Когато Индия спря износа на бял ориз без басмати в края на юли, за да контролира растящите цени на вътрешния пазар и да гарантира наличността му на местно ниво, страната имаше готово обяснение.
Забраната, идваща от най-големия износител на ориз в света, винаги щеше да изпраща вълни на паника на световните пазари, тъй като десетки държави, особено в Азия и Африка на юг от Сахара, зависят от индийския ориз.
Но Индия каза, че ръката й е била принудена от „високите международни цени, дължащи се на геополитически сценарии, настроенията на Ел Ниньо и екстремните климатични условия в други страни производителки на ориз“. Забраната за износ засяга една четвърт от износа на ориз в страната.
Скоро след като Русия излезе от черноморската сделка за зърно на фона на продължаващата война в Украйна, ограниченията върху износа на Индия заплашват да предизвикат по-широка продоволствена криза.
И все пак забраната повдига по-дълбоки въпроси. Необичайни метеорологични модели, геополитическо напрежение и ниски добиви, дължащи се на фактори, свързани с климата, се сблъскват все по-често, което води до спираловидни цени и увеличаващи се перспективи за глад.
Изпепеляваща гореща вълна през 2022 г. смаза производството на пшеница в Индия: Ню Делхи наложи забрана върху износа, която вторият по големина производител на пшеница в света все още не е отменил повече от година по-късно. Това е и втората поредна година, в която Индия ограничава износа на ориз.
Аржентина, най-големият износител на соя на планетата и най-добрият производител на царевица, страда от най-тежката си суша от 60 години, което доведе до рязко намаляване на добивите.
Индонезия, най-големият износител на палмово масло в света, забрани износа си за кратко миналата година на фона на нарастващите цени, което предизвика глобална битка за хранителни масла, особено с доставките на слънчогледово масло от Украйна, също прекъснати поради войната.
Бразилия, основен производител на соево масло, също страда от суши през последните години, докато 2021 г. донесе най-ниския добив на рапично масло в Канада от 14 години.
И така, постоянната хранителна криза новото нормално ли е? И какво може да направи светът по въпроса?
Краткият отговор: Съвкупността от екстремни метеорологични условия, ограничения на износа и геополитически пукнатини може да изложи продоволствената сигурност на планетата на постоянен риск. Експертите обаче казват, че има решение. Разрешаването на свободна търговия и използването на по-добри сортове култури, които могат да издържат по-добре на изменението на климата, може да помогне за смекчаване на бъдещи кризи.
Растящи ограничения за износ
Оризът е основна храна за повече от половината от световното население и повече от 500 милиона метрични тона се консумират всяка година. Индия представлява 40 процента от световния износ на ориз, като други ключови играчи са Тайланд, Виетнам, Пакистан и Съединените щати.
Разнообразието от ориз – непроварен, небасмати – чийто износ е забранен от Индия, формира около 10 процента от световния пазар през последните две години, Шърли Мустафа, анализатор на пазара на ориз в Храната на ООН и Земеделската организация (FAO), каза пред Al Jazeera.
Този ориз „е предназначен за много специфични региони, включително Малайзия, Саудитска Арабия, Обединените арабски емирства, Непал и Бангладеш“, каза тя. „Наскоро африканските купувачи се очертаха като лидери в купуването на този вид ориз, включително Камерун, Мадагаскар и Кот д’Ивоар.“
Но Индия също така въведе 20-процентна експортна такса за пропарения ориз, като на практика наложи ограничения върху целия ориз без басмати – 80 процента от общия износ на ориз в страната.
Такива експортни ограничения дестабилизират пазарите, каза Мустафа. Те водят до покачване на цените в световен мащаб, особено засягайки бедните страни, които искат да купуват повече ориз, страхувайки се от криза в предлагането.
