Какви условия поставя България на Северна Македония
България сложи няколко условия, на които държи, преди действително да стартират договаряния със Северна Македония за участието й в Европейския съюз. По-рано през днешния ден вицепремиерът и водач на Вътрешна македонска революционна организация Красимир Каракачанов и вицепремиерът и външен министър Екатерина Захариева направиха изказвания откакто държавното управление одобри своята позиция. Техните мнения четете тук.
Ето и цялостния текст на позицията на Министерския съвет:
ПОЗИЦИЯ ОТНОСНО РАЗШИРЯВАНЕ НА Европейски Съюз И ПРОЦЕСА НА СТАБИЛИЗИРАНЕ И АСОЦИИРАНЕ: РЕПУБЛИКА СЕВЕРНА МАКЕДОНИЯ И АЛБАНИЯ
ТЕКСТ НА РАМКОВАТА ПОЗИЦИЯ
България е поредна в поддръжката си за европейската вероятност на страните от Западните Балкани, защото процесът на присъединение е основен мотор за промени и непоклатимост в района. България приветства и поддържа рекомендацията на Европейската комисия за започване на предприсъединителни договаряния както с Република Северна Македония, по този начин и с Албания.
Същевременно, България не следва да позволява интеграцията на Република Северна Македония в Европейски Съюз да бъде придружена от европейска легитимация на държавно спонсорирана идеология на антибългарска основа. Пренаписването на историята на част от българския народ след 1944 година е измежду стълбовете на антибългарската идеологическа структура на югославския тоталитаризъм.
Започването на договаряния не следва да се интерпретира като гаранция за участие, а като положителна движеща мощ за ускорение на промените, укрепването на върховенството на закона и поддържането на добросъседските връзки. Напредъкът към участието в Европейски Съюз зависи от самостоятелните старания за извършване на критериите от Копенхаген и условностите на Процеса за стабилизиране и асоцииране, в това число на добросъседските връзки. Добросъседските връзки имат хоризонтално значение и следва да се правят оценка на всеки стадий в процеса на присъединение на страните кандидатки.
I. Република Северна Македония
Приемането на Република Северна Македония в Европейски Съюз е значима стъпка за гарантиране на мира, постоянното и устойчивото развиване и просперитета на района. България първа призна независимостта на страната и постоянно е подкрепяла кардинално и поредно европейската и евроатлантическата й вероятност. Последователната поддръжка на България за европейската вероятност на Република Северна Македония беше отразена и в Съвместната Декларация от 22 февруари 1999 година, в Меморандума за съдействие в региона на европейската и евро-атлантическата интеграция и в Договора за другарство, добросъседство и съдействие от 2017 година, което за нас е солидно правно съображение за добросъседски връзки и съдействие, в сходство с най-високите европейски стандарти. Очакваше се Договорът да реши наслоените с десетилетия проблеми и да даде подтик и нова вероятност в развиването на двустранните връзки. Подписването и осъществяването на този Договор бе изискването за поддръжката от страна на България за участието на Република Северна Македония в НАТО и Европейски Съюз. В този подтекст, прецизното и цялостното осъществяване на буквата и духа на Договора за другарство, добросъседство и съдействие с Република Северна Македония по метод, който да подсигурява неговата необратимост, е от основно значение и остава причина за прогрес в процеса на присъединение на страната към Европейски Съюз.
Българската позиция за значимостта от поддържането на добросъседски връзки с България и използването на Договора е непроменяемо поддържана на всички равнища и формати. Това докара до нейното отразяване в редица документи на Европейски Съюз. В тази връзка, запазвайки своята поредност, България ще упорства в текста на изводи на Съвет " Общи въпроси " на 15 октомври 2019 година да се отрази недвусмислено, че осъществяването на Договора за добросъседство ще съставлява част от условността, използвана в договарянията за участие.
България ще показа и национална декларация , в анекс към заключенията на Съвета, която ще стъпва върху актуалната Рамкова позиция.
