Министерство на туризма иска да има думата за перките в Черно море
От основно значение за осъществяването на Стратегията за сила от възобновими източници в морето е намирането на баланс сред напредъка в областта на енергетиката, опазване на естествените дадености и надлежно поминъка на локалното население в черноморските райони.
Това е мнението на Министерство на туризма по отношение на Законопроекта за силата от възобновими източници в морските пространства, макар че такова не е поискано публично от водещата комисия по енергетика.
МТ напомня, че Европейският съюз е извънредно прецизен в приложението на своето законодателство по повод опазването на околната среда. В този смисъл и осъществяването на Стратегията за сила от възобновими източници в морето би трябвало да протече при доста прецизни условия, които да подсигуряват това равновесие.
Туристическият сегмент е главен стопански бранш за България, който образува сред 8% и 9% от Брутният вътрешен продукт на страната ни. Именно заради това, ползите на бранша би трябвало да бъдат предпазени и да се откри финия баланс сред енергийното развиване и нововъведенията, упорстват от МТ. Оттам са безапелационни, че ще продължат да пазят поминъка на черноморските общности.
Ще развиваме ВЕИ в Черно море
Народно събрание одобри на първо четене Закон за силата от ВЕИ в морските пространства, макар опозиция от Българска социалистическа партия
Министерството показва и своите бележките по законопроекта:
1. Относно понятието " морски пространства "
Предметът на законопроекта включва уреждането на публичните връзки, свързани с производството на електрическа сила от вятърни електроцентрали в морските пространства, както и на предварителните изследвания за тяхното създаване, употреба и унищожаване.
Съгласно Закона за Черноморското устройство Черноморското крайбрежие обгръща акваторията на Черно море, с ширина 200 м, измерена от бреговата линия. Това води до извода, че акваторията на Черно море също попада в дефиницията за морски пространства на законопроекта и че надлежно и тя ще е обект на дейностите, регламентирани в плана.
На морските плажове и прилежащата им акватория се реализира туристическа активност, те се ръководят и поддържат посредством възлагането им на концесия или отдаване чартърен по реда на Закона за концесиите, Закона за устройството на Черноморското крайбрежие и Закона за туризма. Достъпът до тях и използването им е конституционно обезпечено право.
В този смисъл, Министерството на туризма показва мнение, че акваторията на Черно море, с широчина от 200 м., измерена от бреговата линия следва да бъде изключена от приложния обсег на законопроекта и надлежно да се промени дефиницията на понятието " морски пространства ", с която той борави.
2. Относно Плана за развиването на енергийните мощности (ПРЕМ)
ПРЕМ дефинира предпочитаните зони за създаване и експлоатиране на вятърни електроцентрали, включително тяхното сходство със зоните за туристически и рекреационни действия (арг. член 12, алинея 4, т. 4, б. " д " ).
В тази връзка, МТ смята за належащо и министърът на туризма да бъде измежду лицата, планувани в член 14, които съгласуват плана на План.
3. Относно предпочитаните и неприоритетни зони за създаване и експлоатиране на вятърни електроцентрали
Законопроектът планува предпочитани и неприоритетни зони за създаване и експлоатиране на вятърни електроцентрали, като по-завишените условия, при параленост на текстовете в плана, са във връзка с концесията, която ще се разпореди в предпочитана зона. Безспорно, за неприоритетните зони акцент е подложен върху разрешението за изследване, само че капацитетът при една позитивна оценка, е субектът, извършващ изследването да получи концесия по право по смисъла на член 30, алинея 2, т. 4 от плана. Неприоритетните зони не са предмет на Плана за развиване на енергийните мощности, т.е при тяхното установяване няма съгласувателна процедура, която съставлява форма на институционален надзор и от други заинтригувани институции, като посочените в член 14 от плана.
