Организации: ПАСЕ да даде по-конкретни препоръки за върховенството на правото в България
Още по тематиката
Докладчик на ПАСЕ: Върховенството на правото в България е мощно застрашено
Страната ни е измежду петте проблематични държави-членки на Съвета на Европа, наред с Полша, Молдова, Румъния и Турция
7 сеп 2017
" Прозрачност без граници ": ПАСЕ да си почисти къщата поради " Азерската перачница "
Разследване сподели, че членове на асамблеята са получавали подкупи, с цел да лъскат имиджа на Азербайджан
6 сеп 2017
Русия стопира вноските си в Съвета на Европа до връщане на гласа ѝ в ПАСЕ
Конфликтът се изостри изключително след отстраняването на Педро Аграмунт от председателския пост на асамблеята
5 юли 2017
ПАСЕ наложи мониторинг на Турция
Висши немски политици от ръководещите християндемократи желаят преустановяване на договарянията за участие в Европейски Съюз на Анкара
25 апр 2017
Вечерни вести: 27 март
Цената на парното в България още веднъж потегля нагоре; 3.2 млн. лева са дали партиите и обединенията за предизборните си акции в медиите; Цецка Цачева към този момент не влиза в парламента; Европейската комисия е подготвена да изследва дълготрайните потребности на България за защита на външните граници на ЕС; НАТО влага 3 милиарда евро в киберсигурност; Политическата рецесия в Македония продължава
27 мар 2017
Похвална е самодейността на Парламентарната асамблея на Съвета на Европа (ПАСЕ) да се направи разбор на положението на върховенството на правото в България и независимостта на съдиите, само че с цел да има тази самодейност някакъв резултат, тя би трябвало да съдържа надалеч повече и по-конкретни рекомендации. Това се споделя в меморандум на три авторитетни български неправителствени организации - Българския хелзинкски комитет (БХК), Български юристи за правата на индивида (БАПЧ) и Български институт за правни начинания (БИПИ), които интензивно работят в региона на правосъдната промяна, върховенството на правото и правата на индивида. Меморандумът е във връзка на проекторезолюция, която следва да се гледа на идната пленарна сесия на ПАСЕ на 9-13 октомври в Страсбург, и е адресиран до Асамблеята и Комитета по правните въпроси и правата на индивида към ПАСЕ. В основата на плана за резолюция стои отчетът на Комитета по правните въпроси и правата на индивида " Нови закани за върховенството на закона в държавите-членки на Съвета на Европа: определени образци ", признат на 5 септември, за който " Капитал " писа.
Докладът е отдаден на пет държави-членки на Съвета на Европа, в които върховенството на правото е доста съществено застрашено поради ограничение на независимостта на правосъдната власт посредством политически напън върху съдилищата и правосъдния съвет. България е една от тези страни, а другите четири са Полша, Молдова, Румъния и Турция. Според този отчет, в България Висшият правосъден съвет (ВСС) е политизиран и без предпочитание и потенциал за промени, прокуратурата и основният прокурор са безотчетни, а промяната на обвиняването е " сензитивна тематика ", Народното събрание подхваща законодателни репресии върху организациите на магистратите, само че не може да реализира единодушие за новия антикорупционен орган. Същевременно обаче, рекомендациите към българските управляващи в този документ са много обрани:
1. да продължат промяната на Висш съдебен съвет, на правосъдната власт и на прокуратурата в сходство с рекомендациите на Съвета на Европа;
2. да засилят на напъните за битка с корупцията и в частност – основаване на новат антикорупционна организация, планувана в тактиката.
Далеч по-конкретни са рекомендациите за другите четири страни.
" Твърде общият темперамент на рекомендациите наподобяват незадоволително хармонизирани с наблюденията, мненията и рекомендациите, изразени по тези въпроси от други ангажирани в същата сфера интернационалните институции като настоящия в България от 2007 година Механизъм за съдействие и инспекция на Европейската комисия, Международната асоциация на съдиите и други, както и с тези на органи на Съвета на Европа като Венецианската комисия, Европейския съд по правата на индивида и Комитета на министрите по отношение на осъществяването на решенията на този съд ", написа в меморандума на БХК, Български адвокати за правата на човека и БИПИ. В него се припомня, че макар конституционната и законодателна промяна от 2015 година, с която Висш съдебен съвет се раздели на две колегии, остава рискът от политизация на кариерните решения, поради огромната парламентарна квота в съвета, където съдиите, определени от съдии, не престават да нямат болшинство - както в пленарния състав на Висш съдебен съвет, по този начин и в новоотделената съдийска гилдия. Същевременно, политизацията на Висш съдебен съвет очевидно продължава да се осъществя посредством обществено известни ангажименти сред парламентарните партии, които си поделят членовете на Висш съдебен съвет на " квоти ", както се случи и с извършения в сряда избор в Народното събрание. Същото важи и за избора на ръководител на Върховния административен съд.
