Бивш посланик на САЩ в Кабул: Всички ние изгубихме Афганистан
Лавините от взаимни обвинявания и откровеното наказание на изтеглянето на американските войски от Афганистан от администрацията на Байдън станаха непрекъснати.
Бившият консултант по националната сигурност Х.Р. Макмастър изрази възприятията на мнозина, когато съобщи, че Афганистан е " голям филантропичен проблем на актуалната граница сред варварството и цивилизацията " и че Съединените щати нямат воля " да продължат напъните в най-хубавия интерес на цялото човечеството. "
Това, което се случва, е, само че никой поотделно не може да бъде упрекнат. Съкратеният график за евакуиране на войските, направен от администрацията на Байдън в разгара на военните дейности и съгласуван с 20 -ата годишнина от 11 септември 2001 година, беше неточност. Настоящата обстановка на място обаче е непоправимият резултат от две десетилетия на тежки неточности и несполучлива политика, провеждана от трите предходни американски администрации, и неуспеха на афганистанските водачи да ръководят страната в интерес на своя народ. И въпреки всичко доста от критиците, които в този момент приказват, са архитектите на тази политика.
По -широките въпроси за това за какво Афганистан се е озовал в сходна обстановка се оказват просто неистови опити да се оправдае " войната против тероризма ", която се водеше в продължение на две десетилетия в страната. През моите повече от три години в Кабул, от 2013 до 2016 година (включително като дипломат на Съединени американски щати от 2014 до 2016 г.), ми стана ясно какъв брой съществени са провокациите пред тактиката на Съединени американски щати тук. Въпреки че значително успяхме да унищожаваме „ Ал Кайда “ в страната и да понижим опасността от терористични офанзиви в Съединените щати, ние не успяхме дейно да използван методите си за противопоставяне на терористите към нашата афганистанска политика и създаване на нацията. на талибаните. И разбираме неправилно геополитическите действителности в района.
Дойде моментът да се надигнем пред истината: решението да се отсрочи изтеглянето на Съединени американски щати за още година -две нямаше да повлияе на необратимо трагичния поврат на събитията в Афганистан. Съединените щати щеше за се наложи да поемат нови задължения за Афганистан за неопределен срок, с десетки милиарди долари годишно, с дребна вяра да реализират нежни вътрешни резултати със едва ръководство, утежняване на изискванията на бойното поле и вярата, че доста повече американски животи ще бъдат изгубени, защото талибаните още веднъж се прицелиха в американските военни и дипломати.
По този метод, когато стартират игрите на обвиняване и упражненията за проучване на уроците, е време критиците на отдръпването да погледнат почтено на множеството неверни решения и дефекти на нашата интервенция в Афганистан, които ни доведоха до такава пагубна обстановка. Те също би трябвало да разширят приемането на своята отговорност за това, което при нас не потегли както би трябвало.
Колапс на войната
В светлината на възходящото завладяване на град след град през последните дни от талибаните, може би най-фрапиращата неточност на Америка е настоящата ни преоценка на качествата на афганистанските национални сили за защита и сигурност (ANDSF). Дори и без тактическа американска военна поддръжка, те трябваше да могат да пазят огромните градове и значими военни цели. Както означават многочислени наблюдаващи, „ На хартия ANDSF бяха доста по -големи, по -добре въоръжени и по -добре проведени от талибаните “. Афганистанските командоси бяха съпоставени с най -добрите в района. Едва през март 2021 година брифингите на американското разузнаване за висши чиновници на администрацията на Байдън стигнаха до заключението, че талибаните могат да завладяват забележителна част от страната единствено за две до три години, а не за седмици.
Тази преоценка на качествата на ANDSF е непрекъснато събитие от края на скока на американското военно наличие сред 2009 и 2011 година Полугодишните презентации на Министерството на защитата на Съединени американски щати пред Конгреса постоянно акцентират възходящия професионализъм и боеспособността на афганистанската войска. Докладът от декември 2012 година за напредъка към сигурността и стабилността в Афганистан беше характерен в този смисъл, наблягайки, че афганистанските сили сполучливо са провели 80% от интервенциите и са набрали задоволително афганистанци, с цел да покрият избрания от Съединени американски щати „ таван “ от 352 000 бойци и служители на реда. „ Докладът за напредъка по пътя на сигурност и непоклатимост в Афганистан “ от ноември 2013 година отиде по -далеч: „ в този момент сполучливо обезпечават сигурност за своя народ, осъществяване на свои лични бойни дейности " и могат да удържат триумфите, „ реализирани от коалиция от 50 страни с най-подготвените и оборудвани сили в света ". Според известията до 2014 година афганистанските сили „ определяха тона за 99% от стандартните интервенции и 99% от специфичните интервенции “ и останаха „ малко под цялостното целесъобразно равнище от 352 000 души “. Независимо от влошената обстановка на терен, отчетът за 2017 година разказва NDSF като „ контингент, който нормално е кадърен да пази огромни обитаеми региони... и да реагира съответно на офанзивите на талибаните “.
Едва през последните няколко години отчетите започнаха да отразяват по-тревожна действителност. През 2017 и 2019 година имаше известия за десетки хиляди войници-призраци, мистериозно изчезващи от описите на ANDSF, което допуска, че държавните сили за сигурност в никакъв случай не са имали даже 300 000 бойци за битка с талибаните, да не приказваме за 352 000. Конгресът означи, че единствено „ почти 298 000 бойци на ANDSF имат право на заплати “, намеквайки за повтарящ се проблем с „ фантомни “ бойци и дезертьорства.