Отделно от това, в законопроекта е планувано, че до определянето на предпочитани зони посредством приемането на Плана за развиването на енергийните мощности, всички зони в морските пространства се смятат за неприоритетни (арг. от член 11, алинея 4), т.е концесията ще се получава при по - омекотен режим и без координиране от заинтригуваните институции. В тази връзка МТ предлага активността по създаване и употреба на вятърни електроцентрали в морските пространства да се реализира единствено в предпочитани зони, избрани в Плана за развиване на енергийните мощности.
И ресторантьорите скочиха против слагането на перки в Черно море
Където има перките във водата няма живот, няма и туризъм
4. По отношение на отговорността и гаранциите на концесионерите
В законопроекта е планувано, че: " Обектът на концесия включва и..... линейната инфраструктура до точката на присъединение (чл. 21, т. 3), като точката на присъединение следва да боде на сушата (чл. 8, алинея 3).
Същевременно не е регламентирано по какъв начин сходни дейности ще се отразят на правата и отговорностите по настоящи контракти за концесия или наем на морски плажове и на съответните стопански субекти, които упражняват правата по тях.
В Раздел ІІ " Гаранции за осъществяване " от законопроекта са уредени разнообразни типове гаранции, обезпечаващи осъществяването на контракта за концесия за строителство на вятърна електроцентрала, включително и във връзка с отговорността на концесионера за запазване на околната среда.
Министерството на туризма предлага да бъде обезпечена отговорността на концесионерите на вятърни електроцентрали и за вреди при реализиране на линейната съгласуваност, с която се засягат туристическите и рекреационни действия на морските плажове.
В умозаключение МТ акцентира, че при регламентирането на сходен вид връзки водещ следва да е уравновесеният метод, непозволяващ доминирането или колизията сред другите типове стопански действия.
От министерството се надяват, че при разглеждане на законопроекта сред първо и второ четене ще бъдат взети под внимание направените бележки, тъй че да се подсигурява безпроблемното реализиране на туристическите и рекреационните действия по морските плажове. Законът следва да подсигурява правата, както на икономическите субекти, по този начин и на всички туристи, и жители на Република България.
Законът за ВЕИ още веднъж разбуни рибарската общественост
Рибарите считат, че с него се лимитира дейноста им
Това е мнението на Министерство на туризма по отношение на Законопроекта за силата от възобновими източници в морските пространства, макар че такова не е поискано публично от водещата комисия по енергетика.
МТ напомня, че Европейският съюз е извънредно прецизен в приложението на своето законодателство по повод опазването на околната среда. В този смисъл и осъществяването на Стратегията за сила от възобновими източници в морето би трябвало да протече при доста прецизни условия, които да подсигуряват това равновесие.
Туристическият сегмент е главен стопански бранш за България, който образува сред 8% и 9% от Брутният вътрешен продукт на страната ни. Именно заради това, ползите на бранша би трябвало да бъдат предпазени и да се откри финия баланс сред енергийното развиване и нововъведенията, упорстват от МТ. Оттам са безапелационни, че ще продължат да пазят поминъка на черноморските общности.
Ще развиваме ВЕИ в Черно море
Народно събрание одобри на първо четене Закон за силата от ВЕИ в морските пространства, макар опозиция от Българска социалистическа партия
Министерството показва и своите бележките по законопроекта:
1. Относно понятието " морски пространства "
Предметът на законопроекта включва уреждането на публичните връзки, свързани с производството на електрическа сила от вятърни електроцентрали в морските пространства, както и на предварителните изследвания за тяхното създаване, употреба и унищожаване.
Съгласно Закона за Черноморското устройство Черноморското крайбрежие обгръща акваторията на Черно море, с ширина 200 м, измерена от бреговата линия. Това води до извода, че акваторията на Черно море също попада в дефиницията за морски пространства на законопроекта и че надлежно и тя ще е обект на дейностите, регламентирани в плана.
На морските плажове и прилежащата им акватория се реализира туристическа активност, те се ръководят и поддържат посредством възлагането им на концесия или отдаване чартърен по реда на Закона за концесиите, Закона за устройството на Черноморското крайбрежие и Закона за туризма. Достъпът до тях и използването им е конституционно обезпечено право.
