Исканият от БСП вот показа проблемите в акцизната система на митниците
Директорът на ДАНС Димитър Георгиев, основният прокурор Сотир Цацаров, министърът на финансите Владислав Горанов, шефът на организация " Митници " Георги Костов (отляво на дясно) се явиха в Народното събрание, с цел да дават отговор за системата на митниците
© Надежда Чипева Още по тематиката
Георги Самуилов: От " Мулти " до непосредственост с всички ръководещи
Производителят на горива постоянно е упрекван в укриване на данък, само че постоянно съдът е отменял наказванията
19 яну 2018
Българска социалистическа партия заложи на познати кавги в претекстовете за вота на съмнение
Дотук желаната оставка на държавното управление наподобява обречена - със слаби причини и детайл на секретност
17 яну 2018 ГЕРБ се опита да обезоръжи Българска социалистическа партия като отнеме единствения към този момент неочакван мотив в претенции избор на съмнение поради неуспеха с битката с корупцията. Управляващите проведоха изключително чуване в парламентарните комисии по бюджет и по вътрешна политика на министъра на финансите Владислав Горанов, шефа на организация " Митници " Георги Костов, основния прокурор Сотир Цацаров и шефа на ДАНС Димитър Георгиев. Темата беше възможните пропуски в работата на електронната система на митниците БАЦИС (централизирана система за надзор на акцизните стоки). Дали съумяха да изяснят всички въпроси към нея е противоречиво, тъй като стана ясно, че пропуски има и те не са за занемаряване, само че по думите на митниците са съвсем отстранени. В тази част даже представителите на ДАНС и приходната организация малко се разминаха. На 17 януари, когато социалистите внесоха претекстовете си за вота на съмнение за неуспеха на държавното управление в битката с корупцията, наред с към този момент известни образци като свадите " Кумгейт " или " Суджукгейт ", беше припомнен и проблем с една от системите на митниците. От Българска социалистическа партия се базират на отчет на ДАНС, обсъждан на закрито съвещание на парламентарната комисия за битка с контрабандата през ноември 2017 година От предходната сряда насам реакцията на ГЕРБ беше светкавична. Председателят на Народното събрание Цвета Караянчева изиска разсекретяването на отчета, а в неделя от партията на премиера Бойко Борисов разпространиха и отчет на министър Владислав Горанов, който изяснява какви ограничения са подхванати за възстановяване на БАЦИС. Какъв е казусът със системата Системата на организация " Митници " беше основана за електронен далечен надзор на търговците и производителите на акцизни артикули. Информацията от инсталираните в данъчните хранилища измервателни уреди се обработва от така наречен Интегриращи информационни устройства за наблюдаване и надзор (ИКУНК) и по-късно се подава към БАЦИС. Това са 340 точки, които регистрират какво влиза и какво излиза от складовете и на тази база може да се види и какъв данък се дължи от бизнеса по-късно. През 2015 година от името на Българската газова и петролна асоциация е подаден сигнал за нередности в БАЦИС, поради което е формирана прокурорска инспекция и направен отчет на ДАНС, завършен през юли 2016 година Изводите от него са, че има пропуски, въпреки и не такива, за които алармира асоциацията - че данните от ИКУНК не се отразяват, че системата не може да ги обработи, че има информация за оператори на хранилища, които не са оборудвани съгласно законовите условия и даже, че има съзнателно изтриване на данни. От изисканите пояснения от 12 компании в петролната асоциация, една - " Приста ойл холдинг " не намира никакви проблеми с БАЦИС, а друга - " Инса ойл " споделя, че е подписала сигнала като " израз на взаимност ", както е записано в отчета на ДАНС, с който " Капитал " разполага. Сред най-критичните са представителите на " Лукойл ", които оповестяват, че са подавали неведнъж сигнали, в това число към Министерство на вътрешните работи и ДАНС. Разпитани са и 18 чиновници на митницата.
