Анализ на постъпилите сигнали в приемната на Обществения посредник на

...
Анализ на постъпилите сигнали в приемната на Обществения посредник на
Коментари Харесай

Редица сигнали от пловдивчани към омбудсмана

Анализ на постъпилите сигнали в приемната на Обществения медиатор на територията на Община Пловдив през първото шестмесечие на 2018 година:



Устройство на територията; нелегално строителство


Отработването на сигналите, постъпващи по това направление е изключително значима част от работата на институцията. Това е заради събитието, че сигналите, по безспорна стойност са доста на брой, а по този начин също са и с огромна тежест от позиция на администрирането им, защото се изисква огромен времеви и административен потенциал и запас. През изтеклия интервал постъпилите сигнали в направлението са на второ място от всички сигнали, по които е работила нашата институция. Във времето съставляват една относителна константа и за шест месеца се подават към 25 сигнала, в това число и за сегашния интервал. В случая би трябвало да се означи, че поставените проблеми са извънредно разнородни и от време на време в общинската администрация от образуването на преписката до нейното привършване минават от няколко седмици до няколко месеца. Постъпилите сигнали могат да бъдат групирани в следните по-големи групи, а точно: нелегално строителство; недоволства против общинската администрация за незадоволителна точност при осъществяване на инспекция на визирани от жителите обекти, както и противоречие с дадени отговори и мнения на администрацията; неприятно осъществяване на ремонтни действия по улици и тротоари и не добре санирана постройка, в която живеят доста хора по програмата за " енергийна успеваемост “ и други сигнали, които са мощно индивидуализирани. Не може да не се спомене и фактът, че в приемната идват и жители от други обитаеми места или жители на Пловдив, които слагат въпроси по отношение на строителства, касаещи техни ползи, само че отвън територията на нашия град. Въпреки, че тези случаи не са от териториалната подготвеност на Обществения медиатор, те биват съветвани и упътвани към коя институция или орган да се извърнат.

Етажна благосъстоятелност

Сигналите в това направление не са доста на брой и съставляват към 4 % от всички, които постъпват в институцията. Във времето техният брой не бележи увеличение или понижаване, а на процедура те са константна големина. През първото шестмесечие на тази година са получени толкоз сигнала, що се касае за същия интервал на предходната година. Обикновено жителите слагат същите въпроси, които са поставяли и в минали интервали за разногласия при ръководство на етажната благосъстоятелност, както и за метода и смисъла на разходване на общите пари. Има няколко забавни сложени проблеми, които са по-различни от тези за течове, идващи от горните етажи или от покривите на жилищните здания. Единият от тях е с молба за ходатайство от страна на Обществения медиатор сред етажна благосъстоятелност и Община Пловдив за реализиране на извънсъдебно съглашение.

Социална политика

Ресорът продължава да бъде един от най-големите по бройка на сигнали, въпреки и да има известно понижаване по отношение на същия интервал на предходната година. В това полугодие водещата тематика е обвързвана с разнообразни по тип помощи – целева помощ за отопление и еднократна финансова помощ. Те са интензивно търсени от хора с ниски по мярка пенсии, такива без непрекъснати трудови приходи или притежаващи експертни решения на ТЕЛК. Целевите помощи се отпускат на лица, чийто средномесечен приход за предходните шест месеца преди месеца на подаване за заявката е по-нисък или еднакъв на диференцирания най-малък приход и дават отговор на изискванията на член 10 и член 11 от Правилника за използване на Закона за обществено подкрепяне /ППЗСП/. В едно от изискванията е визирано, че лицето, което кандидатства, не би трябвало да е направило разпоредителни покупко-продажби с жилищни, вилни, селскостопански или горски парцели през последните 5 години, какъвто е един и от обсъжданите случаи. Има и две изключения: когато разпоредителната договорка е осъществена, с цел да се обезпечи жилище с налична жилищна среда на лица с трайни увреждания и когато общата стойност на покупко-продажбите не надвишава 60-кратния размер на обезпечения най-малък приход за съответния интервал, който за 2017 година е 65 лева Гражданите търсят и разнообразни по тип информации за: компенсации за прекъснати трудови договори; размера на пенсии; възобновяване на пари за здравни процедури. Информация за тях сме желали от Териториалното поделение на Национален осигурителен институт – гр. Пловдив. Общинските жилища, ръководени от Оперативна програма " Жилфонд " са били обект на два сигнала. В единия от тях се твърди, че има неотразени суми за импортирани наеми от ползвателя на жилището, а в другия е търсено подпомагане за по-бързо настаняване, заради напреднала бременност на гражданката. Останалите сигнали са: молба за подпомагане за настаняване в Дом за възрастни хора " Св. Василий Велики " – Пловдив; приемане на безвъзмездна винетка от Дирекция " Социално подкрепяне " – Пловдив поради издадено експертно решение на ТЕЛК; зародил проблем по план " Родители в претовареност ".