Специалният общоприет контрольор за възобновяване на Афганистан (SIGAR) също постоянно обръща внимание на и заплатите в ANDSF. Разхищението, измамите и злоупотребата с запаси, предопределени да трансформират афганистанската войска, в допълнение подкопават оперативния потенциал на ANDSF. Мярката за претрупаност и измами се прави оценка на милиарди долари, защото корупцията постоянно е обвързвана с висши чиновници на афганистанското държавно управление. SIGAR съумя да разкрие доста от това, само че трябваше да се направи още, с цел да се спрат тези грозни феномени.
" Разяждащ застой "
Започвайки през 2013 година, талибаните като че ли се ускоряваха на място всяка година в по този начин наречената „ корозивна застоялост “ на бюрократичния език на Вашингтон. И това даже макар гибелта през 2013 година на създателя на талибаните мула Омар, убийствата на неговия правоприемник през 2016 година и най-тежките бомбардировки на обединението против талибаните през 2018-2019 година
Семената на тази опустошителна невъзможност бяха хвърлени в почвата на доста ранен стадий. Неуспехът да се влагат дейно в афганистанската полиция и войска в първите години след 2001 година значи загуба на скъпо време за създаване на боеспособни сили, до момента в който талибаните към момента са в защита. Създаването на афганистански военновъздушни сили не е приоритет повече от десетилетие. Обучението на ново потомство афганистански военни водачи стартира едвам през 2009 година и продължи по -бавно, в сравнение с беше належащо заради решението за прекачване на афганистанските военновъздушни сили да вземем за пример от съветски хеликоптери към американски многофункционални Black Hawks. И въпреки неотдавна афганистанските Военновъздушни сили да бяха считани за относително по-ефективни, триумфът неизбежно беше подкопан от решението тази година да се отдръпват хиляди работещи по контракти, които осигуряваха техническо обслужване и поддръжка на интервенциите, доколкото съветници от Съединени американски щати започнаха да се изтеглят още през 2019 година
Всъщност неуспехът да се възложат на локалните компании дилемите на 18 000 работещи по контракт, които са работили с афганистанската войска, или за покриване на разноските, е предизвикал непоправими вреди на държавното управление в Кабул заради корупция. Въпреки че понастоящем изобщо не е ясно дали силите на ANDSF биха могли да оперират с такава локална техническа поддръжка. Тези услуги на работещи по контракт може би са поддържали по някакъв метод материално-техническото доставяне на ANDSF по места и поддръжката на афганистанските военновъздушни сили макар изтеглянето на Съединени американски щати. Но бягството през нощта през юли на Съединени американски щати от авиобаза Баграм, основен авиационен логистичен център в Афганистан, във всеки случай ще се трансформира в дълготраен знак на нашия боен неуспех в тази страна. (Липсата на логистика за авиацията имаше друга последица: възпрепятстваше евакуацията на личния състав на посолства и десетки хиляди афганистанци, с изключение на преводачите, които работеха с военните, в дипломатическите задачи с стратегиите за помощ от Съединени американски щати.)
Междувременно тактиката за битка с бунтовниците, призната от Съединени американски щати, в никакъв случай не е показвала способността да реализира устойчиви резултати. Както някогашният ръководител на Съюза на началник-щабовете Майк Мълън сподели пред интервюиращ тази седмица, той се е противопоставил на трагичното разширение на наличието на Съединени американски щати в Афганистан след 2011 година, тъй като считал, че „ в случай че не реализираме обилни резултати или не покажем забележителен прогрес в границите на към 18 месеца, това значи, че имаме неверна тактика и в действителност би трябвало съществено да я поправяме. " Въпреки това, до самото решение за евакуиране на американските войски от Афганистан, такава промяна не беше направена.
Година след година афганистанските бойци месеци наред оставаха без възнаграждение и без нужното съоръжение за самоотбрана. Съвсем неотдавна провинциалните столици наподобява не са получили заслуженото нарастване, макар че преди 18 месеца беше ясно, че Съединени американски щати имат намерение да изтеглят войски в границите на една година след договорката на администрацията на Тръмп с талибаните през февруари 2020 година в Доха. Успоредно със усилването на офанзивата на талибаните през последните седмици, афганистанските бойци от ден на ден се разочароваха от своите командири и политически водачи, които в продължение на 20 години претърпяват един пагубен крах за постигането на народен консенсус. Поразително е какъв брой некомпетентно е било афганистанското държавно управление да насочва апел за сближение на нацията, когато защитата му рухна. Това оказва помощ да се изясни за какво ANDSF на процедура не водиха война през последните дни.
Друга неточност е обвързвана със слабостта на районните полеви командири. От 2001 година насам съществува непрекъснатото разбиране, че тези военачалници командват хиляди въоръжени последователи, които могат бързо да бъдат мобилизирани против талибаните. Както Съединени американски щати, по този начин и афганистанското национално държавно управление имаха вяра, че това е по този начин, и вследствие на това те постоянно се съгласяваха с бруталните практики на локалните водачи. Падането на Шеберхан, цитадела на някогашния вицепрезидент (и извършител на правата на човека) Абдул Рашид Достум; Херат, ръководен по-рано от някогашния водач на муджахедините Исмаил Хан, и Мазари-Шариф, по-рано ръководен от Ата Нур, демонстрират какъв брой неправилно е било това разбиране. Афганистанският президент Ашраф Гани се обърна за помощ към тези полеви командири, само че откри, че им липсва мощ за сближение, което е тъпо удостоверение за, войска и фрагментираното схващане на Съединените щати за политическата действителност в Афганистан.