Междувременно през тази година смяна в Закона за правосъдната власт даде друга опция за въздействие на прокурорите върху кадровите решения за съдии, посредством опция на прокуратурата да задължи съдийската гилдия на Висш съдебен съвет автоматизирано да отстранява от служба упрекнати от прокуратурата съдии – без правосъден надзор за нуждата от такава мярка и без оглед на основателността на повдигнатите обвинявания
В този смисъл институционалните и процедурни гаранции за независимостта на съдиите в България не престават да са незадоволителни и несъответни на рекомендациите на други интернационалните органи и бихме желали да забележим по-конкретни рекомендации и в плана за резолюция на ПАСЕ в тази тенденция , написа в меморандума. За страдание, проекторезолюцията не съдържа сходни съответни рекомендации за промяна на прокуратурата в духа на естествения либерален механизъм за отчетност и съвместен надзор, написа още там, като се цитират редица решения на Европейския съд по правата на индивида (ЕСПЧ), свързани със структурни недостатъци във действието на българската правосъдна система и изключително на прокуратурата.
" Докладът не отразява опитите за влияние върху правосъдната система от страна на другите управляващи и нейното обществено опетняване от високи политически трибуни, както и несполучливото и даже враждебно взаимоотношение на правосъдна, изпълнителна и законодателна власт по отношение на от дълго време препоръчваните ограничения за правосъдна промяна ", се споделя в меморандума. Сочат се деянията на нескрита обществена неприязън от представители на изпълнителната и законодателната власт по отношение на правосъдната власт " и в частност по отношение на съответни съдии и Съюза на съдиите в България, които отстояват независимостта си ". Припомня се за следващ път политическото държание на Цветан Цветанов в качеството му на министър на вътрешните работи към правосъдната власт, станало мотив за редица неоправдателни решения на Европейски съд по правата на човека против България по делата " Гуцанови ", " Тони Костадинов ", " Алексей Петров " и други, както и медийната акция за обругаване на съдии и адвокати, изказващи отношение към нужната промяна, в това число и медийната офанзива против ръководителя на Върховен касационен съд Лозан Панов и други
" За страдание, проекторезолюцията не съдържа никакви рекомендации по отношение на опитите за напън върху реформаторските съсловни организации в България. Подобни рекомендации биха препятствали по-нататъшните дейности в тази тенденция, които е евентуално да продължат ", написа още в меморандума.
Докладът и дневния ред на октомврийската сесия на ПАСЕ са известни от дълго време, само че до момента никой представител на ръководещите не е коментирал поставените проблеми. Междувременно, извършените избори за членове на Висш съдебен съвет от парламентарната квота, както и изборът на Георги Чолаков за ръководител на Върховен административен съд от Висш съдебен съвет, са образно доказателство за изказаните опасения в плана за резолюция.
Докладчик на ПАСЕ: Върховенството на правото в България е мощно застрашено
Страната ни е измежду петте проблематични държави-членки на Съвета на Европа, наред с Полша, Молдова, Румъния и Турция
7 сеп 2017
" Прозрачност без граници ": ПАСЕ да си почисти къщата поради " Азерската перачница "
Разследване сподели, че членове на асамблеята са получавали подкупи, с цел да лъскат имиджа на Азербайджан
6 сеп 2017
Русия стопира вноските си в Съвета на Европа до връщане на гласа ѝ в ПАСЕ
Конфликтът се изостри изключително след отстраняването на Педро Аграмунт от председателския пост на асамблеята
5 юли 2017
ПАСЕ наложи мониторинг на Турция
Висши немски политици от ръководещите християндемократи желаят преустановяване на договарянията за участие в Европейски Съюз на Анкара
25 апр 2017
Вечерни вести: 27 март
Цената на парното в България още веднъж потегля нагоре; 3.2 млн. лева са дали партиите и обединенията за предизборните си акции в медиите; Цецка Цачева към този момент не влиза в парламента; Европейската комисия е подготвена да изследва дълготрайните потребности на България за защита на външните граници на ЕС; НАТО влага 3 милиарда евро в киберсигурност; Политическата рецесия в Македония продължава
27 мар 2017
Похвална е самодейността на Парламентарната асамблея на Съвета на Европа (ПАСЕ) да се направи разбор на положението на върховенството на правото в България и независимостта на съдиите, само че с цел да има тази самодейност някакъв резултат, тя би трябвало да съдържа надалеч повече и по-конкретни рекомендации. Това се споделя в меморандум на три авторитетни български неправителствени организации - Българския хелзинкски комитет (БХК), Български юристи за правата на индивида (БАПЧ) и Български институт за правни начинания (БИПИ), които интензивно работят в региона на правосъдната промяна, върховенството на правото и правата на индивида. Меморандумът е във връзка на проекторезолюция, която следва да се гледа на идната пленарна сесия на ПАСЕ на 9-13 октомври в Страсбург, и е адресиран до Асамблеята и Комитета по правните въпроси и правата на индивида към ПАСЕ. В основата на плана за резолюция стои отчетът на Комитета по правните въпроси и правата на индивида " Нови закани за върховенството на закона в държавите-членки на Съвета на Европа: определени образци ", признат на 5 септември, за който " Капитал " писа.
