Наруши ли НАТО даденото обещание на Горбачов, или имат ли основание мокрите сънища на Кремъл
Григор Атанесян, Военновъздушни сили
Ескалацията сред НАТО и Русия в последните месеци се случва, преди всичко, към Украйна. Но претенциите на Москва се разгръщат и по-далече - върху цяла Източна Европа.
Руските дипломати упорстват Съединени американски щати и техните съдружници да изтеглят войските си от страните, признати в НАТО след 1997 година.
Кремъл твърди, че през 1990 година Вашингтон е заречен на Москва, че НАТО няма да се уголемява на Изток, само че не удържал думата си.
" Измамиха ни. Просто безочливо ни излъгаха ", съобщи по този мотив президентът Владимир Путин през декември 2021 година.
Генералният секретар на НАТО Йенс Столтенберг в отговор зави, че такова заричане не е давано.
Но страните от Източна Европа не считат, че този спор би трябвало да дефинира ориста им.
Тяхното участие в НАТО е резултат не от договаряния сред Вашингтон и Москва, а от техните лични желания, опасения и ползи.
Някои от тези страни в продължение на десетилетия срещу волята си са се намирали в по този начин наречения " социалистически лагер " и стартират да демонстрират интерес за влизане в НАТО още през 1989-1990 година, т.е., още преди изтеглянето на руските войски от тяхната територия.
През 1989 година щаб-квартирата на НАТО е посетена от тогавашния министър на външните работи на Съюз на съветските социалистически републики Едуард Шеварднадзе, с цел да разиска вероятното обединяване на Германия.
Скоро в НАТО отиват и външните министри на Полша, Чехословакия, Унгария, само че те се интересуват от двустранните връзки.
В Москва следили дейностите на досегашните си съдружници и Николай Португалов, консултант на шефа на външнополитическия отдел на Централен комитет на Комунистическа партия на Съветския съюз, в отговор предлага
да бъде разисквано участието на Съюз на съветските социалистически републики в НАТО,
написа в книгата си " Нито един дюйм " за историята на разширението на Алианса на изток американският историк Мери Елиз Сарот.
Сарот е заслужил професор в Университета " Джонс Хопкинс ". В своите проучвания тя се опира на разкрити документи на източногерманската загадка полиция ЩАЗИ, на архиви на Министерството на външните работи на Федерална Република Германия, а също по този начин на формалните архиви на двама американски президенти: Джордж Буш-баща и Бил Клинтън, както и на документи на хора от тяхното обграждане.
" Почти незабавно след рухването на Берлинската стена през 1989 година стана ясно, че международният ред от Студената война се разпада. Възниква очевидният въпрос: какво следва ", споделя Сарот.
По думите и, страните от Източна и Централна Европа видели опцията за деяние: " Унгария първа прави крачка към Запад, подавайки поръчка за участие в Европейската общественост, предшественика на Европейски Съюз, на 16 ноември 1989 година. Не, няма неточност: на 16 ноември 1989 година ".
" И скоро по-късно разнообразни политици, в това число президентът на Съединени американски щати Джордж Буш-баща и английският министър председател Маргарет Тачър, стартират да вършат догатки за опцията страните от Централна и Източна Европа да излязат от " Варшавския контракт ". Още при започване на 1990 година се появяват и догатки, че те може да станат членове на НАТО ", споделя Сарот.
В книгата си тя цитира думите на съветника на чехословашкия президент Вацлава Хавел от 1989 година: " Как ще отговори НАТО, в случай че Чехословакия подаде искане за участие? "
Сарот в детайли изследва разногласието за това дали последвалото разширение на НАТО е било нарушаване на обещано заричане.
През 1990 година и държавният секретар на НАТО Джеймс Бейкър, и канцлерът Хелмут Кол оферират на руския водач Михаил Горбачов отвод от разширението на НАТО на изток в подмяна на обединяването на Германия, което Москва можела да блокира.
" Ние разбираме, че освен за Съветския съюз, само че и за другите европейски страни е значимо да има гаранции за това, че в случай че Съединени американски щати резервира своето наличие в Германия в границите на НАТО, нито дюйм от съществуващата военна пълномощия на НАТО няма да се популяризира в източно направление ", споделил Бейкър в един от диалозите си с Горбачов.
По-късно руският водач твърди, че подобен диалог не е имало, само че в архивите са непокътнати стенограмите.
Но предлагането на държавния секретар не е било глобено от неговия началник, президентът Джордж Буш-баща.
Скоро
въпросът за отстъпките отпада от единствено себе си:
упадъкът на руската стопанска система и успеха на изборите в Германска демократична република на последователите на обединяването вършат процеса неминуем.
Буш убедил канцлера Кол, че не са нужни отстъпки, а в подмяна на единодушието за обединяването на Германия, той ще даде на Москва нужните и заеми.
