На провела се кръгла маса експерти от държавни институции, академична

На провела се кръгла маса специалисти от държавни институции, академична общественост, неправителствени и интернационалните организации и представители на детски образователни заведения разискаха Предложения за изменение на настоящата нормативна уредба и практиката по приложението й в региона на образованието и грижите в ранна детска възраст. Събитието се провежда от фондация „ Институт за стабилно развиване на правото “ в партньорство с фондация „ За нашите деца “.

Един от водещите въпроси в предложенията е реализиране на единна политика за ранно детско развиване, като в тази тенденция емблематичен е образецът към този момент съществуващата друга и несъгласувана регулация на детските ясли и яслените групи в детските градини и предложение за уеднаквяване на разпоредбите и стандартите за деца, които се намират в една и съща възрастова група.

Друг значим акцент в предложенията е регламентиране на правилото „ парите следват детето ”, общопризнат в множеството от страните-членки на Европейски Съюз, както уреждането в нормативен акт на статута „ новаторска детска градина ” (това е направено за училищата), което би насърчило използването на новаторски педагогичен подходи в детските заведения.

„ Въвеждане на единни стандарти за ранно детско развиване, модерни новаторски подходи и съответни форми за приобщаване на родителите са ключът към висококачествено обучение и грижа за най-малките, тъй като този интервал е пиедестал за образуване на личността и това, което е направено или не през тези специфични години, оказва въздействие за цялостен живот върху здравето на индивида, способността да основава взаимоотношения и триумфа му в образованието и заетостта “ показа Янита Тончева, ръководител на фондация „ Институт за стабилно развиване на правото “.

Предложенията, залегнали в полемиката, са изведени от осъществен разбор и оценка на настоящото българско законодателство в тази област като са прегледани детайлно 40 нормативни акта и за 21 са изведени оферти за промени. Анализът е изработен за реализиране на сходство с позициите за качество в „ Препоръка на Съвета на Европейския съюз от 22.05.2019 година за висококачествени системи за обучение и грижи в ранна детска възраст “.

Предложенията са ориентирани към превъзмогване на главните дефицити в настоящата нормативна уредба, а точно:

приложение на голям брой подзаконови нормативни актове, празноти в правото, спорни правни правила в обособените нормативни актове, неизясненост на правни правила и нужда от тълкуването им;

дублиращи се правни режими;

приемане и използване на обособени секторни, а не на интегрирани политики;

аморфни разпореждания и диспозитивни правила, правила с пожелателен темперамент.

Важна част в предложенията заема тематиката за въвеждане на единни стандарти за ранно детско развиване (РДР), както и регламентиране на различни форми на грижа в РДР като наставнически кооперативи, детегледачи и други, които биха дали опция на родителите да изберат къде да запишат детето си, включително и за решение на казуса с дефицита тук-там в детските заведения в огромните градове на страната.

Важен аспект за качеството на услугите в РДР е съотношението деца - възрастни в групите, с оферти за промени на нормативната уредба в посока превъзмогване на съществуващия дисбаланс. От извънредно значение за развиването на децата в РДР е присъединяване на родителите, по тази причина са дефинирали рекомендации за регламентиране на спомагателни форми на включване на родителите в живота на детските заведения.

Фондация „ За Нашите деца “ показа направен Инструментариум, методика и механизъм за присъединяване на жителите във взимане на публично значими решения и в мониторинга на осъществяването на обвързваните с тях политики за обучение и грижи в ранна детска възраст. Те са апробирани по време на теренното проучване „ Наличност и достъп до качествени услуги за обучение и грижи в ранна детска възраст за всички деца “.

Системата от знаци подхожда на главните критерии по Рамката за качество и дава опция, както да бъде направена самокритика от общината и от самите детски заведения, по този начин и да бъде осъществявано наблюдаване от цивилен организации, обединявания, сдружения като Неправителствени организации, Местни инициативни комитети и други заинтригувани субекти.

Механизмът за гражданско присъединяване и мониторинг може да се ползва както от общинската администрация, по този начин и от неправителствени организации и консултантски екипи. Той може да бъде въведен като част от системата за качество на заведенията за обучение и грижа в интервала на ранната детска възраст, смятат участниците във форума. Процесът на гражданско наблюдаване обгръща услуги, които са налични и налични за всички фамилии и техните деца, както и такива, които предизвикват присъединяване, ускоряват общественото приобщаване и приветстват многообразието.