Антикорупционният фонд със сигнали до ДАНС, енергийните ведомства и НАП за ТЕЦ-а на Доган
Днес фондация " Антикорупционен фонд “ (АКФ) алармира Държавна организация " Национална сигурност ", Министерство на енергетиката и Комисията за енергийно и водно контролиране (КЕВР) поради решение на държавно сдружение да заплати милиони левове за леден запас на " Топлоелектрическа централа Варна “ ЕАД, чиято техническа редовност е под въпрос, с което се предпоставя и възможна опасност за енергийната сигурност, като част от националната сигурност на България.
Сигнализирани са и Национална организация за приходите (НАП) във връзка със подозрения за отбягване на налози в придобиване на ТЕЦ-а от почетния ръководител на Движение за права и свободи, Ахмед Доган, през август 2018.
Според Бойко Станкушев, шеф на АКФ: “Задълбоченият разбор на историята на " Топлоелектрическа централа Варна “ – от приватизацията през 2006, до 2017, когато нов притежател става варненска компания без никакъв опит в енергетиката, до август 2018, когато господин Доган купува мажоритарен дял – поражда редица тревожни въпроси за опцията на държавните институции да пазят публичния интерес в обстановки, в които са намесени основни материални ползи на авторитетни лица “.
" Обобщихме част от подозренията и въпросите си в тези четири сигнала до институциите. Настояваме за обстойна инспекция на целия проблем. “
С цел информиране на необятната общност, АКФ популяризира и видео материал с някои от най-любопитните обстоятелства от историята на до неотдавна втората по величина топлоцентрала в България.
Отговорност за разпределянето на студеният запас – мощности, които стоят в подготвеност и се задействат единствено при потребност, с цел да компенсират внезапни скокове в потреблението на електрическа енергия – носи Енергийният систематичен оператор (ЕСО).
През февруари 2018 без явен претекст е заменено цялото управление на ЕСО. Новото управление афишира търг за рекордните 570 МВт мощности, нужни като леден запас за летния сезон на 2018! За съпоставяне – студеният запас през зимата е всекидневно 700 МВт. След неочакван отвод от страна на държавната " Топлоелектрическа централа Марица Изток – 2 “ от към този момент извоюван след търг контракт за даване на леден запас, ЕСО избира " Топлоелектрическа централа Варна “. От този и следващи търгове, през 2018 година на централата са заплатени 2,8 млн. лева за интервала май – юли 2018 година и 24,9 млн. лева за интервала август – октомври 2018 година единствено за обезпечаването на леден запас. В допълнение, ТЕЦ-ът е получил и спомагателни заплащания в незнаен размер за активиране на леден запас.
Съмненията на АКФ по отношение на техническата редовност на Топлоелектрическа централа " Варна “ и опцията на централата да извършва договорните си отговорности се коренят в следните обстоятелства:
1. На 05.09.2017 година КЕВР позволява на " Топлоелектрическа централа Варна “ да изведе от употреба енергийни блокове № 1, 2 и 3. Към момента варненският Топлоелектрическа централа е лицензиран да създава електрическа сила посредством оставащите три енергоблокове, а от тях, само за енергоблок № 6 има обществено публикувана информация, че е минал нужните проби и може да действа безвредно като източник за даване на леден запас.
2. В отговор на журналистически въпрос през май 2019 година, ЕСО декларират, че " не са правили инспекции на място в Топлоелектрическа централа " Варна “ за експлоатационна валидност на оборудванията, защото нямат сходни отговорности според българското законодателство.
3. В началото на 2019 година, " Топлоелектрическа централа Варна “ открива процедури за възлагане на публични поръчки за ремонт на блок 6. Съгласно обосновката на поръчките, ремонтите на блок 6 са извънредно незабавни поради значителни пробиви и сериозно изтъняване на детайли от котелната система, към този момент довели до поредност от насилствени прекъсвания на блока и неуправляемост на процесите. Според управлението на ТЕЦ-а, тези условия сочат на не добра експлоатационна надеждност и евентуално редовно авариране на котела по време на работа в бъдеще. Това на процедура значи неспособност да бъдат изпълнени договорните връзки със систематичния оператор. Впоследствие, управлението на ТЕЦ-а отсрочва ремонтите за 2020 година заради икономическа нецелесъобразност.
Неясно остава по какъв метод " Топлоелектрическа централа Варна “ възнамерява да извърши отговорностите си към ЕСО до 31.07.2019 година в случай, че единственият енергоблок, с който е могло да направи това, е " неуправляем “, съгласно преценката на самото сдружение. Неясно остава и по какъв начин ТЕЦ-а извършва лицензионните си отговорности за потребление на енергийни обекти, отговарящи на нормативните условия за безвредна употреба и за запазване на околната среда.
Освен това, в края на юни следва нов търг за леден запас за идващ едногодишен интервал. Щом ЕСО не ревизира експлоатационната валидност на претендентите за леден запас и незабавните поправки на блок 6 са отсрочени за 2020 година, ако " Топлоелектрическа централа Варна “ завоюва новия търг, рискът за енергийната сигурност на страната е още по-съществен.
АКФ приканва енергийните институции да осъществят контролните си пълномощия по Закона за енергетиката и да се произнесат по отношение на подозренията за ниска експлоатационна валидност и несъблюдение на лицензионни отговорности на варненския Топлоелектрическа централа, като при открити нередности – да дадат наложителни наставления, да наложат насилствени административни ограничения и административни санкции.
Призоваваме ДАНС да ревизира и да подсигурява, че не налице заплаха за енергийната и екологичната сигурност, като значителен детайл на националната сигурност на страната.