В хода на договарянията по тези изводи следва да се очертае наклонност към слагане на условия за привикване на първата Междуправителствена конференция (МПК) с Република Северна Македония. Съгласието на България за провеждането на първата МПК ще бъде обвързано с постигането на действителен прогрес в осъществяването на буквата и духа на Договора за другарство, добросъседство и съдействие, в това число и във връзка с активността на взаимната експертна комисия по исторически и просветителни въпроси. Под действителен прогрес се схваща:
- Република Северна Македония следва да прекрати и да се въздържа от осъществяване на политика, без значение под каква форма, на поддръжка и поощряване претенциите за признание на така наречен " македонско малцинство " в България. Република Северна Македония безусловно и срочно да приведе позициите си и дейностите си в интернационалните организации и конгреси в сходство с член 11 от Договора за добросъседство, като ясно заявява, че няма исторически и демографски учредения да търси малцинствен статут за която и да е група жители на територията на Република България. Многостранните формати и мониторинговите механизми на Съвета на Европа да не се инструментализират от Република Северна Македония за оказване на напън върху България по въпроси, свързани с правата на лица, принадлежащи към малцинствени групи;
- Република Северна Македония да заявява с вербална нота до страните-членки на Организация на обединените нации, че придържането към осъществените промени в конституцията на Република Северна Македония в сходство със Споразумението от Преспа ще се реализира редом със прецизно придържане към Договора с Република България в неговата целокупност, в това число и във връзка с " езиковата уговорка " от Договора;
- в нотата да се уточни, че потреблението на плануваното в Споразумението от Преспа малко име реферира само към политическия индивид Република Северна Македония, а не към географския район Северна Македония, част от който се намира в рамките на България;
- задействане на развой на реабилитация на жертвите на югославския комунистически режим, репресирани заради българското им съзнание.
- задействане на развой на осветляване на сътрудниците от днешна Република Северна Македония на службите за сигурност на някогашна Югославия;
- предприемане на систематични ограничения за унищожаване от табели и надписи върху монументи, паметни плочи и здания на текстове, насаждащи намерено ненавист към България, да вземем за пример такива, съдържащи квалификации като " българския фашистки окупатор ".
- реализиране на съответни резултати в работата на Комисията, верифицирани от Съвместна междуправителствена комисия, по отношение на интервала от общата ни история до 1944 година, в това число реализиране на договореност за Гоце Делчев, ВМОРО-ВМРО и Илинденско-Преображенското въстание;
- замяна на осведомителни табели и други означения, включително върху исторически паметници и монументи на културата, в осъществяване на контрактуваните досега текстове;
- договаряне на съответни дати за общо отбелязване на събитията и личностите, по които е реализирана договореност;
- при отбелязване на събития и персони, по които е реализирана договореност, политическите фигури, представителите на държавни институции в Република Северна Македония, както и на медиите, финансирани от държавния бюджет да базират своите публични изказвания и мнения на контрактуваните от Комисията текстове.
Тъй като на първата МПК се утвърждава Преговорната рамка, България ясно ще съобщи, че ще даде единодушието си единствено откакто в нея бъдат отразени по подобаващ метод сензитивните за страната ни въпроси, а точно:
- добросъседството следва да бъде доказано като водоравен аршин в границите на целия развой на присъединяване;
- поддържането на добросъседски връзки и в частност - осъществяването на двустранните Договори с страни членки на Европейски Съюз (България и Гърция) са интегрална част от използваните условия и ще се правят оценка в границите на преговорна глава 35;
- глава 35 следва да бъде измежду първите открити и последните закрити преговорни глави, с цел да бъде осъществяването на произлизащите условия проследявано с най-голяма дълготрайност в границите на процеса на присъединение към ЕС;
- във връзка с езика да се употребява фразата " формален език на Република Северна Македония " При безспорна нужда от потребление на термина " македонски език " в документи и позиции на Европейски Съюз, със звездичка под линия следва да се разяснява всякога - " според конституцията на Република Северна Македония ". Следва да е ясно, че езиковата норма, оповестена за парламентарен език в Република Северна Македония, е обвързвана с еволюцията на българския език и неговите наречия в тогавашната югославска република след кодифицирането им след 1944 година Никой документ/изявление в процеса на присъединение не може да се преглежда като самопризнание от българска страна на съществуването на така наречен " македонски език ", обособен от българския.