Слаба отбрана ДАНС обобщава констатациите в девет точки. Всички те демонстрират, че системата е със слаба отбрана и това основава евентуален риск от пробив. От отчета на ДАНС излиза наяве, че всички ИКУНК устройства са налични отдалечено от чиновници на митницата с една и съща слаба ключова дума, операционната система на тези точки е Ubuntu в четири разнообразни версии и не се актуализира, компютърът, от който се реализира достъпа пък е с Windows XP, на който има качени Skype и ICQ, както и информация за паролата на ИКУНК-устройствата, имената на притежателя на данъчния склад и местоположението му, няма и логфайлове и други Служители на митниците пък съобщили, че за три дни през април 2016 година към 33 броя ИКУНК " не са функционирали по неизяснени все още аргументи в разнообразни данъчни хранилища в страната ". " Липсва детайлна информация дали миналите през време на нефункционирането на ИКУНК акцизни артикули са регистрирани по открития ред ", написа в отчета. От ДАНС въпреки всичко споделят, че информацията " не разрешава еднопосочно да се дефинира дали системата не е била обект на деструктивно кибер влияние ". Служителите по сигурността настояват, че тя е уязвима, на национално равнище може елементарно да бъде дестабилизирана, само че защото не са оставяни механически следи на дейностите в нея, не разрешава да бъде открито еднопосочно нерегламентиран достъп и операции. От разбор на предоставено копие на хард диска на една операторска машина пък било видно, че има конфигуриран програмен продукт, който разрешава достъп и от компютри, които не са част от системата на организация " Митници ". " Доловени са признаци, че част от наличието, съхранявано на магнитния притежател е изтрито. Не беше намерено приложението ICQ, което е забелязано по време на осъщественото посещаване в постройката на организация " Митници ". Изводите на сътрудниците са, че " съществуват условия за основаване на опасност за финансовата и икономическата сигурност на страната, заради съществуване на опция за манипулиране на количеството артикули, подлежащи на акцизно облагане ". Наблюдаващият прокурор Емилия Варадинова отхвърля да образува досъдебно произвеждане за закононарушение. В понеделник основният прокурор Сотир Цацаров, по време на чуването в двете комисии, поддържа решението й. Според него няма данни за занемареност, нито за длъжностно или компютърно закононарушение. Обясненията на организация " Митници " и Министерството на финансите " Да поздравим Българска социалистическа партия за находчивостта. Винаги се нападна най-успешната политика ", стартира своето изказване финансовият министър Владислав Горанов пред депутатите. Той напомни, че доникъде на 2009 година не е имало сериозен надзор върху придвижването на акцизни артикули, а БАЦИС стартира да действа пълноценно от април 2014 година През юли 2016 година, след установен проблем в нея от самата организация " Митници ", на Горанов е предоставено да управлява работата й. Тогава са взети ограничения по деветте точки от отчета на ДАНС, макар че не всичко е изпълнено. От общо 340 ИКУНК едвам 67 имат нов тип достъп - посредством електронни документи с по-високи равнище на сигурност. Отчасти казусът е, че притежателите на складовете би трябвало да финансират част от построяването му.
От отчет на Горанов до министър ръководителя Бойко Борисов от началото на 2018 година обаче се схваща, че още два значими минуса на БАЦИС към момента не са отстранени. До средата на годината би трябвало да завърши създаване на цялостна система, която да оторизира достъпа до БАЦИС. Сега тя работи в частта за външни консуматори. До април 2018 година пък е срокът да се построи отбрана от хакери. В отбрана на тезата си, че системата работи, Горанов уточни повишаването на приходите от акцизи и налози от 2013 година насам. При непокътнати ставки, това значи по-голяма събираемост. През 2013 г.данъчните доходи са възлизали на 22.3 милиарда лева, а в края на 2017 година са 29.5 милиарда лева " Не толерираме обръчи от компании и стопански субекти ", беше едно от останалите му заявки. Горанов обаче не знаеше, че поръчката за изработването на БАЦИС е съдържала и задание да се построи система " Контрол върху горивата " към Национална агенция за приходите. За задачата са платени 4.5 млн. лева през 2012 година на българо-унгарски консорциум сред " Ай Би Ес - България " и Idom 2000 Konzulens. Директорът на ДАНС Димитър Георгиев косвено в профил политическото заиграване с тематиката като сподели, че сътрудниците " не са открили интервенция или застъпничество на най-високо равнище " във опцията за операция на БАЦИС. Сотир Цацаров пък, също задочно, разкритикува интензивността на изпълнителния шеф на петролната асоциация Андрей Делчев, който пре bTV в понеделник съобщи, че има към 300 хиляди заличавания в системата. Според основния прокурор нито един от членовете на организацията не е удостоверил такова нещо, макар че били " сигналоподатели ".
" Капитал " научи, че двамата чиновници в митниците, директно виновни за внедряването на БАЦИС към този момент не заемат позициите си - единият е бил на служба зам.-директор, а другият от преди месец към този момент не оглавява отдела по осведомителни технологии - пост, който е заемал от повече от 10 години.