Авторът също по този начин написа, че през 1989-1991 година Кол и водачите на страните от соцлагера от време на време избягвали внезапните крачки и изказвания, опасявайки се от консерваторите в руския хайлайф.
Путчът срещу Горбачев, от който те се страхували, се случва през август 1991 година и става
катализаторът за разпада на Съюз на съветските социалистически републики
А през 1994 година е основана програмата на НАТО " Партньорство за мир ". В нея влизат страните от соцлагера, някогашните републики от Съюз на съветските социалистически републики, в това число Русия и две неутрални страни: Австрия и Швеция.
" Мотивите и пътя на страните от Източна Европа към НАТО са разнообразни ", разяснява за Военновъздушни сили преподавателят от Оксфорд Димитър Бечев.
За тях новите закани наподобяват по друг метод: в случай че трите Балтийски страни са желали да се защитят от допустима съветска окупация, то на балканите основен източник на неустойчивост са кървавите етнически спорове в някогашна Югославия.
Но, по думите на Бечев, в последна сметка задачата е една и съща:
" Те се стремят към сигурност. Членството в НАТО за тях значи, че няма да те атакуван, че твоята териториална целокупност няма да бъде сложена под опасност. И също по този начин значи специфични връзки със Съединени американски щати, статут на техен съдружник ".
" Много от тези страни също по този начин подписват и двустранни контракти за съдействие в защитата със Съединени американски щати. Връзката със Съединени американски щати и член 5 от Устава на НАТО основават спомагателен слой сигурност в район, който е видял доста спорове ", разяснява специалистът.
" При това, дори в прилежащи страни има разнообразни настроения. Ако в Румъния още от 1994 година " Партньорството за мир " се преглежда като път към участие в НАТО, то в България тази тематика е спорна и поради историческите връзки с Русия, и поради желанието по едно и също време с НАТО да стане член и на Европейски Съюз ".
И въпреки всичко двете страни стават членове на НАТО през 2004 година, дружно с Латвия, Литва и Естония, както и Словакия и някогашната югорепублика Словения.
Преди това, през 1999 година в НАТО влизат три от някогашните руски съдружници - Чехия, Унгария и Полша.
Сега Русия изисква от НАТО да изтегли задграничните войски от тези страни. Тези войски не бяха изначално там, само че след съветската окупация на Крим, алиансът се почувства свободен от предходните задължения.
" Но дори след началото на войната в Украйна не всички автоматизирано се съгласиха с разполагането на задгранични войски ", отбелязва Димитър Бечев:
" През 2015-2016 година, когато връзките на Турция и Русия се скапаха, се обсъждаше основаването на оперативна група на НАТО в Черно море, само че България я блокира. България постоянно е играла
ролята на " локалната “ Германия
Но неотдавнашното искане на Русия за евакуиране на задграничните войски беше признато с еднообразно отвращение от елитите на източноевропейските членове на НАТО ", счита Бечев.
По думите му, ескалацията към Украйна е послужила за сплотяването на съюза.
Даже проруските водачи в някои от източноевропейските страни членки на НАТО, такива като Виктор Орбан в Унгария, не слагат под въпрос участието в алианса.
" Някои от тези страни желаят по едно и също време да са в НАТО и да имат положителни връзки с Русия. Но нито една от тях няма желание да напуща НАТО. Турция няма да излезе от НАТО, Унгария няма да излезе от НАТО, Чехия няма да излезе от НАТО. Като членове на алианса тези страни имат достъп до Съединени американски щати, имат гаранции за сигурността си и приказват с Русия не сами по себе си, а с поддръжката на всички останали страни зад тила си ", разяснява Бечев.
Но в случай че новите членове на НАТО са получили гаранциите за сигурността си, към които се стремяха, то друга публична функционалност на алианса - разпространяване на народна власт - е по-малко сполучлива и в сегашния миг негови членове са страни, чиито държавни управления е комплицирано да бъдат наречени демократични - Турция, Унгария и, може би, Полша.
" През 90-те съществуването на народна власт беше изискване за приемането в НАТО. Но откакто една страна бъде призната, не съществува механизъм, който да следи спазването на това изискване. Евросъюзът има същия проблем, само че там най-малко имат финансови механизми ", разяснява Бечев.
Той отбелязва, че от самото учредяване на НАТО редица страни са имали проблеми с демокрацията: в Португалия десетилетия се резервира властническият режим на Салазар, в Гърция ръководи хунтата на " черните полковници ", Турция претърпява няколко военни преврата.
" Аргументът за разпространението на демокрацията в никакъв случай не е бил изключително безапелационен. Целта на НАТО не е в това. Алиансът спомага за това, само че директна връзка няма ", споделя Бечев.