Съединени американски щати също надцениха способността си да се оправят с различен фактор, който фундаментално подкопава военните им старания в Афганистан: скривалището на талибаните в Пакистан. От години американските водачи търсят поддръжката на Исламабад за спокойно разрешаване на войната в Афганистан. Те се провалиха - Исламабад беше по-заинтересован да резервира опцията за самостоятелен избор пред Афганистан. Въпреки това, даже откакто уредникът на атентатите от 11 септември, водачът на „ Ал Кайда “ Осама бин Ладен беше открит да се крие в Абатабад, Съединените щати поддържаха тесни връзки с Пакистан, поради забележителната районна роля на страната.
Изключително мъчно е да се победи въстаник, който има трансгранично леговище. Лидерите на талибаните в Квета и Пешавар събираха средства, възнамеряваха офанзиви и вербуваха бойци гладко. Афганистанското държавно управление неведнъж е молило Пакистан за помощ с очистване базите на талибаните. Въпреки това през юли 2021 година вътрешният министър на Пакистан призна, че талибанските фамилии живеят в предградията на Исламабад.
Неразбиране на афганистанските действителности
Защо в продължение на 20 години не е образувано дейно афганистанско държавно управление? Със сигурност Съединени американски щати се пробваха да оказват помощ за основаването му. Опитите ни да наложим западен либерален модел на Афганистан, първо на конференцията в Бон през 2001 година, а по-късно, като помогнахме за правенето на национална конституция, продължиха повече от две десетилетия.
Бившият президент на Афганистан Хамид Карзай постоянно се оплакваше от " командтото " политическо въздействие на Съединени американски щати. Изглежда, че сходна " интервенция " постоянно е пособия за поддържане на афганистанската политика в нужната посока, само че с непредвидени последствия. Когато Ричард Холбрук, тогава специфичен делегат на Съединени американски щати за Афганистан и Пакистан, се опита да повлияе на изборите през 2009 година, той съумя да не спре успеха на Карзай, а единствено да трансформира афганистанския президент във зложелател. През 2014 година, когато държавният секретар на Съединени американски щати Джон Кери посредничеше в държавното управление на националното единение, когато се очерта опасността от цивилен спор, резултатът беше сложен политически компромис сред президента Гани и неговия противник Абдула Абдула, който по този начин и не проработи изцяло. По -малко от два милиона афганистанци гласоподаваха на идващите президентски избори през 2019 година по отношение на осем милиона единствено пет години по -рано. Спорните резултати от тези избори надали допускаха, че демокрацията в Афганистан укрепва в миг, когато опасността от талибаните нараства.
Когато водачите на държавното управление за национално единение посетиха Вашингтон, с цел да се срещнат с президента Джо Байдън през юни 2021 година, единството съществуваше единствено на думи, а президентският замък на Гани ставаше все по -изолиран. Въпреки това мнозина във Вашингтон не престават да изхождат от видимо обща цел по отношение на идната талибанска опасност.
Националното политическо управление на Афганистан в никакъв случай не разбра по какъв начин най -добре да се бори с талибаните. Напрежението породи сред районните медиатори на властта и Кабул, както и сред пущуните и малцинствата на таджики, хазари и узбеки. И Карзай, и Гани управляваха етническото посланичество посредством система от привилегии, вместо да разпространяват обща национална визия. А напъните на Съединени американски щати да разпознават и даже да изберат министерски водачи послужиха единствено за подкопаване на независимостта и легитимността на афганистанското държавно управление.
![Съединени американски щати не поеха отговорност за хаоса на летището в Кабул]( "Съединени американски щати не поеха отговорност за хаоса на летището в Кабул")
Съединени американски щати не поеха отговорност за хаоса на летището в Кабул
Американците не упрекват талибаните за хаоса на летището в Кабул, само че също по този начин не се считат за отговорни за случаите, при които медии...
Талибаните, въпреки това, се оказаха постоянни освен като военна и терористична организация, само че и като политическо придвижване. След 2001 година талибаните не престават да се радват на национална поддръжка в елементи от Афганистан и резервират способността си да възпитават десетки хиляди млади афганистански патриоти от нови генерации. Дори по време на " укрепването " на американските войски през 2009-2011 година талибаните съумяха да се развиват сполучливо. Усилията на афганистанското държавно управление да се помири с талибаните от 2010 година нататък съставляват имплицитно признание на политическото и военното значение на талибаните в Афганистан. Решението на Съединени американски щати да проведат публични договаряния с талибаните през 2018 година и решението на задграничните държавни управления да приветстват емисарите на талибаните след съглашението от Доха през февруари 2020 година отразяват тази действителност.