© Надежда Чипева Още по тематиката
Георги Самуилов: От " Мулти " до непосредственост с всички ръководещи
Производителят на горива постоянно е упрекван в укриване на данък, само че постоянно съдът е отменял наказванията
19 яну 2018
Българска социалистическа партия заложи на познати кавги в претекстовете за вота на съмнение
Дотук желаната оставка на държавното управление наподобява обречена - със слаби причини и детайл на секретност
17 яну 2018 ГЕРБ се опита да обезоръжи Българска социалистическа партия като отнеме единствения към този момент неочакван мотив в претенции избор на съмнение поради неуспеха с битката с корупцията. Управляващите проведоха изключително чуване в парламентарните комисии по бюджет и по вътрешна политика на министъра на финансите Владислав Горанов, шефа на организация " Митници " Георги Костов, основния прокурор Сотир Цацаров и шефа на ДАНС Димитър Георгиев. Темата беше възможните пропуски в работата на електронната система на митниците БАЦИС (централизирана система за надзор на акцизните стоки). Дали съумяха да изяснят всички въпроси към нея е противоречиво, тъй като стана ясно, че пропуски има и те не са за занемаряване, само че по думите на митниците са съвсем отстранени. В тази част даже представителите на ДАНС и приходната организация малко се разминаха. На 17 януари, когато социалистите внесоха претекстовете си за вота на съмнение за неуспеха на държавното управление в битката с корупцията, наред с към този момент известни образци като свадите " Кумгейт " или " Суджукгейт ", беше припомнен и проблем с една от системите на митниците. От Българска социалистическа партия се базират на отчет на ДАНС, обсъждан на закрито съвещание на парламентарната комисия за битка с контрабандата през ноември 2017 година От предходната сряда насам реакцията на ГЕРБ беше светкавична. Председателят на Народното събрание Цвета Караянчева изиска разсекретяването на отчета, а в неделя от партията на премиера Бойко Борисов разпространиха и отчет на министър Владислав Горанов, който изяснява какви ограничения са подхванати за възстановяване на БАЦИС. Какъв е казусът със системата Системата на организация " Митници " беше основана за електронен далечен надзор на търговците и производителите на акцизни артикули. Информацията от инсталираните в данъчните хранилища измервателни уреди се обработва от така наречен Интегриращи информационни устройства за наблюдаване и надзор (ИКУНК) и по-късно се подава към БАЦИС. Това са 340 точки, които регистрират какво влиза и какво излиза от складовете и на тази база може да се види и какъв данък се дължи от бизнеса по-късно. През 2015 година от името на Българската газова и петролна асоциация е подаден сигнал за нередности в БАЦИС, поради което е формирана прокурорска инспекция и направен отчет на ДАНС, завършен през юли 2016 година Изводите от него са, че има пропуски, въпреки и не такива, за които алармира асоциацията - че данните от ИКУНК не се отразяват, че системата не може да ги обработи, че има информация за оператори на хранилища, които не са оборудвани съгласно законовите условия и даже, че има съзнателно изтриване на данни. От изисканите пояснения от 12 компании в петролната асоциация, една - " Приста ойл холдинг " не намира никакви проблеми с БАЦИС, а друга - " Инса ойл " споделя, че е подписала сигнала като " израз на взаимност ", както е записано в отчета на ДАНС, с който " Капитал " разполага. Сред най-критичните са представителите на " Лукойл ", които оповестяват, че са подавали неведнъж сигнали, в това число към Министерство на вътрешните работи и ДАНС. Разпитани са и 18 чиновници на митницата.