За да разберете търсенето на ориз, помислете какво направи Индия миналата година. През септември 2022 г. Индия се опита да обезсърчи международното закупуване на бял ориз без басмати чрез тарифа, за да осигури адекватни вътрешни доставки. Но стратегията се провали. Въпреки данъка, износът на този сорт ориз от Индия е нараснал с 25 процента между септември и март в сравнение с предходната година.
Сега, след като Индия забрани изцяло износа на част от ориз, световните цени скочиха още повече. Цените на ориза достигнаха най-високите си нива през юли от септември 2011 г., според индекса на цените на целия ориз на ФАО.
„Цената на тайландския бял ориз, която се смята за референтна цена за ориз, се повиши с около 14 процента след съобщението на Индия“, каза Джоузеф Глаубер, старши научен сътрудник в Международния изследователски институт за хранителна политика, каза пред Al Jazeera .
Но Индия не е единствената страна с въведени мерки за ограничаване на износа. Общо 20 държави са наложили ограничения за износ на основни хранителни стоки, според последната актуализация на продоволствената сигурност на Световната банка през юли 2023 г. Афганистан е забранил износа на пшеница, Бангладеш на ориз и Камерун на растително масло и зърнени храни, докато страни като тъй като Русия и Уганда наложиха експортни такси върху някои продукти като слънчогледово олио, пшеница, ечемик, царевица и ориз.
Тези политики за ограничаване на търговията се увеличиха особено след пълномащабното нахлуване на Русия в Украйна през февруари 2022 г.
„Увеличаване на глада“
Цените на основни хранителни продукти като пшеница, царевица, ориз и маслодайни семена се повишиха, след като пандемията от COVID-19 през 2020 г. прекъсна глобалните вериги за доставки, след години на относително стабилни разходи, Матин Каим, професор по икономика на храните и земеделието в Германия Университетът в Бон, каза Al Jazeera.
Пълномащабното нахлуване на Русия в Украйна влоши нещата, като глобалните цени на храните достигнаха исторически пик през март 2022 г., според индекса на FAO. „Не бяхме виждали такива увеличения от 2007-08 г. и 2011 г.“, каза Каим.
Преди войната Русия и Украйна представляваха 34 процента от световния износ на пшеница, 27 процента на ечемик, 17 процента на царевица и 55 процента на слънчогледово масло. По-специално някои региони са имали силна зависимост от вноса от тези две страни. Северна Африка и Близкият изток получиха 50 процента от своите доставки на зърнени култури от Русия и Украйна.
Руската военна блокада на черноморското пристанище доведе до почти спиране на украинския износ между март и юли 2022 г., преди ООН и Турция да сключат забележителна сделка с Киев и Москва за възобновяване на износа. Повече от 32 милиона метрични тона царевица, пшеница и други зърнени култури са били изнесени от Украйна между юли 2022 г. и юли 2023 г.
Но на 17 юли Русия реши да не подновява инициативата, потенциално удряйки наполовина планирания износ на зърно от Украйна от 45 милиона тона.
„Загрижен съм, че част от напредъка, който постигнахме [по отношение на продоволствената сигурност] през последните две десетилетия, е спрял“, каза Каим. „Сега виждаме нарастващ брой гладуващи и това заплашва да повлияе на целта за устойчиво развитие за прекратяване на глада и всички форми на недохранване до 2030 г.“
Около 9,2 процента от световното население – между 691 милиона и 783 милиона души – е било изправено пред глад през 2022 г., което е значително повече от 7,9 процента през предпандемичната 2019 г., според Състоянието на продоволствената несигурност и храненето на ФАО за 2023 г. Световният доклад.
Засилването на тази хранителна криза е феномен, който се проявява под формата на горски пожари в Канада и Европа, суша в Южна Америка и Източна Африка и наводнения в Китай и сухи части на Калифорния – изменение на климата.
Твърде горещо, твърде сухо, твърде влажно
Тъй като през 2022 г. опустошителните наводнения обхванаха големи части от Пакистан, водата заля земеделски земи с размерите на Чешката република, увреждайки повече от 80 процента от реколтата в страната и я тласкайки към хранителна криза.