Здравеопазване

През миналия интервал в това направление не са постъпили сигнали, само че това не е индикатор, по който би могло да се съди за проблемите в областта на опазването на здравето на територията на Община Пловдив, тъй като институцията на Обществения медиатор по принцип е рядко търсена от жителите за подпомагане при решение на зародили проблеми.

Образование

В този сектор отчитаме два пъти по-малко сигнали – 6 бр. Те са строго самостоятелни и са най-вече свързани с паниките на родители и учители по отношение на образованието и развиването на децата в детските градини и учебните заведения. Възприетият метод от институцията на Обществения медиатор постоянно да се посещава на място образователното заведение, където са зародили проблемите, се наложи да бъде употребен единствено един път. Той касае завършен случай през 2017 година, чието развиване, обаче проследявахме оттогава до през днешния ден. Става дума за дете, преместено от една детска градина в друга, заради затруднена връзка сред родителите на детето и други родители. За страдание в актуалната детска градина още веднъж се демонстрираха аналогични спорове, а институцията ни благодарение на способените общински структури се пробва интензивно да бъде посредник в затруднените връзки. Друг проблем в детските градини породи по отношение на писмо от отрасловия заместниккмет по образованието на Община Пловдив, касаещо възбрана за прилагане на тв приемници в групите в детските градини. Родители потърсиха информация за това дали напътствията са с целесъобразен или наложителен темперамент. Причините за възбраната се оказаха получени сигнали за целодневно гледане на телевизия от децата, а стандартите на Организация на обединените нации указват за тази възраст не повече от час дневно. Интерактивното образование на децата по предпазени планове, финансирани от МОН, може да бъде изпълнявано и от различни техники като интерактивни дъски, таблети и преносими компютри, а получените инструкции в действителност целят да потушат подозренията за гледане през по-голямата част от деня на детски филмчета. Родители на деца, на които им следва второ и трето класиране за банкет в общински градини и учебни заведения, потърсиха институцията на Обществения медиатор за информация и съвет по какъв начин да подобрят възможностите си в идващото класирена. Въпреки, че жителите знаят, че системата за класиране е електронна и въздействието на човешкия фактор е редуциран до най-малко, те още веднъж имат своите подозрения в нейната безпристрастност и обективност. В различен сигнал, поради получено предписание от шеф на учебно заведение за възбрана за прилагане на спортна площадка в двора на учебното заведение, началник на детска занималня ни потърси с молба за подпомагане за прилагане на площадката през лятната почивка, тъй като децата са възпитаници в същото учебно заведение. Разтревожен родител на дете, на което му следва да се яви на възпитателно дело, обсъждано по отношение на Закона за битка против противообщетсвени прояви на малолетни и малолетни /ЗБСППМН/, се обърна към институцията за информация по отношение на протичането на такова дело и какви са следствията от него. Същият беше осведомен, че делата по ЗБСППМН се преглеждат от основани комисии към общините, регионите или кметствата, като работят взаимно с детските педагогичен стаи, органите на образованието и необятното подпомагане на обществеността и имат право да постановат възпитателни ограничения на малолетни и малолетни лица. Законът планува също по този начин и възпитателни ограничения на родителите или на лицата, които ги заместват, когато се откри, че не са полагани съответни грижи за възпитанието на децата. Решенията на Комисията могат да бъдат обжалвани в 14-дневен период пред Районния съд.