В допълнение, в откриващото изказване на Европейски Съюз в границите на първата МПК България ще упорства за включване на текст по отношение на нуждата Република Северна Македония да извършва добросъвестно духа и буквата на Договора за добросъседство с България през целия развой на присъединение към Европейски Съюз.
България ще обвърже единодушието си за осъществяване на втора МПК с:
- явен ангажимент и времева рамка за реализиране на договореност по други значими персони и събития от общата ни история до 1944 г.;
- хармонизиране на образователните стратегии по история и литература на двете страни в сходство с постигнатото от Съвместната мултидисциплинарна експертна комисия по историческите и просветителни въпроси. Съответните исторически и литературни извори от XIX в. и XX в., паралелно с приспособените текстове, да се показват и учат на езиковата норма, на която са написани автентично. За задачата ще бъде отправена покана до представители на просветните министерства на двете страни за следващо присъединяване в работата на Съвместната мултидисциплинарна експертна комисия;
- явен ангажимент и времева рамка за отразяване на постигнатите договорености във финансираните от страната книги, документални издания, филми, музеи.
На следващ стадий от договарянията за участие , България ще упорства за включване на гаранции в преговорните позиции на Европейски Съюз по обособени глави, че Договорът за добросъседство ще продължи да се извършва от Република Северна Македония. По всяка една от главите в процеса на договаряния за участие ще се изготвя обособена позиция , като по глави 35 и 10 те ще включват и следните детайли:
Глава 35 ( " Други въпроси " ):
Глава 10 ( " Информационно общество и медии " ):
В заключителната фаза на договарянията за участие България ще се води от изложените нагоре съображения при:
- Приемането на изводи на Съвета, одобряващи бъдещия Договор за присъединение на Република Северна Македония към ЕС;
- Подписването на същия Договор от страна на България;
- Ратифицирането на същия Договор от страна на България.
България си резервира и правото, при съображения, свързани с националната сигурност, да прекрати поддръжката си в процеса на разширение, в това число и във връзка с действителното осъществяване на Договора и постигнатия прогрес в работата на Съвместната мултидисциплинарна експертна комисия по исторически и просветителни въпроси.
II. Албания
Започването на договаряния единствено с една от двете прилежащи страни би могло да има отрицателни последици освен за другата, само че също по този начин и в районен аспект. Общата оценка на годишния отчет за Албания е позитивна и отбелязва, че страната е траяла да реализира значими промени и съответни резултати, които да й разрешат започването на договаряния за участие в Европейски Съюз.
Не следва да има автоматизъм в процеса на присъединение, в това число посредством упоменаване на дата/времева рамка за приемане на преговорна рамка, осъществяване на МПК за приемането й, и упоменаване на дата за приемането на Албания в Европейски Съюз, като единодушието на България за провеждането на първата МПК да бъде обвързано с действителен прогрес във връзка с по-нататъшните стъпки за гарантиране правата на българското национално малцинство. Очакваме приемането на вторичното законодателство по отношение на използването на закона за малцинствата, като чакаме правата на българското национално малцинство да бъдат оптимално обезпечени, в това число проучването, без слагане на административни спънки, на книжовния български език като майчин в районите, обичайно населявани от тях, като Голо Бърдо, Гора, Преспа, Корча, Кукъс, Елбасан, само че и на всички места другаде на територията на Албания, където те живеят понастоящем. Очакваме и преброяването на популацията да бъде извършено според най-високите европейски стандарти и да отразява действителната етническа принадлежност.