Докладът е отдаден на пет държави-членки на Съвета на Европа, в които върховенството на правото е доста съществено застрашено поради ограничение на независимостта на правосъдната власт посредством политически напън върху съдилищата и правосъдния съвет. България е една от тези страни, а другите четири са Полша, Молдова, Румъния и Турция. Според този отчет, в България Висшият правосъден съвет (ВСС) е политизиран и без предпочитание и потенциал за промени, прокуратурата и основният прокурор са безотчетни, а промяната на обвиняването е " сензитивна тематика ", Народното събрание подхваща законодателни репресии върху организациите на магистратите, само че не може да реализира единодушие за новия антикорупционен орган. Същевременно обаче, рекомендациите към българските управляващи в този документ са много обрани:
1. да продължат промяната на Висш съдебен съвет, на правосъдната власт и на прокуратурата в сходство с рекомендациите на Съвета на Европа;
2. да засилят на напъните за битка с корупцията и в частност – основаване на новат антикорупционна организация, планувана в тактиката.
Далеч по-конкретни са рекомендациите за другите четири страни.
" Твърде общият темперамент на рекомендациите наподобяват незадоволително хармонизирани с наблюденията, мненията и рекомендациите, изразени по тези въпроси от други ангажирани в същата сфера интернационалните институции като настоящия в България от 2007 година Механизъм за съдействие и инспекция на Европейската комисия, Международната асоциация на съдиите и други, както и с тези на органи на Съвета на Европа като Венецианската комисия, Европейския съд по правата на индивида и Комитета на министрите по отношение на осъществяването на решенията на този съд ", написа в меморандума на БХК, Български адвокати за правата на човека и БИПИ. В него се припомня, че макар конституционната и законодателна промяна от 2015 година, с която Висш съдебен съвет се раздели на две колегии, остава рискът от политизация на кариерните решения, поради огромната парламентарна квота в съвета, където съдиите, определени от съдии, не престават да нямат болшинство - както в пленарния състав на Висш съдебен съвет, по този начин и в новоотделената съдийска гилдия. Същевременно, политизацията на Висш съдебен съвет очевидно продължава да се осъществя посредством обществено известни ангажименти сред парламентарните партии, които си поделят членовете на Висш съдебен съвет на " квоти ", както се случи и с извършения в сряда избор в Народното събрание. Същото важи и за избора на ръководител на Върховния административен съд.
Междувременно през тази година смяна в Закона за правосъдната власт даде друга опция за въздействие на прокурорите върху кадровите решения за съдии, посредством опция на прокуратурата да задължи съдийската гилдия на Висш съдебен съвет автоматизирано да отстранява от служба упрекнати от прокуратурата съдии – без правосъден надзор за нуждата от такава мярка и без оглед на основателността на повдигнатите обвинявания
В този смисъл институционалните и процедурни гаранции за независимостта на съдиите в България не престават да са незадоволителни и несъответни на рекомендациите на други интернационалните органи и бихме желали да забележим по-конкретни рекомендации и в плана за резолюция на ПАСЕ в тази тенденция , написа в меморандума. За страдание, проекторезолюцията не съдържа сходни съответни рекомендации за промяна на прокуратурата в духа на естествения либерален механизъм за отчетност и съвместен надзор, написа още там, като се цитират редица решения на Европейския съд по правата на индивида (ЕСПЧ), свързани със структурни недостатъци във действието на българската правосъдна система и изключително на прокуратурата.
" Докладът не отразява опитите за влияние върху правосъдната система от страна на другите управляващи и нейното обществено опетняване от високи политически трибуни, както и несполучливото и даже враждебно взаимоотношение на правосъдна, изпълнителна и законодателна власт по отношение на от дълго време препоръчваните ограничения за правосъдна промяна ", се споделя в меморандума. Сочат се деянията на нескрита обществена неприязън от представители на изпълнителната и законодателната власт по отношение на правосъдната власт " и в частност по отношение на съответни съдии и Съюза на съдиите в България, които отстояват независимостта си ". Припомня се за следващ път политическото държание на Цветан Цветанов в качеството му на министър на вътрешните работи към правосъдната власт, станало мотив за редица неоправдателни решения на Европейски съд по правата на човека против България по делата " Гуцанови ", " Тони Костадинов ", " Алексей Петров " и други, както и медийната акция за обругаване на съдии и адвокати, изказващи отношение към нужната промяна, в това число и медийната офанзива против ръководителя на Върховен касационен съд Лозан Панов и други
" За страдание, проекторезолюцията не съдържа никакви рекомендации по отношение на опитите за напън върху реформаторските съсловни организации в България. Подобни рекомендации биха препятствали по-нататъшните дейности в тази тенденция, които е евентуално да продължат ", написа още в меморандума.
Докладът и дневния ред на октомврийската сесия на ПАСЕ са известни от дълго време, само че до момента никой представител на ръководещите не е коментирал поставените проблеми. Междувременно, извършените избори за членове на Висш съдебен съвет от парламентарната квота, както и изборът на Георги Чолаков за ръководител на Върховен административен съд от Висш съдебен съвет, са образно доказателство за изказаните опасения в плана за резолюция.
Източник: capital.bg
КОМЕНТАРИ