Транспорт и сигурност на придвижването

Този раздел се характеризира с огромна социална значителност. По принцип постъпват релативно огромен брой сигнали, което се удостоверява и от сегашния разбор. В съпоставяне със същия интервал на предходната година те са съизмерими (12 бр.). Важните тематики, които вълнуват жителите са свързани с паркирането: организацията на паркиране; запитване – за какво през зимата, когато улиците са непочистени се желае възнаграждение за " Синя зона “; неспособност да се паркира в " Синя зона “ в случай, че се има позволение за паркиране. Поставят се и други въпроси, като: отвод за издаване на преференциални карти за пътешестване в градския превоз, заради ненавършени години; недоволство за неприятно отношение към жителите в рейс на градския транспорт; липса на заслони и осведомителни табели по спирките. В направлението се получи и сигнал, съпроводен с подписка от стотици жители, работещи в индустриалната зона на регион " Тракия “, която след приватизацията е била разграничена на няколко десетки парцели, обособени в обособени Урегулирани поземлени парцели (парцели). Там инфраструктурата (бившите междузаводски пътища) е останала в съсобственост на притежателите в зоната и сега не е в положително положение, няма тротоари, придвижването на товарни и персонални коли е осезаемо, има доста дупки, през зимата не се почиства, а през летните месеци е доста прашно. Всичко това заплашва живота и здравето на служащите в тази зона, а техният брой е няколко хиляди души. В този случай при създалия се нормативен и юридически вакуум, административните органи (Община Пловдив, бранш " Пътна полиция " и Дирекция " Инспекция по труда " ) на процедура не могат да вземат отношение за решение на този проблем.

Екологични проблеми

Екологичните проблеми през отчетния интервал бележат завишаване на броя на сигналите в съпоставяне със същия интервал на предходната година. Въпреки значимостта на раздела, жителите не слагат избрани общоградски въпроси, свързани с екологията, а такива свързани с: димящи комини през зимата, които замърсяват въздуха в квартала; молба за подпомагане за оформяне и окастряне на короната на дърветата; неодобряване дейностите на Община Пловдив при осъществяване на план за ремонт на тротоара, южно от река Марица, при който се изсичат дървета.

Обществен ред и сигурност

Броят на сигналите в това направление на процедура е константна големина. През интервала е постъпил един сигнал по-малко от същия интервал на 2017 година Темите са единствено за нарушение на спокойствието на жителите през нощта, а точно за: осъществяване на индустриална активност в апартамент; форсиране на мотор на автомобил на служащ, който стартира работа рано сутринта; звук от работата на магазин в партерно помещение.

Топлофикация; Електроснабдяване и Електроразпределение

Топлофикация

За интервала на първото шестмесечие на 2018 година сигналите са съизмерими със тези от същия интервал на предходната година. Недоволството на жителите не е за доставена неприятна услуга, а за зародили финансови отговорности към топлофикационното сдружение, изразяващи се в неплатени такси за сградна апаратура и заплащане на такси и адвокатски възнаграждения за завършили с решения правосъдни каузи, за които те настояват, че не са били уведомявани.

Електроснабдяване и Електроразпределение

В този раздел има единствено три сигнала, като за решаването на визираните проблеми в два от тях дори не се е стигало до директната интервенция на специалисти от " ЕВН България Електроразпределение " ЕАД. Единият е за получен изпълнителен лист, заради отговорности към монополиста, а другият за подозрения за разменени цени за дневна и нощна консумация. Третият сигнал касае проблеми с присъединението към електроразпределителната мрежа на вила, находяща се в Пловдивска област.