Ще работим за изводи на Съвета, с които да бъде квалифицирано решение за започване на договаряния за участие както с Република Северна Македония, по този начин и с Албания. Същевременно при неспособност от реализиране на консенсус по започването на договарянията с двете страни, България ще се съобрази с консенсусното решение на Съвета.
Ето и цялостния текст на позицията на Министерския съвет:
ПОЗИЦИЯ ОТНОСНО РАЗШИРЯВАНЕ НА Европейски Съюз И ПРОЦЕСА НА СТАБИЛИЗИРАНЕ И АСОЦИИРАНЕ: РЕПУБЛИКА СЕВЕРНА МАКЕДОНИЯ И АЛБАНИЯ
ТЕКСТ НА РАМКОВАТА ПОЗИЦИЯ
България е поредна в поддръжката си за европейската вероятност на страните от Западните Балкани, защото процесът на присъединение е основен мотор за промени и непоклатимост в района. България приветства и поддържа рекомендацията на Европейската комисия за започване на предприсъединителни договаряния както с Република Северна Македония, по този начин и с Албания.
Същевременно, България не следва да позволява интеграцията на Република Северна Македония в Европейски Съюз да бъде придружена от европейска легитимация на държавно спонсорирана идеология на антибългарска основа. Пренаписването на историята на част от българския народ след 1944 година е измежду стълбовете на антибългарската идеологическа структура на югославския тоталитаризъм.
Започването на договаряния не следва да се интерпретира като гаранция за участие, а като положителна движеща мощ за ускорение на промените, укрепването на върховенството на закона и поддържането на добросъседските връзки. Напредъкът към участието в Европейски Съюз зависи от самостоятелните старания за извършване на критериите от Копенхаген и условностите на Процеса за стабилизиране и асоцииране, в това число на добросъседските връзки. Добросъседските връзки имат хоризонтално значение и следва да се правят оценка на всеки стадий в процеса на присъединение на страните кандидатки.
I. Република Северна Македония
Приемането на Република Северна Македония в Европейски Съюз е значима стъпка за гарантиране на мира, постоянното и устойчивото развиване и просперитета на района. България първа призна независимостта на страната и постоянно е подкрепяла кардинално и поредно европейската и евроатлантическата й вероятност. Последователната поддръжка на България за европейската вероятност на Република Северна Македония беше отразена и в Съвместната Декларация от 22 февруари 1999 година, в Меморандума за съдействие в региона на европейската и евро-атлантическата интеграция и в Договора за другарство, добросъседство и съдействие от 2017 година, което за нас е солидно правно съображение за добросъседски връзки и съдействие, в сходство с най-високите европейски стандарти. Очакваше се Договорът да реши наслоените с десетилетия проблеми и да даде подтик и нова вероятност в развиването на двустранните връзки. Подписването и осъществяването на този Договор бе изискването за поддръжката от страна на България за участието на Република Северна Македония в НАТО и Европейски Съюз. В този подтекст, прецизното и цялостното осъществяване на буквата и духа на Договора за другарство, добросъседство и съдействие с Република Северна Македония по метод, който да подсигурява неговата необратимост, е от основно значение и остава причина за прогрес в процеса на присъединение на страната към Европейски Съюз.
Българската позиция за значимостта от поддържането на добросъседски връзки с България и използването на Договора е непроменяемо поддържана на всички равнища и формати. Това докара до нейното отразяване в редица документи на Европейски Съюз. В тази връзка, запазвайки своята поредност, България ще упорства в текста на изводи на Съвет " Общи въпроси " на 15 октомври 2019 година да се отрази недвусмислено, че осъществяването на Договора за добросъседство ще съставлява част от условността, използвана в договарянията за участие.
България ще показа и национална декларация , в анекс към заключенията на Съвета, която ще стъпва върху актуалната Рамкова позиция.