В този смисъл, Министерството на туризма показва мнение, че акваторията на Черно море, с широчина от 200 м., измерена от бреговата линия следва да бъде изключена от приложния обсег на законопроекта и надлежно да се промени дефиницията на понятието " морски пространства ", с която той борави.
2. Относно Плана за развиването на енергийните мощности (ПРЕМ)
ПРЕМ дефинира предпочитаните зони за създаване и експлоатиране на вятърни електроцентрали, включително тяхното сходство със зоните за туристически и рекреационни действия (арг. член 12, алинея 4, т. 4, б. " д " ).
В тази връзка, МТ смята за належащо и министърът на туризма да бъде измежду лицата, планувани в член 14, които съгласуват плана на План.
3. Относно предпочитаните и неприоритетни зони за създаване и експлоатиране на вятърни електроцентрали
Законопроектът планува предпочитани и неприоритетни зони за създаване и експлоатиране на вятърни електроцентрали, като по-завишените условия, при параленост на текстовете в плана, са във връзка с концесията, която ще се разпореди в предпочитана зона. Безспорно, за неприоритетните зони акцент е подложен върху разрешението за изследване, само че капацитетът при една позитивна оценка, е субектът, извършващ изследването да получи концесия по право по смисъла на член 30, алинея 2, т. 4 от плана. Неприоритетните зони не са предмет на Плана за развиване на енергийните мощности, т.е при тяхното установяване няма съгласувателна процедура, която съставлява форма на институционален надзор и от други заинтригувани институции, като посочените в член 14 от плана.
Отделно от това, в законопроекта е планувано, че до определянето на предпочитани зони посредством приемането на Плана за развиването на енергийните мощности, всички зони в морските пространства се смятат за неприоритетни (арг. от член 11, алинея 4), т.е концесията ще се получава при по - омекотен режим и без координиране от заинтригуваните институции. В тази връзка МТ предлага активността по създаване и употреба на вятърни електроцентрали в морските пространства да се реализира единствено в предпочитани зони, избрани в Плана за развиване на енергийните мощности.
И ресторантьорите скочиха против слагането на перки в Черно море
Където има перките във водата няма живот, няма и туризъм
4. По отношение на отговорността и гаранциите на концесионерите
В законопроекта е планувано, че: " Обектът на концесия включва и..... линейната инфраструктура до точката на присъединение (чл. 21, т. 3), като точката на присъединение следва да боде на сушата (чл. 8, алинея 3).
Същевременно не е регламентирано по какъв начин сходни дейности ще се отразят на правата и отговорностите по настоящи контракти за концесия или наем на морски плажове и на съответните стопански субекти, които упражняват правата по тях.
В Раздел ІІ " Гаранции за осъществяване " от законопроекта са уредени разнообразни типове гаранции, обезпечаващи осъществяването на контракта за концесия за строителство на вятърна електроцентрала, включително и във връзка с отговорността на концесионера за запазване на околната среда.
Министерството на туризма предлага да бъде обезпечена отговорността на концесионерите на вятърни електроцентрали и за вреди при реализиране на линейната съгласуваност, с която се засягат туристическите и рекреационни действия на морските плажове.
В умозаключение МТ акцентира, че при регламентирането на сходен вид връзки водещ следва да е уравновесеният метод, непозволяващ доминирането или колизията сред другите типове стопански действия.
От министерството се надяват, че при разглеждане на законопроекта сред първо и второ четене ще бъдат взети под внимание направените бележки, тъй че да се подсигурява безпроблемното реализиране на туристическите и рекреационните действия по морските плажове. Законът следва да подсигурява правата, както на икономическите субекти, по този начин и на всички туристи, и жители на Република България.
Законът за ВЕИ още веднъж разбуни рибарската общественост
Рибарите считат, че с него се лимитира дейноста им
Източник: news.bg
КОМЕНТАРИ