На другия край на екстремните климатични явления, с които светът се сблъсква все по-често, са Аржентина и Испания, които се сблъскаха с безпрецедентни суши през 2023 г.
Сега се съобщава, че Австралия се готви за драматичен спад от 34 процента в добива си от пшеница тази година, като четвъртият по големина износител на зърно в света очаква сухи условия на Ел Ниньо. Топлината също влияе на добива на царевица в САЩ, както и на производството на пшеница в Европа и Канада, според базираната в Ню Йорк фирма за анализ на агроиндустрия с изкуствен интелект Gro Intelligence.
Кения, Сомалия, Уганда, Танзания, Хаити, Чили и Боливия също се очаква да отбележат по-ниски добиви поради неблагоприятните климатични условия тази година.
Разбира се, спадовете в производството в една част на света могат на теория често да бъдат компенсирани от високи добиви в други страни.
„Екстремните метеорологични условия оказват влияние върху производството на култури, но въздействието не е симетрично по целия свят“, каза Бхарат Рамасвами, професор по икономика в университета Ашока в предградието Сонепат на Ню Делхи, пред Ал Джазира. „Глобалното предлагане на храни не се променя много в незасегнатата част на света. Една глобална хранителна система може да се справи с такъв недостиг, при условие че има достатъчно сътрудничество между държавите и позволяваме на храната да се движи свободно.“
Докато условията на засушаване доведоха до по-ниски добиви на пшеница и царевица в САЩ и в някои азиатски страни през 2021 г. и 2022 г., например, Австралия отчете огромен добив на пшеница през тези години.
Въпреки това свободното движение на хранителни доставки, за което се застъпва Рамасвани, днес е подложено на стрес поради контрола върху износа и геополитическото напрежение. И науката е ясна: в дългосрочен план повишаването на температурите ще доведе до спад в добивите от най-консумираните култури, като ориз, пшеница, царевица и соя.
Какво е необходимо
И двете предизвикателства – контролът върху износа и намаляващите добиви – могат да бъдат адресирани, според анализаторите. Това, което е необходимо, е глобална стратегия.
Рамасвами каза, че глобалните хранителни запаси са останали на подобни нива през последните няколко години и последните прогнози на ФАО от юни 2023 г. всъщност показват увеличение на производството и запасите за основни селскостопански стоки.
„Износителите изискват координирани действия, за да уверят особено бедните страни, че няма да спрем произволно доставките и че техните интереси няма да бъдат пожертвани“, каза той. „Това ще възстанови вярата в глобалната търговска система, тъй като световната търговия е уязвима на политически рискове и възприятия.“
В същото време Каим каза, че системите за производство на култури трябва да бъдат подобрени и страните трябва да използват по-добри и по-устойчиви семена, като се фокусират върху култури, които са по-устойчиви на екстремни метеорологични условия. Това от своя страна означава, че държавите трябва да инвестират повече в научни изследвания и технологии в селското стопанство.
„С правилните стъпки в средносрочен и дългосрочен план, задаващата се хранителна криза може да бъде избегната“, каза Каим.
Традиционните климатично интелигентни култури, които могат да издържат на екстремни температури, бавно се завръщат. Просото, някога основна храна в Африка и много части на Азия, отбеляза увеличение на износа през последните години. ООН определи 2023 г. за Международна година на просото с редица промоционални дейности, насочени към подчертаване на хранителните (те са богати на протеини и микроелементи) и благоприятните за климата характеристики на тези древни зърна.
Междувременно учените разработват устойчиви на суша сортове ориз, пшеница, царевица и други важни култури. Нито едно от тях няма да замени скоро разновидностите на зърнените култури, които понастоящем се използват широко по света, но те предлагат потенциално, дългосрочно решение.
Това е надпревара с времето – и нарастващ глад.
Източник: Ал Джазира