В хода на договарянията по тези изводи следва да се очертае наклонност към слагане на условия за привикване на първата Междуправителствена конференция (МПК) с Република Северна Македония. Съгласието на България за провеждането на първата МПК ще бъде обвързано с постигането на действителен прогрес в осъществяването на буквата и духа на Договора за другарство, добросъседство и съдействие, в това число и във връзка с активността на взаимната експертна комисия по исторически и просветителни въпроси. Под действителен прогрес се схваща:
- Република Северна Македония следва да прекрати и да се въздържа от осъществяване на политика, без значение под каква форма, на поддръжка и поощряване претенциите за признание на така наречен " македонско малцинство " в България. Република Северна Македония безусловно и срочно да приведе позициите си и дейностите си в интернационалните организации и конгреси в сходство с член 11 от Договора за добросъседство, като ясно заявява, че няма исторически и демографски учредения да търси малцинствен статут за която и да е група жители на територията на Република България. Многостранните формати и мониторинговите механизми на Съвета на Европа да не се инструментализират от Република Северна Македония за оказване на напън върху България по въпроси, свързани с правата на лица, принадлежащи към малцинствени групи;
- Република Северна Македония да заявява с вербална нота до страните-членки на Организация на обединените нации, че придържането към осъществените промени в конституцията на Република Северна Македония в сходство със Споразумението от Преспа ще се реализира редом със прецизно придържане към Договора с Република България в неговата целокупност, в това число и във връзка с " езиковата уговорка " от Договора;
- в нотата да се уточни, че потреблението на плануваното в Споразумението от Преспа малко име реферира само към политическия индивид Република Северна Македония, а не към географския район Северна Македония, част от който се намира в рамките на България;
- задействане на развой на реабилитация на жертвите на югославския комунистически режим, репресирани заради българското им съзнание.
- задействане на развой на осветляване на сътрудниците от днешна Република Северна Македония на службите за сигурност на някогашна Югославия;
- предприемане на систематични ограничения за унищожаване от табели и надписи върху монументи, паметни плочи и здания на текстове, насаждащи намерено ненавист към България, да вземем за пример такива, съдържащи квалификации като " българския фашистки окупатор ".
- реализиране на съответни резултати в работата на Комисията, верифицирани от Съвместна междуправителствена комисия, по отношение на интервала от общата ни история до 1944 година, в това число реализиране на договореност за Гоце Делчев, ВМОРО-ВМРО и Илинденско-Преображенското въстание;
- замяна на осведомителни табели и други означения, включително върху исторически паметници и монументи на културата, в осъществяване на контрактуваните досега текстове;
- договаряне на съответни дати за общо отбелязване на събитията и личностите, по които е реализирана договореност;
- при отбелязване на събития и персони, по които е реализирана договореност, политическите фигури, представителите на държавни институции в Република Северна Македония, както и на медиите, финансирани от държавния бюджет да базират своите публични изказвания и мнения на контрактуваните от Комисията текстове.
Тъй като на първата МПК се утвърждава Преговорната рамка, България ясно ще съобщи, че ще даде единодушието си единствено откакто в нея бъдат отразени по подобаващ метод сензитивните за страната ни въпроси, а точно:
- добросъседството следва да бъде доказано като водоравен аршин в границите на целия развой на присъединяване;
- поддържането на добросъседски връзки и в частност - осъществяването на двустранните Договори с страни членки на Европейски Съюз (България и Гърция) са интегрална част от използваните условия и ще се правят оценка в границите на преговорна глава 35;
- глава 35 следва да бъде измежду първите открити и последните закрити преговорни глави, с цел да бъде осъществяването на произлизащите условия проследявано с най-голяма дълготрайност в границите на процеса на присъединение към ЕС;
- във връзка с езика да се употребява фразата " формален език на Република Северна Македония " При безспорна нужда от потребление на термина " македонски език " в документи и позиции на Европейски Съюз, със звездичка под линия следва да се разяснява всякога - " според конституцията на Република Северна Македония ". Следва да е ясно, че езиковата норма, оповестена за парламентарен език в Република Северна Македония, е обвързвана с еволюцията на българския език и неговите наречия в тогавашната югославска република след кодифицирането им след 1944 година Никой документ/изявление в процеса на присъединение не може да се преглежда като самопризнание от българска страна на съществуването на така наречен " македонски език ", обособен от българския.