Превод: Faktor.bg
Ескалацията сред НАТО и Русия в последните месеци се случва, преди всичко, към Украйна. Но претенциите на Москва се разгръщат и по-далече - върху цяла Източна Европа.
Руските дипломати упорстват Съединени американски щати и техните съдружници да изтеглят войските си от страните, признати в НАТО след 1997 година.
Кремъл твърди, че през 1990 година Вашингтон е заречен на Москва, че НАТО няма да се уголемява на Изток, само че не удържал думата си.
" Измамиха ни. Просто безочливо ни излъгаха ", съобщи по този мотив президентът Владимир Путин през декември 2021 година.
Генералният секретар на НАТО Йенс Столтенберг в отговор зави, че такова заричане не е давано.
Но страните от Източна Европа не считат, че този спор би трябвало да дефинира ориста им.
Тяхното участие в НАТО е резултат не от договаряния сред Вашингтон и Москва, а от техните лични желания, опасения и ползи.
Някои от тези страни в продължение на десетилетия срещу волята си са се намирали в по този начин наречения " социалистически лагер " и стартират да демонстрират интерес за влизане в НАТО още през 1989-1990 година, т.е., още преди изтеглянето на руските войски от тяхната територия.
През 1989 година щаб-квартирата на НАТО е посетена от тогавашния министър на външните работи на Съюз на съветските социалистически републики Едуард Шеварднадзе, с цел да разиска вероятното обединяване на Германия.
Скоро в НАТО отиват и външните министри на Полша, Чехословакия, Унгария, само че те се интересуват от двустранните връзки.
В Москва следили дейностите на досегашните си съдружници и Николай Португалов, консултант на шефа на външнополитическия отдел на Централен комитет на Комунистическа партия на Съветския съюз, в отговор предлага
да бъде разисквано участието на Съюз на съветските социалистически републики в НАТО,
написа в книгата си " Нито един дюйм " за историята на разширението на Алианса на изток американският историк Мери Елиз Сарот.
Сарот е заслужил професор в Университета " Джонс Хопкинс ". В своите проучвания тя се опира на разкрити документи на източногерманската загадка полиция ЩАЗИ, на архиви на Министерството на външните работи на Федерална Република Германия, а също по този начин на формалните архиви на двама американски президенти: Джордж Буш-баща и Бил Клинтън, както и на документи на хора от тяхното обграждане.
" Почти незабавно след рухването на Берлинската стена през 1989 година стана ясно, че международният ред от Студената война се разпада. Възниква очевидният въпрос: какво следва ", споделя Сарот.
По думите и, страните от Източна и Централна Европа видели опцията за деяние: " Унгария първа прави крачка към Запад, подавайки поръчка за участие в Европейската общественост, предшественика на Европейски Съюз, на 16 ноември 1989 година. Не, няма неточност: на 16 ноември 1989 година ".
" И скоро по-късно разнообразни политици, в това число президентът на Съединени американски щати Джордж Буш-баща и английският министър председател Маргарет Тачър, стартират да вършат догатки за опцията страните от Централна и Източна Европа да излязат от " Варшавския контракт ". Още при започване на 1990 година се появяват и догатки, че те може да станат членове на НАТО ", споделя Сарот.
В книгата си тя цитира думите на съветника на чехословашкия президент Вацлава Хавел от 1989 година: " Как ще отговори НАТО, в случай че Чехословакия подаде искане за участие? "
Сарот в детайли изследва разногласието за това дали последвалото разширение на НАТО е било нарушаване на обещано заричане.
През 1990 година и държавният секретар на НАТО Джеймс Бейкър, и канцлерът Хелмут Кол оферират на руския водач Михаил Горбачов отвод от разширението на НАТО на изток в подмяна на обединяването на Германия, което Москва можела да блокира.
" Ние разбираме, че освен за Съветския съюз, само че и за другите европейски страни е значимо да има гаранции за това, че в случай че Съединени американски щати резервира своето наличие в Германия в границите на НАТО, нито дюйм от съществуващата военна пълномощия на НАТО няма да се популяризира в източно направление ", споделил Бейкър в един от диалозите си с Горбачов.
По-късно руският водач твърди, че подобен диалог не е имало, само че в архивите са непокътнати стенограмите.
Но предлагането на държавния секретар не е било глобено от неговия началник, президентът Джордж Буш-баща.
Скоро
въпросът за отстъпките отпада от единствено себе си:
упадъкът на руската стопанска система и успеха на изборите в Германска демократична република на последователите на обединяването вършат процеса неминуем.
Буш убедил канцлера Кол, че не са нужни отстъпки, а в подмяна на единодушието за обединяването на Германия, той ще даде на Москва нужните и заеми.
