Жалба във връзка с „нарушенията в сектор енергетика на България“

Жалба по отношение на „ нарушаванията в бранш енергетика на България “ внесоха в петък в деловодството на Главна дирекция „ Конкурентоспособност “ на Европейската комисия и в Агенцията за съдействие сред регулаторите на сила (ACER) три от национално представителни работодателски организации - Асоциацията на индустриалния капитал в България (АИКБ), Българската търговско-промишлена палата (БТПП) и Конфедерацията на работодателите и индустриалците в България (КРИБ). Това оповестиха от организациите, като напомнят, че сигналът бе изпратен на 22 юли и до Комисията за защита на конкуренцията /тогава към него се причисли и Българската комерсиално промишлена палата/. С него Комисия за защита на конкуренцията бе известена за нарушавания по член 15, 21 и 22 от Закона за защита на конкуренцията.

„ С подадената тъжба приканваме Групово дело „ Конкуренция “ и ACER да проучат дейностите на група участници в либерализирания пазар на електрическа енергия на едро в България, които считаме за неприемлив и нарушаващи правилата на свободното договаряне и конкуренцията, заложени в българското законодателство “, сочат представителите на бизнеса.

В документа е очебийно, че фактическите изказвания на трите организации се основават на разбор на обществено налична информация. Публикуваме напълно съответните обстоятелства и условия, посочени в жалбата до Европейска комисия.

Съществена част от електрическата сила, създавана от мощности частна благосъстоятелност на територията на страната, е под директния или индиректен надзор на субекти, които са свързани лица по смисъла на §1от спомагателните разпореждания на Търговския закон. Визираме следните сдружения:

ЕИК

Електрическа мощ, MW

ТОПЛОФИКАЦИЯ - БУРГАС ЕАД

102011085

18

ТОПЛОФИКАЦИЯ-ПЕРНИК АД

113012360

60

ТОПЛОФИКАЦИЯ - ПЛЕВЕН ЕАД

114005624

68

ТОПЛОФИКАЦИЯ РУСЕ ЕАД

117005106

120

ТОПЛОФИКАЦИЯ - ВТ ЕАД

104003977

3

ТОПЛОФИКАЦИЯ-ВРАЦА ЕАД

106006256

6

ТОПЛОФИКАЦИЯ-СЛИВЕН ЕАД

119004654

12

ТОПЛОФИКАЦИЯ ГАБРОВО ЕАД

107009273

12

БРИКЕЛ ЕАД

123526494

130

Топлоелектрическа централа - БОБОВ ДОЛ ЕАД

109513731

600

Топлоелектрическа централа МАРИЦА 3 АД

126526421

120

Обща конфигурирана мощ 1149 MW

Електрическата сила, създадена от гореизброените сдружения,се продава на свободния пазар на електрическа енергия от сдружението търговец „ Гранд Енерджи дистрибюшън “, обвързвано със субектите - производители. Следва да изтъкнем и обстоятелството, че търговецът „ Гранд Енерджи дистрибюшън “ по силата на контракт съставлява „ Топлофикация София “ ЕАД при продажба на електрическата сила, създадена от когенерацията на сдружението с размер 186 МW.

Наличието на съгласуваност сред притежателите на индустриални мощности и субекта - търговец на свободния пазар съставлява централизация, която обективно основава условия за манипулиране на пазара.

Налице са и условия за изкуствено основаване на недостиг на електрическа сила посредством ограничение на личното произвеждане и по едно и също време с това изкупуване посредством свързани търговци на цялото предлагано от държавните сдружения – производители количество електрическа енергия на борсата

Отделно от това под контрола на притежателите на индустриалните мощности е и застрахователно сдружение.

Застрахователното сдружение издава застрахователни полици като форма на гаранционно поръчителство при закупуване на електрическа сила преди всичко на групата търговци, свързани с производителя, което директно основава конкурентно преимущество. Това събитие подсказва, че е допустимо и закупената сила да не бъде платена и укрепва непазарното преимущество.

От изложените условия може да се направи обосновано съмнение за съществуване на неприемлива централизация по смисъла на Закона за защита на конкуренцията.