В допълнение, в откриващото изказване на Европейски Съюз в границите на първата МПК България ще упорства за включване на текст по отношение на нуждата Република Северна Македония да извършва добросъвестно духа и буквата на Договора за добросъседство с България през целия развой на присъединение към Европейски Съюз.
България ще обвърже единодушието си за осъществяване на втора МПК с:
- явен ангажимент и времева рамка за реализиране на договореност по други значими персони и събития от общата ни история до 1944 г.;
- хармонизиране на образователните стратегии по история и литература на двете страни в сходство с постигнатото от Съвместната мултидисциплинарна експертна комисия по историческите и просветителни въпроси. Съответните исторически и литературни извори от XIX в. и XX в., паралелно с приспособените текстове, да се показват и учат на езиковата норма, на която са написани автентично. За задачата ще бъде отправена покана до представители на просветните министерства на двете страни за следващо присъединяване в работата на Съвместната мултидисциплинарна експертна комисия;
- явен ангажимент и времева рамка за отразяване на постигнатите договорености във финансираните от страната книги, документални издания, филми, музеи.
На следващ стадий от договарянията за участие , България ще упорства за включване на гаранции в преговорните позиции на Европейски Съюз по обособени глави, че Договорът за добросъседство ще продължи да се извършва от Република Северна Македония. По всяка една от главите в процеса на договаряния за участие ще се изготвя обособена позиция , като по глави 35 и 10 те ще включват и следните детайли:
Глава 35 ( " Други въпроси " ):
Глава 10 ( " Информационно общество и медии " ):
В заключителната фаза на договарянията за участие България ще се води от изложените нагоре съображения при:
- Приемането на изводи на Съвета, одобряващи бъдещия Договор за присъединение на Република Северна Македония към ЕС;
- Подписването на същия Договор от страна на България;
- Ратифицирането на същия Договор от страна на България.
България си резервира и правото, при съображения, свързани с националната сигурност, да прекрати поддръжката си в процеса на разширение, в това число и във връзка с действителното осъществяване на Договора и постигнатия прогрес в работата на Съвместната мултидисциплинарна експертна комисия по исторически и просветителни въпроси.
II. Албания
Започването на договаряния единствено с една от двете прилежащи страни би могло да има отрицателни последици освен за другата, само че също по този начин и в районен аспект. Общата оценка на годишния отчет за Албания е позитивна и отбелязва, че страната е траяла да реализира значими промени и съответни резултати, които да й разрешат започването на договаряния за участие в Европейски Съюз.
Не следва да има автоматизъм в процеса на присъединение, в това число посредством упоменаване на дата/времева рамка за приемане на преговорна рамка, осъществяване на МПК за приемането й, и упоменаване на дата за приемането на Албания в Европейски Съюз, като единодушието на България за провеждането на първата МПК да бъде обвързано с действителен прогрес във връзка с по-нататъшните стъпки за гарантиране правата на българското национално малцинство. Очакваме приемането на вторичното законодателство по отношение на използването на закона за малцинствата, като чакаме правата на българското национално малцинство да бъдат оптимално обезпечени, в това число проучването, без слагане на административни спънки, на книжовния български език като майчин в районите, обичайно населявани от тях, като Голо Бърдо, Гора, Преспа, Корча, Кукъс, Елбасан, само че и на всички места другаде на територията на Албания, където те живеят понастоящем. Очакваме и преброяването на популацията да бъде извършено според най-високите европейски стандарти и да отразява действителната етническа принадлежност.
Ще работим за изводи на Съвета, с които да бъде квалифицирано решение за започване на договаряния за участие както с Република Северна Македония, по този начин и с Албания. Същевременно при неспособност от реализиране на консенсус по започването на договарянията с двете страни, България ще се съобрази с консенсусното решение на Съвета.
Източник: dnevnik.bg
КОМЕНТАРИ