Слаба отбрана ДАНС обобщава констатациите в девет точки. Всички те демонстрират, че системата е със слаба отбрана и това основава евентуален риск от пробив. От отчета на ДАНС излиза наяве, че всички ИКУНК устройства са налични отдалечено от чиновници на митницата с една и съща слаба ключова дума, операционната система на тези точки е Ubuntu в четири разнообразни версии и не се актуализира, компютърът, от който се реализира достъпа пък е с Windows XP, на който има качени Skype и ICQ, както и информация за паролата на ИКУНК-устройствата, имената на притежателя на данъчния склад и местоположението му, няма и логфайлове и други Служители на митниците пък съобщили, че за три дни през април 2016 година към 33 броя ИКУНК " не са функционирали по неизяснени все още аргументи в разнообразни данъчни хранилища в страната ". " Липсва детайлна информация дали миналите през време на нефункционирането на ИКУНК акцизни артикули са регистрирани по открития ред ", написа в отчета. От ДАНС въпреки всичко споделят, че информацията " не разрешава еднопосочно да се дефинира дали системата не е била обект на деструктивно кибер влияние ". Служителите по сигурността настояват, че тя е уязвима, на национално равнище може елементарно да бъде дестабилизирана, само че защото не са оставяни механически следи на дейностите в нея, не разрешава да бъде открито еднопосочно нерегламентиран достъп и операции. От разбор на предоставено копие на хард диска на една операторска машина пък било видно, че има конфигуриран програмен продукт, който разрешава достъп и от компютри, които не са част от системата на организация " Митници ". " Доловени са признаци, че част от наличието, съхранявано на магнитния притежател е изтрито. Не беше намерено приложението ICQ, което е забелязано по време на осъщественото посещаване в постройката на организация " Митници ". Изводите на сътрудниците са, че " съществуват условия за основаване на опасност за финансовата и икономическата сигурност на страната, заради съществуване на опция за манипулиране на количеството артикули, подлежащи на акцизно облагане ". Наблюдаващият прокурор Емилия Варадинова отхвърля да образува досъдебно произвеждане за закононарушение. В понеделник основният прокурор Сотир Цацаров, по време на чуването в двете комисии, поддържа решението й. Според него няма данни за занемареност, нито за длъжностно или компютърно закононарушение. Обясненията на организация " Митници " и Министерството на финансите " Да поздравим Българска социалистическа партия за находчивостта. Винаги се нападна най-успешната политика ", стартира своето изказване финансовият министър Владислав Горанов пред депутатите. Той напомни, че доникъде на 2009 година не е имало сериозен надзор върху придвижването на акцизни артикули, а БАЦИС стартира да действа пълноценно от април 2014 година През юли 2016 година, след установен проблем в нея от самата организация " Митници ", на Горанов е предоставено да управлява работата й. Тогава са взети ограничения по деветте точки от отчета на ДАНС, макар че не всичко е изпълнено. От общо 340 ИКУНК едвам 67 имат нов тип достъп - посредством електронни документи с по-високи равнище на сигурност. Отчасти казусът е, че притежателите на складовете би трябвало да финансират част от построяването му.
От отчет на Горанов до министър ръководителя Бойко Борисов от началото на 2018 година обаче се схваща, че още два значими минуса на БАЦИС към момента не са отстранени. До средата на годината би трябвало да завърши създаване на цялостна система, която да оторизира достъпа до БАЦИС. Сега тя работи в частта за външни консуматори. До април 2018 година пък е срокът да се построи отбрана от хакери. В отбрана на тезата си, че системата работи, Горанов уточни повишаването на приходите от акцизи и налози от 2013 година насам. При непокътнати ставки, това значи по-голяма събираемост. През 2013 г.данъчните доходи са възлизали на 22.3 милиарда лева, а в края на 2017 година са 29.5 милиарда лева " Не толерираме обръчи от компании и стопански субекти ", беше едно от останалите му заявки. Горанов обаче не знаеше, че поръчката за изработването на БАЦИС е съдържала и задание да се построи система " Контрол върху горивата " към Национална агенция за приходите. За задачата са платени 4.5 млн. лева през 2012 година на българо-унгарски консорциум сред " Ай Би Ес - България " и Idom 2000 Konzulens. Директорът на ДАНС Димитър Георгиев косвено в профил политическото заиграване с тематиката като сподели, че сътрудниците " не са открили интервенция или застъпничество на най-високо равнище " във опцията за операция на БАЦИС. Сотир Цацаров пък, също задочно, разкритикува интензивността на изпълнителния шеф на петролната асоциация Андрей Делчев, който пре bTV в понеделник съобщи, че има към 300 хиляди заличавания в системата. Според основния прокурор нито един от членовете на организацията не е удостоверил такова нещо, макар че били " сигналоподатели ".
" Капитал " научи, че двамата чиновници в митниците, директно виновни за внедряването на БАЦИС към този момент не заемат позициите си - единият е бил на служба зам.-директор, а другият от преди месец към този момент не оглавява отдела по осведомителни технологии - пост, който е заемал от повече от 10 години.
Източник: capital.bg
КОМЕНТАРИ