От друга страна - пазарното държание на гореизброените участници на пазара на електрическа сила основава подозрения за съществуване на картелно съглашение в следната тенденция:

„ Гранд Енерджи дистрибюшън “, Юропиън трейд оф енерджи “, „ Сага комодитис “, „ ТМ Технолоджи “, „ Енерджи инвест юръп “ - всичките, свързани със субектите – притежатели на индустриалните мощности, са взели участие в извършени тръжни сесии на Българска самостоятелна енергийна борса през интервала от ноември 2018 година до януари 2019 година, при които са търгувани предлагани от АЕЦ “Козлодуй “ количества електрическа енергия в размер на към 500 МW.

Всеки от изброените търговци е закупил на база на двустранен контракт електрическа сила от препоръчаната от АЕЦ “Козлодуй “, като официално по всеки от договорите е спазено ограничаването в тръжната документи за закупуване на количества до 10 МВтч, надлежно 20 МВтч от един покупател.

На процедура цялото количество електрическа сила, препоръчано по време на упоменатите борсови сесии, е закупено от цитираните сдружения.

Проявява се ясна наклонност основна част от електрическата енергия, предлагана на свободния пазар, да се закупува от изброените сдружения при елиминиране на останалите търговци.

Данните ни сочат, че след това закупеното количество електрическа енергия е търгувано сред горецитираните търговци на база двустранни контракти.

Преразпределените сред тези търговци количества електрическа енергия се продава на клиентите им – частни субекти и обществени възложители при условия и цени, които заобикалят пазарния борсов механизъм.

На 19.06.2019 година НЕК провежда търг за продажба на 98МВт за интервала 01.07-30.09.2019 година, при който предизвестено фаворизираше единствено един вероятен покупател с евентуално разполагаемо почасово количество сред 0МВт и 490МВт. След намесата на работодателските организации този абсурден търг бе преустановен, в това време НЕК провежда още два търга за същия ден, още веднъж с условия, подозрително фаворизиращи един евентуален участник, само че и тези търгове бяха анулирани. В последна сметка НЕК организира стремежи търг на 01.07.2019 година и осъществя електрическа енергия с евентуално разполагаемо почасово количество сред 0МВт и 250МВт, което количество на 80% се изкупи от две от обвързваните сдружения, упоменати нагоре. Следователно наклонността към централизация се задълбочи с дейното подпомагане на НЕК. Настояваме да ревизирате и този търг.

Регистрационната система на БНЕБ разрешава да се направи инспекция и на връзката сред оферираните позиции (количество и цена) на сегмент „ Ден напред “ на гореспоменатите свързани сдружения и тези на НЕК за интервала 01.12.2018 г.-14.07.2019 година – имаме учредения да допускаме координираност и произлизащи от това високи равновесни почасови цени.

Заслужава внимание и проучването на координирано държание сред упоменатите търговци и крупни експортьори на електрическа енергия като ГЕН-И, Данске комодитис, Алпик още веднъж за същия интервал 01.12.2018 г.-14.07.2019 година, установимо както през двустранни контракти сред тях, по този начин и посредством оферираните позиции (количество и цена) на сегмент „ Ден напред “. В тази връзка следва да се обърне внимание и на данните за трансграничен продан от системата на ЕСО, затворените вътрешни покупко-продажби сред упоменатите лица (без физически трансграничен трансфер) и почасовите цени, реализирани за интервала на сегмент „ Ден напред “.

Изложените обстоятелства дават ясни индикации за манипулиране на свободния пазар на електрическа енергия и използване от избрани субекти на непазарни търговски практики.

Пряка последица от дейностите на стопански обвързваните субекти е ограничението на опциите на останалите търговци на свободния пазар на електрическа енергия да закупуват електрическа сила при ясни и конкурентни условия.

Описаният модел на държание на горепосочените сдружения нарушава действието на либерализирания пазар на електрическа енергия. Това основава условия за непрекъснат дефицит на електрическа енергия и образуване на непазарни цени. Този развой се отразява директно и отрицателно върху действието на цялата българска стопанска система. Сериозността и мащабът на казуса ни мотивираха да предприемем всички правни дейности, с цел да предотвратим утежняването на тази наклонност и противозаконните практики да бъдат прекъснати.

Поради посочените условия желаеме да започнете произвеждане и да наредите инспекция на горепосочените обстоятелства и условия, с цел да установите дали има правна обстановка на неприемлива централизация и / или картел сред участниците на свободния пазар на електрическа енергия, посочени в жалбата.

Изразяваме готовността си да предоставим спомагателна информация, в случай че е належащо.