Ние неправилно разбирахме талибаните, когато се борихме с тях; ние също по този начин неправилно тълкувахме скорошното им заричане за договаряния за мир, когато в Доха те ангажираха държавното управление на Гани в борба в сянка след съглашение със Съединени американски щати по отношение на графика за евакуиране на войските. Те в никакъв случай не са имали желание да реализират спокойно решение на казуса с властта в страната. (Идеята, че талибаните са се трансформирали в този момент, наподобява още по-наивна, поради тревожните сигнали, произлизащи от актуалното завладяване на властта.) Това желание на талибаните обаче в прочут смисъл е отразено в дейностите на Съединени американски щати: крайната цел на американските договарящи е трябвало да сътвори условия за проведено евакуиране на американските войски. Талибаните постоянно са знаели това.
Заплахите за лишаване на интернационалното самопризнание на талибаните, когато те принудително завладяват Кабул, в този момент има малко значение. Лидерите на талибаните не се тормозят като правителство; други интернационалните играчи евентуално ще го създадат, без значение от това, по какъв начин ще постъпи Вашингтон.
Има цяла редица от погрешни преценки и неточност към упоритостите на Америка за създаване на нация. На американските чиновници им се струваше, че огромна част от това, което се прави в Афганистан, работи. Съединените щати работеха за подкрепяне на представителното държавно управление, подсилване на законодателната власт и даване както на степен на сигурност, по този начин и на някои обществени услуги на популацията. Усилията им трансформираха афганистанското обучение с експоненциален напредък на броя на девойките в учебно заведение и дамите в университетите и на работните места Гражданските права бяха кодифицирани и се появи свободна преса и правосъдна система. Милиони бежанци се завърнаха в Афганистан след 2001 година
Но даже и с тези триумфи надценихме достиженията си. И направихме по -малко, в сравнение с бихме могли, в битката с корупцията, като съзнателно работихме с висши държавни и военни ръководители, които елементарните афганистанци държаха виновни за подкупите, политическите закононарушения и нарушаванията на правата на индивида. Нашата стратегия за битка с опиатите се провали, като производството на мак продължава да пораства през по-голямата част от последното десетилетие, като Службата на Организация на обединените нации по опиатите и престъпността пресмята 37% нарастване на засадените площи единствено през 2020 година Надеждите, че икономическият напредък в Афганистан в последна сметка ще разреши на държавното управление да покрие личните си разноски, бяха издигани година след година на донорски конференции, макар че това явно не се очакваше в обозримо бъдеще. Грандиозните планове бездарно се забавяха: бяха нужни 15 година, с цел да се сложи нова турбина на язовира Каджаки, знак на щедростта на Америка към Афганистан през 50-те години на предишния век.
Кой загуби Афганистан?
![Анализ: Талибаните превзеха Кабул. Какво следва и кой е огромният победител]( "Анализ: Талибаните превзеха Кабул. Какво следва и кой е огромният победител")
Анализ: Талибаните превзеха Кабул. Какво следва и кой е огромният победител
Талибаните завършиха светкавичния си прогрес в цялостен Афганистан, като поеха контрола над столицата на страната. Всичко това подсигурява д...
През февруари 2021 година упълномощена от Конгреса група за проучване на Афганистан направи рекомендации за идващите стъпки на Америка в страната. Те подчертаха смисъла на продължаващата поддръжка за афганистанската страна и народ; продължаването на дипломацията в поддръжка на мирния процес; работа с районни съюзници; и разширение на наличието на американски войски за довеждане докрай на мирните договаряния в Доха. Всички тези политически хрумвания, като се изключи една, бяха годни както преди, по този начин и след публикуването на отчета, само че те не направиха нищо, с цел да предотвратят срутва, който виждаме в този момент. Оцеляването на афганистанската страна не трябваше да зависи само от продължаващото наличие на американски войски.
дават един смъртоносен мотив: Афганистан, ръководен от талибаните, още веднъж ще се трансформира в парадайс за терористични групи, които заплашват сигурността на Съединени американски щати. Този мотив е независимо самопризнание, че „ успяхме “ да върнем опасността от Афганистан до равнището на първичната аргументация за намесата на Съединени американски щати. Жертвите, принесени пред олтара на това „ достижение “, бяха обилни: повече от 1 трилион $, живота на повече от 2400 американски военни (и повече от 10 хиляди контрагенти) и повече от 20 000 ранени американци.
Може би възраждането на терористичната опасност под бъдещото талибанско държавно управление ще се развие по -бързо, в сравнение с би се случило без него. Но да се заключи, че подобен резултат ще изисква безкрайно военно наличие на Съединени американски щати, би означавало, че американските войски също ще би трябвало да бъдат ситуирани за неопределен срок в доста други елементи на света, където „ Ислямска страна “ и „ Ал- Кайда “ са доста по-активни и съставляват доста по -голяма опасност за Съединени американски щати, в сравнение с в Афганистан. Освен това способността на Съединени американски щати да наблюдават и да нанасят удари против терористични групи нараства експоненциално от 2001 година насам.
В последна сметка решението на Вашингтон да изтегли американските войски не е единственото или даже най -важното пояснение за протичащото се в Афганистан през днешния ден. Обяснението се крие в 20 -годишната ни провалена политика и в минусите на политическото управление на Афганистан. Все още можем да се надяваме, че ние в Съединени американски щати няма да приключим с токсичен спор за това „ кой е изгубил Афганистан “. Но в случай че го създадем, дано си признаем, това бяхме всички ние.