Авторът също по този начин написа, че през 1989-1991 година Кол и водачите на страните от соцлагера от време на време избягвали внезапните крачки и изказвания, опасявайки се от консерваторите в руския хайлайф.
Путчът срещу Горбачев, от който те се страхували, се случва през август 1991 година и става
катализаторът за разпада на Съюз на съветските социалистически републики
А през 1994 година е основана програмата на НАТО " Партньорство за мир ". В нея влизат страните от соцлагера, някогашните републики от Съюз на съветските социалистически републики, в това число Русия и две неутрални страни: Австрия и Швеция.
" Мотивите и пътя на страните от Източна Европа към НАТО са разнообразни ", разяснява за Военновъздушни сили преподавателят от Оксфорд Димитър Бечев.
За тях новите закани наподобяват по друг метод: в случай че трите Балтийски страни са желали да се защитят от допустима съветска окупация, то на балканите основен източник на неустойчивост са кървавите етнически спорове в някогашна Югославия.
Но, по думите на Бечев, в последна сметка задачата е една и съща:
" Те се стремят към сигурност. Членството в НАТО за тях значи, че няма да те атакуван, че твоята териториална целокупност няма да бъде сложена под опасност. И също по този начин значи специфични връзки със Съединени американски щати, статут на техен съдружник ".
" Много от тези страни също по този начин подписват и двустранни контракти за съдействие в защитата със Съединени американски щати. Връзката със Съединени американски щати и член 5 от Устава на НАТО основават спомагателен слой сигурност в район, който е видял доста спорове ", разяснява специалистът.
" При това, дори в прилежащи страни има разнообразни настроения. Ако в Румъния още от 1994 година " Партньорството за мир " се преглежда като път към участие в НАТО, то в България тази тематика е спорна и поради историческите връзки с Русия, и поради желанието по едно и също време с НАТО да стане член и на Европейски Съюз ".
И въпреки всичко двете страни стават членове на НАТО през 2004 година, дружно с Латвия, Литва и Естония, както и Словакия и някогашната югорепублика Словения.
Преди това, през 1999 година в НАТО влизат три от някогашните руски съдружници - Чехия, Унгария и Полша.
Сега Русия изисква от НАТО да изтегли задграничните войски от тези страни. Тези войски не бяха изначално там, само че след съветската окупация на Крим, алиансът се почувства свободен от предходните задължения.
" Но дори след началото на войната в Украйна не всички автоматизирано се съгласиха с разполагането на задгранични войски ", отбелязва Димитър Бечев:
" През 2015-2016 година, когато връзките на Турция и Русия се скапаха, се обсъждаше основаването на оперативна група на НАТО в Черно море, само че България я блокира. България постоянно е играла
ролята на " локалната “ Германия
Но неотдавнашното искане на Русия за евакуиране на задграничните войски беше признато с еднообразно отвращение от елитите на източноевропейските членове на НАТО ", счита Бечев.
По думите му, ескалацията към Украйна е послужила за сплотяването на съюза.
Даже проруските водачи в някои от източноевропейските страни членки на НАТО, такива като Виктор Орбан в Унгария, не слагат под въпрос участието в алианса.
" Някои от тези страни желаят по едно и също време да са в НАТО и да имат положителни връзки с Русия. Но нито една от тях няма желание да напуща НАТО. Турция няма да излезе от НАТО, Унгария няма да излезе от НАТО, Чехия няма да излезе от НАТО. Като членове на алианса тези страни имат достъп до Съединени американски щати, имат гаранции за сигурността си и приказват с Русия не сами по себе си, а с поддръжката на всички останали страни зад тила си ", разяснява Бечев.
Но в случай че новите членове на НАТО са получили гаранциите за сигурността си, към които се стремяха, то друга публична функционалност на алианса - разпространяване на народна власт - е по-малко сполучлива и в сегашния миг негови членове са страни, чиито държавни управления е комплицирано да бъдат наречени демократични - Турция, Унгария и, може би, Полша.
" През 90-те съществуването на народна власт беше изискване за приемането в НАТО. Но откакто една страна бъде призната, не съществува механизъм, който да следи спазването на това изискване. Евросъюзът има същия проблем, само че там най-малко имат финансови механизми ", разяснява Бечев.
Той отбелязва, че от самото учредяване на НАТО редица страни са имали проблеми с демокрацията: в Португалия десетилетия се резервира властническият режим на Салазар, в Гърция ръководи хунтата на " черните полковници ", Турция претърпява няколко военни преврата.
" Аргументът за разпространението на демокрацията в никакъв случай не е бил изключително безапелационен. Целта на НАТО не е в това. Алиансът спомага за това, само че директна връзка няма ", споделя Бечев.
Превод: Faktor.bg
Източник: faktor.bg
КОМЕНТАРИ