” по следния метод: “информацията за които е предпазена от поверителността на диалозите и кореспонденцията сред юристите и техните клиенти ”. “Промените ще разрешат на нотариуси, ЧСИ, юрисконсулти, прокурори, съдии и други да употребяват отбрана при подаване на сигнали ”, безапелационни са адвокати с богат опит, в това число и по европейско право. Те обаче видяха недостатъци в новите текстове, които опонират навръх въпросната Директива Европейски Съюз 2019/1937, защото в нея, въпреки и в скоби, е систематизирана “правната специалност ”, към която се числят нотариуси, ЧСИ и други (виж карето, б. р.)
Законът за отбрана на лицата, подаващи сигнали или обществено оповестяващи информация за нарушавания, позволява на служащи и чиновници да употребяват отбрана при сигнали против шеф, само че в този момент се предлага и увеличение на обсега на отбраната, тъй че от наредбите на закона да могат да се употребяват освен служащите и чиновниците, само че и доставчиците на услуги. С измененията се отстранява и пречката да се образува произвеждане по сигнали, отнасящи се до нарушавания, осъществени преди повече от 2 години и остава само ограничаването, отнасящо се до анонимни сигнали.
Из Директива на Европейски Съюз 2019/1937
Привилегия „ Правна специалност “ и националното право
Настоящата инструкция не следва да визира отбраната на поверителността на диалозите и кореспонденцията сред юристите и техните клиенти ( “привилегия на правната специалност ”), както е планувано в националното право и, когато е използвано, правото на Съюза, в сходство със правосъдната процедура на Съда. Освен това актуалната инструкция не следва да визира задължението за опазване на поверителното естество на диалозите и кореспонденцията на доставчиците на здравни услуги, в това число терапевтите, с техните пациенти и на медицинските досиета ( “лекарска загадка ”), както е планувано в националното право и правото на Съюза.
Конфликт на ползи
Етична комисия проверява общински съветници
Корупционно държание
Промените в Закона за отбрана на лицата, подаващи сигнали за нарушавания, засягат и Закона за локалното самоуправление, където се предлага основаването на непрекъсната Етична комисия към всички локални парламенти.
Заедно с това общинските съветници би трябвало да одобряват и собствен Етичен кодекс, само че не е ясно дали текстовете в него ще бъдат унифицирани за всички Общински препоръки в страната или ще бъдат със сходно наличие, само че в другите общини ще могат да си оферират текстове по свое убеждение.
В Закона за локалното самоуправление се конституира и специфичен орган, който ще заседава по сигнали против членовете на Общинския съвет.
Въпросната непрекъсната Етична комисия съгласно новата алинея 2 в член 48, която се предлага в Закона за локалното самоуправление, само че посредством преходните и заключителни разпореждания в Закона за отбрана на лицата, подаващи сигнали за нарушавания, ще би трябвало да “разглежда сигнали за неетично държание, за спор на ползи и за корупционно държание на общински съветници ”.
Всички нови текстове се изясняват с плануваното в Пътната карта за осъществяване на Националната тактика за предварителна защита и противопоставяне на корупцията в Република България (2021 - 2027 г.) повишение прозрачността и отчетността на локалната власт.
Източник: trud.bg
КОМЕНТАРИ