_________________________________________________________________________________
Майкъл Маккинли беше дипломат на Съединени американски щати в Афганистан от 2014-2016 година Той също по този начин е бил дипломат на Съединени американски щати в Бразилия, Колумбия и Перу и основен политически консултант на държавния секретар Майк Помпео. Коментарът му е оповестен във “Форин афеърс “.
Още от АМЕРИКА:
Бившият консултант по националната сигурност Х.Р. Макмастър изрази възприятията на мнозина, когато съобщи, че Афганистан е " голям филантропичен проблем на актуалната граница сред варварството и цивилизацията " и че Съединените щати нямат воля " да продължат напъните в най-хубавия интерес на цялото човечеството. "
Това, което се случва, е, само че никой поотделно не може да бъде упрекнат. Съкратеният график за евакуиране на войските, направен от администрацията на Байдън в разгара на военните дейности и съгласуван с 20 -ата годишнина от 11 септември 2001 година, беше неточност. Настоящата обстановка на място обаче е непоправимият резултат от две десетилетия на тежки неточности и несполучлива политика, провеждана от трите предходни американски администрации, и неуспеха на афганистанските водачи да ръководят страната в интерес на своя народ. И въпреки всичко доста от критиците, които в този момент приказват, са архитектите на тази политика.
По -широките въпроси за това за какво Афганистан се е озовал в сходна обстановка се оказват просто неистови опити да се оправдае " войната против тероризма ", която се водеше в продължение на две десетилетия в страната. През моите повече от три години в Кабул, от 2013 до 2016 година (включително като дипломат на Съединени американски щати от 2014 до 2016 г.), ми стана ясно какъв брой съществени са провокациите пред тактиката на Съединени американски щати тук. Въпреки че значително успяхме да унищожаваме „ Ал Кайда “ в страната и да понижим опасността от терористични офанзиви в Съединените щати, ние не успяхме дейно да използван методите си за противопоставяне на терористите към нашата афганистанска политика и създаване на нацията. на талибаните. И разбираме неправилно геополитическите действителности в района.
Дойде моментът да се надигнем пред истината: решението да се отсрочи изтеглянето на Съединени американски щати за още година -две нямаше да повлияе на необратимо трагичния поврат на събитията в Афганистан. Съединените щати щеше за се наложи да поемат нови задължения за Афганистан за неопределен срок, с десетки милиарди долари годишно, с дребна вяра да реализират нежни вътрешни резултати със едва ръководство, утежняване на изискванията на бойното поле и вярата, че доста повече американски животи ще бъдат изгубени, защото талибаните още веднъж се прицелиха в американските военни и дипломати.
По този метод, когато стартират игрите на обвиняване и упражненията за проучване на уроците, е време критиците на отдръпването да погледнат почтено на множеството неверни решения и дефекти на нашата интервенция в Афганистан, които ни доведоха до такава пагубна обстановка. Те също би трябвало да разширят приемането на своята отговорност за това, което при нас не потегли както би трябвало.
Колапс на войната
В светлината на възходящото завладяване на град след град през последните дни от талибаните, може би най-фрапиращата неточност на Америка е настоящата ни преоценка на качествата на афганистанските национални сили за защита и сигурност (ANDSF). Дори и без тактическа американска военна поддръжка, те трябваше да могат да пазят огромните градове и значими военни цели. Както означават многочислени наблюдаващи, „ На хартия ANDSF бяха доста по -големи, по -добре въоръжени и по -добре проведени от талибаните “. Афганистанските командоси бяха съпоставени с най -добрите в района. Едва през март 2021 година брифингите на американското разузнаване за висши чиновници на администрацията на Байдън стигнаха до заключението, че талибаните могат да завладяват забележителна част от страната единствено за две до три години, а не за седмици.
Тази преоценка на качествата на ANDSF е непрекъснато събитие от края на скока на американското военно наличие сред 2009 и 2011 година Полугодишните презентации на Министерството на защитата на Съединени американски щати пред Конгреса постоянно акцентират възходящия професионализъм и боеспособността на афганистанската войска. Докладът от декември 2012 година за напредъка към сигурността и стабилността в Афганистан беше характерен в този смисъл, наблягайки, че афганистанските сили сполучливо са провели 80% от интервенциите и са набрали задоволително афганистанци, с цел да покрият избрания от Съединени американски щати „ таван “ от 352 000 бойци и служители на реда. „ Докладът за напредъка по пътя на сигурност и непоклатимост в Афганистан “ от ноември 2013 година отиде по -далеч: „ в този момент сполучливо обезпечават сигурност за своя народ, осъществяване на свои лични бойни дейности " и могат да удържат триумфите, „ реализирани от коалиция от 50 страни с най-подготвените и оборудвани сили в света ". Според известията до 2014 година афганистанските сили „ определяха тона за 99% от стандартните интервенции и 99% от специфичните интервенции “ и останаха „ малко под цялостното целесъобразно равнище от 352 000 души “. Независимо от влошената обстановка на терен, отчетът за 2017 година разказва NDSF като „ контингент, който нормално е кадърен да пази огромни обитаеми региони... и да реагира съответно на офанзивите на талибаните “.