Призоваваме Национална агенция за приходите да ревизира покупко-продажбите сред свързани лица в механизма на придобиване на " Топлоелектрическа централа Варна “, действителните заплащания и произхода на средствата за осъществяването им, както и заплащането на дължимите налози, оповестяват от АКФ.
Сигнализирани са и Национална организация за приходите (НАП) във връзка със подозрения за отбягване на налози в придобиване на ТЕЦ-а от почетния ръководител на Движение за права и свободи, Ахмед Доган, през август 2018.
Според Бойко Станкушев, шеф на АКФ: “Задълбоченият разбор на историята на " Топлоелектрическа централа Варна “ – от приватизацията през 2006, до 2017, когато нов притежател става варненска компания без никакъв опит в енергетиката, до август 2018, когато господин Доган купува мажоритарен дял – поражда редица тревожни въпроси за опцията на държавните институции да пазят публичния интерес в обстановки, в които са намесени основни материални ползи на авторитетни лица “.
" Обобщихме част от подозренията и въпросите си в тези четири сигнала до институциите. Настояваме за обстойна инспекция на целия проблем. “
С цел информиране на необятната общност, АКФ популяризира и видео материал с някои от най-любопитните обстоятелства от историята на до неотдавна втората по величина топлоцентрала в България.
Отговорност за разпределянето на студеният запас – мощности, които стоят в подготвеност и се задействат единствено при потребност, с цел да компенсират внезапни скокове в потреблението на електрическа енергия – носи Енергийният систематичен оператор (ЕСО).
През февруари 2018 без явен претекст е заменено цялото управление на ЕСО. Новото управление афишира търг за рекордните 570 МВт мощности, нужни като леден запас за летния сезон на 2018! За съпоставяне – студеният запас през зимата е всекидневно 700 МВт. След неочакван отвод от страна на държавната " Топлоелектрическа централа Марица Изток – 2 “ от към този момент извоюван след търг контракт за даване на леден запас, ЕСО избира " Топлоелектрическа централа Варна “. От този и следващи търгове, през 2018 година на централата са заплатени 2,8 млн. лева за интервала май – юли 2018 година и 24,9 млн. лева за интервала август – октомври 2018 година единствено за обезпечаването на леден запас. В допълнение, ТЕЦ-ът е получил и спомагателни заплащания в незнаен размер за активиране на леден запас.
Съмненията на АКФ по отношение на техническата редовност на Топлоелектрическа централа " Варна “ и опцията на централата да извършва договорните си отговорности се коренят в следните обстоятелства:
1. На 05.09.2017 година КЕВР позволява на " Топлоелектрическа централа Варна “ да изведе от употреба енергийни блокове № 1, 2 и 3. Към момента варненският Топлоелектрическа централа е лицензиран да създава електрическа сила посредством оставащите три енергоблокове, а от тях, само за енергоблок № 6 има обществено публикувана информация, че е минал нужните проби и може да действа безвредно като източник за даване на леден запас.
2. В отговор на журналистически въпрос през май 2019 година, ЕСО декларират, че " не са правили инспекции на място в Топлоелектрическа централа " Варна “ за експлоатационна валидност на оборудванията, защото нямат сходни отговорности според българското законодателство.
3. В началото на 2019 година, " Топлоелектрическа централа Варна “ открива процедури за възлагане на публични поръчки за ремонт на блок 6. Съгласно обосновката на поръчките, ремонтите на блок 6 са извънредно незабавни поради значителни пробиви и сериозно изтъняване на детайли от котелната система, към този момент довели до поредност от насилствени прекъсвания на блока и неуправляемост на процесите. Според управлението на ТЕЦ-а, тези условия сочат на не добра експлоатационна надеждност и евентуално редовно авариране на котела по време на работа в бъдеще. Това на процедура значи неспособност да бъдат изпълнени договорните връзки със систематичния оператор. Впоследствие, управлението на ТЕЦ-а отсрочва ремонтите за 2020 година заради икономическа нецелесъобразност.
Неясно остава по какъв метод " Топлоелектрическа централа Варна “ възнамерява да извърши отговорностите си към ЕСО до 31.07.2019 година в случай, че единственият енергоблок, с който е могло да направи това, е " неуправляем “, съгласно преценката на самото сдружение. Неясно остава и по какъв начин ТЕЦ-а извършва лицензионните си отговорности за потребление на енергийни обекти, отговарящи на нормативните условия за безвредна употреба и за запазване на околната среда.
Освен това, в края на юни следва нов търг за леден запас за идващ едногодишен интервал. Щом ЕСО не ревизира експлоатационната валидност на претендентите за леден запас и незабавните поправки на блок 6 са отсрочени за 2020 година, ако " Топлоелектрическа централа Варна “ завоюва новия търг, рискът за енергийната сигурност на страната е още по-съществен.
АКФ приканва енергийните институции да осъществят контролните си пълномощия по Закона за енергетиката и да се произнесат по отношение на подозренията за ниска експлоатационна валидност и несъблюдение на лицензионни отговорности на варненския Топлоелектрическа централа, като при открити нередности – да дадат наложителни наставления, да наложат насилствени административни ограничения и административни санкции.
Призоваваме ДАНС да ревизира и да подсигурява, че не налице заплаха за енергийната и екологичната сигурност, като значителен детайл на националната сигурност на страната.
Призоваваме Национална агенция за приходите да ревизира покупко-продажбите сред свързани лица в механизма на придобиване на " Топлоелектрическа централа Варна “, действителните заплащания и произхода на средствата за осъществяването им, както и заплащането на дължимите налози, оповестяват от АКФ.
Източник: varna24.bg
КОМЕНТАРИ