Едва през последните няколко години отчетите започнаха да отразяват по-тревожна действителност. През 2017 и 2019 година имаше известия за десетки хиляди войници-призраци, мистериозно изчезващи от описите на ANDSF, което допуска, че държавните сили за сигурност в никакъв случай не са имали даже 300 000 бойци за битка с талибаните, да не приказваме за 352 000. Конгресът означи, че единствено „ почти 298 000 бойци на ANDSF имат право на заплати “, намеквайки за повтарящ се проблем с „ фантомни “ бойци и дезертьорства.
Специалният общоприет контрольор за възобновяване на Афганистан (SIGAR) също постоянно обръща внимание на и заплатите в ANDSF. Разхищението, измамите и злоупотребата с запаси, предопределени да трансформират афганистанската войска, в допълнение подкопават оперативния потенциал на ANDSF. Мярката за претрупаност и измами се прави оценка на милиарди долари, защото корупцията постоянно е обвързвана с висши чиновници на афганистанското държавно управление. SIGAR съумя да разкрие доста от това, само че трябваше да се направи още, с цел да се спрат тези грозни феномени.
" Разяждащ застой "
Започвайки през 2013 година, талибаните като че ли се ускоряваха на място всяка година в по този начин наречената „ корозивна застоялост “ на бюрократичния език на Вашингтон. И това даже макар гибелта през 2013 година на създателя на талибаните мула Омар, убийствата на неговия правоприемник през 2016 година и най-тежките бомбардировки на обединението против талибаните през 2018-2019 година
Семената на тази опустошителна невъзможност бяха хвърлени в почвата на доста ранен стадий. Неуспехът да се влагат дейно в афганистанската полиция и войска в първите години след 2001 година значи загуба на скъпо време за създаване на боеспособни сили, до момента в който талибаните към момента са в защита. Създаването на афганистански военновъздушни сили не е приоритет повече от десетилетие. Обучението на ново потомство афганистански военни водачи стартира едвам през 2009 година и продължи по -бавно, в сравнение с беше належащо заради решението за прекачване на афганистанските военновъздушни сили да вземем за пример от съветски хеликоптери към американски многофункционални Black Hawks. И въпреки неотдавна афганистанските Военновъздушни сили да бяха считани за относително по-ефективни, триумфът неизбежно беше подкопан от решението тази година да се отдръпват хиляди работещи по контракти, които осигуряваха техническо обслужване и поддръжка на интервенциите, доколкото съветници от Съединени американски щати започнаха да се изтеглят още през 2019 година
Всъщност неуспехът да се възложат на локалните компании дилемите на 18 000 работещи по контракт, които са работили с афганистанската войска, или за покриване на разноските, е предизвикал непоправими вреди на държавното управление в Кабул заради корупция. Въпреки че понастоящем изобщо не е ясно дали силите на ANDSF биха могли да оперират с такава локална техническа поддръжка. Тези услуги на работещи по контракт може би са поддържали по някакъв метод материално-техническото доставяне на ANDSF по места и поддръжката на афганистанските военновъздушни сили макар изтеглянето на Съединени американски щати. Но бягството през нощта през юли на Съединени американски щати от авиобаза Баграм, основен авиационен логистичен център в Афганистан, във всеки случай ще се трансформира в дълготраен знак на нашия боен неуспех в тази страна. (Липсата на логистика за авиацията имаше друга последица: възпрепятстваше евакуацията на личния състав на посолства и десетки хиляди афганистанци, с изключение на преводачите, които работеха с военните, в дипломатическите задачи с стратегиите за помощ от Съединени американски щати.)
Междувременно тактиката за битка с бунтовниците, призната от Съединени американски щати, в никакъв случай не е показвала способността да реализира устойчиви резултати. Както някогашният ръководител на Съюза на началник-щабовете Майк Мълън сподели пред интервюиращ тази седмица, той се е противопоставил на трагичното разширение на наличието на Съединени американски щати в Афганистан след 2011 година, тъй като считал, че „ в случай че не реализираме обилни резултати или не покажем забележителен прогрес в границите на към 18 месеца, това значи, че имаме неверна тактика и в действителност би трябвало съществено да я поправяме. " Въпреки това, до самото решение за евакуиране на американските войски от Афганистан, такава промяна не беше направена.
Година след година афганистанските бойци месеци наред оставаха без възнаграждение и без нужното съоръжение за самоотбрана. Съвсем неотдавна провинциалните столици наподобява не са получили заслуженото нарастване, макар че преди 18 месеца беше ясно, че Съединени американски щати имат намерение да изтеглят войски в границите на една година след договорката на администрацията на Тръмп с талибаните през февруари 2020 година в Доха. Успоредно със усилването на офанзивата на талибаните през последните седмици, афганистанските бойци от ден на ден се разочароваха от своите командири и политически водачи, които в продължение на 20 години претърпяват един пагубен крах за постигането на народен консенсус. Поразително е какъв брой некомпетентно е било афганистанското държавно управление да насочва апел за сближение на нацията, когато защитата му рухна. Това оказва помощ да се изясни за какво ANDSF на процедура не водиха война през последните дни.
Друга неточност е обвързвана със слабостта на районните полеви командири. От 2001 година насам съществува непрекъснатото разбиране, че тези военачалници командват хиляди въоръжени последователи, които могат бързо да бъдат мобилизирани против талибаните. Както Съединени американски щати, по този начин и афганистанското национално държавно управление имаха вяра, че това е по този начин, и вследствие на това те постоянно се съгласяваха с бруталните практики на локалните водачи. Падането на Шеберхан, цитадела на някогашния вицепрезидент (и извършител на правата на човека) Абдул Рашид Достум; Херат, ръководен по-рано от някогашния водач на муджахедините Исмаил Хан, и Мазари-Шариф, по-рано ръководен от Ата Нур, демонстрират какъв брой неправилно е било това разбиране. Афганистанският президент Ашраф Гани се обърна за помощ към тези полеви командири, само че откри, че им липсва мощ за сближение, което е тъпо удостоверение за, войска и фрагментираното схващане на Съединените щати за политическата действителност в Афганистан.
Съединени американски щати също надцениха способността си да се оправят с различен фактор, който фундаментално подкопава военните им старания в Афганистан: скривалището на талибаните в Пакистан. От години американските водачи търсят поддръжката на Исламабад за спокойно разрешаване на войната в Афганистан. Те се провалиха - Исламабад беше по-заинтересован да резервира опцията за самостоятелен избор пред Афганистан. Въпреки това, даже откакто уредникът на атентатите от 11 септември, водачът на „ Ал Кайда “ Осама бин Ладен беше открит да се крие в Абатабад, Съединените щати поддържаха тесни връзки с Пакистан, поради забележителната районна роля на страната.
Изключително мъчно е да се победи въстаник, който има трансгранично леговище. Лидерите на талибаните в Квета и Пешавар събираха средства, възнамеряваха офанзиви и вербуваха бойци гладко. Афганистанското държавно управление неведнъж е молило Пакистан за помощ с очистване базите на талибаните. Въпреки това през юли 2021 година вътрешният министър на Пакистан призна, че талибанските фамилии живеят в предградията на Исламабад.
Неразбиране на афганистанските действителности
Защо в продължение на 20 години не е образувано дейно афганистанско държавно управление? Със сигурност Съединени американски щати се пробваха да оказват помощ за основаването му. Опитите ни да наложим западен либерален модел на Афганистан, първо на конференцията в Бон през 2001 година, а по-късно, като помогнахме за правенето на национална конституция, продължиха повече от две десетилетия.
Бившият президент на Афганистан Хамид Карзай постоянно се оплакваше от " командтото " политическо въздействие на Съединени американски щати. Изглежда, че сходна " интервенция " постоянно е пособия за поддържане на афганистанската политика в нужната посока, само че с непредвидени последствия. Когато Ричард Холбрук, тогава специфичен делегат на Съединени американски щати за Афганистан и Пакистан, се опита да повлияе на изборите през 2009 година, той съумя да не спре успеха на Карзай, а единствено да трансформира афганистанския президент във зложелател. През 2014 година, когато държавният секретар на Съединени американски щати Джон Кери посредничеше в държавното управление на националното единение, когато се очерта опасността от цивилен спор, резултатът беше сложен политически компромис сред президента Гани и неговия противник Абдула Абдула, който по този начин и не проработи изцяло. По -малко от два милиона афганистанци гласоподаваха на идващите президентски избори през 2019 година по отношение на осем милиона единствено пет години по -рано. Спорните резултати от тези избори надали допускаха, че демокрацията в Афганистан укрепва в миг, когато опасността от талибаните нараства.
Когато водачите на държавното управление за национално единение посетиха Вашингтон, с цел да се срещнат с президента Джо Байдън през юни 2021 година, единството съществуваше единствено на думи, а президентският замък на Гани ставаше все по -изолиран. Въпреки това мнозина във Вашингтон не престават да изхождат от видимо обща цел по отношение на идната талибанска опасност.
Националното политическо управление на Афганистан в никакъв случай не разбра по какъв начин най -добре да се бори с талибаните. Напрежението породи сред районните медиатори на властта и Кабул, както и сред пущуните и малцинствата на таджики, хазари и узбеки. И Карзай, и Гани управляваха етническото посланичество посредством система от привилегии, вместо да разпространяват обща национална визия. А напъните на Съединени американски щати да разпознават и даже да изберат министерски водачи послужиха единствено за подкопаване на независимостта и легитимността на афганистанското държавно управление.
Американците не упрекват талибаните за хаоса на летището в Кабул, само че също по този начин не се считат за отговорни за случаите, при които медии...
Талибаните, въпреки това, се оказаха постоянни освен като военна и терористична организация, само че и като политическо придвижване. След 2001 година талибаните не престават да се радват на национална поддръжка в елементи от Афганистан и резервират способността си да възпитават десетки хиляди млади афганистански патриоти от нови генерации. Дори по време на " укрепването " на американските войски през 2009-2011 година талибаните съумяха да се развиват сполучливо. Усилията на афганистанското държавно управление да се помири с талибаните от 2010 година нататък съставляват имплицитно признание на политическото и военното значение на талибаните в Афганистан. Решението на Съединени американски щати да проведат публични договаряния с талибаните през 2018 година и решението на задграничните държавни управления да приветстват емисарите на талибаните след съглашението от Доха през февруари 2020 година отразяват тази действителност.
Ние неправилно разбирахме талибаните, когато се борихме с тях; ние също по този начин неправилно тълкувахме скорошното им заричане за договаряния за мир, когато в Доха те ангажираха държавното управление на Гани в борба в сянка след съглашение със Съединени американски щати по отношение на графика за евакуиране на войските. Те в никакъв случай не са имали желание да реализират спокойно решение на казуса с властта в страната. (Идеята, че талибаните са се трансформирали в този момент, наподобява още по-наивна, поради тревожните сигнали, произлизащи от актуалното завладяване на властта.) Това желание на талибаните обаче в прочут смисъл е отразено в дейностите на Съединени американски щати: крайната цел на американските договарящи е трябвало да сътвори условия за проведено евакуиране на американските войски. Талибаните постоянно са знаели това.
Заплахите за лишаване на интернационалното самопризнание на талибаните, когато те принудително завладяват Кабул, в този момент има малко значение. Лидерите на талибаните не се тормозят като правителство; други интернационалните играчи евентуално ще го създадат, без значение от това, по какъв начин ще постъпи Вашингтон.
Има цяла редица от погрешни преценки и неточност към упоритостите на Америка за създаване на нация. На американските чиновници им се струваше, че огромна част от това, което се прави в Афганистан, работи. Съединените щати работеха за подкрепяне на представителното държавно управление, подсилване на законодателната власт и даване както на степен на сигурност, по този начин и на някои обществени услуги на популацията. Усилията им трансформираха афганистанското обучение с експоненциален напредък на броя на девойките в учебно заведение и дамите в университетите и на работните места Гражданските права бяха кодифицирани и се появи свободна преса и правосъдна система. Милиони бежанци се завърнаха в Афганистан след 2001 година
Но даже и с тези триумфи надценихме достиженията си. И направихме по -малко, в сравнение с бихме могли, в битката с корупцията, като съзнателно работихме с висши държавни и военни ръководители, които елементарните афганистанци държаха виновни за подкупите, политическите закононарушения и нарушаванията на правата на индивида. Нашата стратегия за битка с опиатите се провали, като производството на мак продължава да пораства през по-голямата част от последното десетилетие, като Службата на Организация на обединените нации по опиатите и престъпността пресмята 37% нарастване на засадените площи единствено през 2020 година Надеждите, че икономическият напредък в Афганистан в последна сметка ще разреши на държавното управление да покрие личните си разноски, бяха издигани година след година на донорски конференции, макар че това явно не се очакваше в обозримо бъдеще. Грандиозните планове бездарно се забавяха: бяха нужни 15 година, с цел да се сложи нова турбина на язовира Каджаки, знак на щедростта на Америка към Афганистан през 50-те години на предишния век.
Кой загуби Афганистан?
Талибаните завършиха светкавичния си прогрес в цялостен Афганистан, като поеха контрола над столицата на страната. Всичко това подсигурява д...
През февруари 2021 година упълномощена от Конгреса група за проучване на Афганистан направи рекомендации за идващите стъпки на Америка в страната. Те подчертаха смисъла на продължаващата поддръжка за афганистанската страна и народ; продължаването на дипломацията в поддръжка на мирния процес; работа с районни съюзници; и разширение на наличието на американски войски за довеждане докрай на мирните договаряния в Доха. Всички тези политически хрумвания, като се изключи една, бяха годни както преди, по този начин и след публикуването на отчета, само че те не направиха нищо, с цел да предотвратят срутва, който виждаме в този момент. Оцеляването на афганистанската страна не трябваше да зависи само от продължаващото наличие на американски войски.
дават един смъртоносен мотив: Афганистан, ръководен от талибаните, още веднъж ще се трансформира в парадайс за терористични групи, които заплашват сигурността на Съединени американски щати. Този мотив е независимо самопризнание, че „ успяхме “ да върнем опасността от Афганистан до равнището на първичната аргументация за намесата на Съединени американски щати. Жертвите, принесени пред олтара на това „ достижение “, бяха обилни: повече от 1 трилион $, живота на повече от 2400 американски военни (и повече от 10 хиляди контрагенти) и повече от 20 000 ранени американци.
Може би възраждането на терористичната опасност под бъдещото талибанско държавно управление ще се развие по -бързо, в сравнение с би се случило без него. Но да се заключи, че подобен резултат ще изисква безкрайно военно наличие на Съединени американски щати, би означавало, че американските войски също ще би трябвало да бъдат ситуирани за неопределен срок в доста други елементи на света, където „ Ислямска страна “ и „ Ал- Кайда “ са доста по-активни и съставляват доста по -голяма опасност за Съединени американски щати, в сравнение с в Афганистан. Освен това способността на Съединени американски щати да наблюдават и да нанасят удари против терористични групи нараства експоненциално от 2001 година насам.
В последна сметка решението на Вашингтон да изтегли американските войски не е единственото или даже най -важното пояснение за протичащото се в Афганистан през днешния ден. Обяснението се крие в 20 -годишната ни провалена политика и в минусите на политическото управление на Афганистан. Все още можем да се надяваме, че ние в Съединени американски щати няма да приключим с токсичен спор за това „ кой е изгубил Афганистан “. Но в случай че го създадем, дано си признаем, това бяхме всички ние.
_________________________________________________________________________________
Майкъл Маккинли беше дипломат на Съединени американски щати в Афганистан от 2014-2016 година Той също по този начин е бил дипломат на Съединени американски щати в Бразилия, Колумбия и Перу и основен политически консултант на държавния секретар Майк Помпео. Коментарът му е оповестен във “Форин афеърс “.
Още от АМЕРИКА:
Източник: actualno.com
КОМЕНТАРИ