ВиК

Броят на сигналите в направлението през отчетния интервал е по-малък от този за същия интервал на предходната година. От това не може да се направи извод, че проблемите на жителите са решени в по-голямата им целокупност. Това се дължи на обстоятелството, че статически докладите за една и съща сфера в никакъв случай не се повтарят по един и същи метод. Преобладаващи са сигналите за противоречие с осъществените доклади от инкасаторите, а също по този начин и за разлики при интерполации, които би трябвало да се заплащат по показания на общите водомери. Постъпили са и други сигнали, които са мощно индивидуализирани и мъчно могат да се групират в групи.

Телекомуникации; Мобилни оператори

В това направление се резервира естеството на проблемите, които пораждат при потреблението на услугите, предлагани от мобилните оператори. Най-големите недоразумения не престават да се основават при сключването на нови контракти или преподписване на остарели такива, в които упованията на клиента са едни, а получават други с усложнени условия или непоискани услуги. Постигнатото съглашение с всички оператори, с което всеки техен клиент има опция да се откаже от срочния си контракт, заплащайки наказателна клауза в размер на тримесечен абонамент, е крачка напред в отбрана правата на потребителя, само че се оказва не напълно задоволителна. Един от клопките, в които може да се попадне, е закупуването на съвременен мобилен телефон (смартфон) или таблет с необятно прокламираната отстъпка, който обаче е съпроводен с висока месечна такса. След приключването на 2-3 месеца клиентът се осъзнава, че размерът на месечната такса /която нормално се оказва по-голяма от очакванията/ не е по неговите финансови благоприятни условия и той декларира пред оператора преустановяване на контракта. Няма проблем, единствено че тогава с изключение на тримесечната наказателна клауза, би трябвало да се заплати в брой и остатъчната цена на закупеното устройство и то без отстъпката. В последна сметка закупеният мобилен телефон или таблет се заплащат на действителната им цена, която другояче клиентът не би си разрешил. Един от най-показателните случаи е този, при който гражданка през последните шест месеца е била подведена да подпише два контракта за мобилни услуги, един контракт за мобилен интернет, един контракт за стационарен телефон и два контракта за закупуване на два мобилни модерни телефона (смартфони) на лизинг. Това се е случило, макар че тя даже не знае по какъв начин се работи с тях и не може да организира найобикновен диалог, а какво остава за това да употребява включения мобилен интернет или да се обади на майка си в къщи, която не чува звъна на стационарния телефон. В тази връзка се наложи да посетим дружно с гражданката четири пъти офис на мобилния оператор, с цел да може да се прекратят всички неизгодни контракти за нея. Всичко завърши със възнаграждение на една съвсем четирицифрена сума от страна на клиентката, като й препоръчахме да заплаща дължимите суми по различни способи, а не в офиси на мобилния оператор. Една от рекомендациите ни към жителите, употребяващи услугите на мобилните оператори е при преустановяване на контракт, заради приключване на периода му, да ревизират за остатъчни отговорности, тъй като съвсем постоянно остават дребни суми за заплащане, които в случай че попаднат при съдия-изпълнител могат да се станат доста поголеми.

Административно-техническо обслужване

Взаимоотношенията на жителите с другите типове държавни и общински администрации са една от водещите тематики както през изтеклите години, по този начин и в този момент. Главен дял в поставените проблеми са разнообразни проблеми, свързани с размера, метода на пресмятане и заплащането на налог здания и такса боклук. Режимът на облагане е регламентиран в член 10 – член 28 от Закона за локалните налози и такси, само че жителите постоянно не одобряват за достоверни сумите, които би трябвало да заплатят. Оспорването стартира посредством вербален или писмен разговор с локалната дирекция " Местни налози и такси " и от време на време доближава и до завеждане на правосъдни каузи. Облагането на транспортните средства с налог също е било причина жители да ни потърсят за подпомагане. При два сходни случаи на жители, чиито МПС-та са били продадени или спряни от придвижване през 2003 година, през 2018 година са били известени, че дължат налози за колите си. След направените информации от наша страна, се оказа, че в единия случай, макар че има уверение от бранш " Пътна полиция ", притежателят не е подал декларация за отписване на партидата в Дирекция " Местни налози и такси ", а в другия случай прекъсването от придвижване на колата не е съображение за отпадане на налога след 2007 година, когато българското законодателство се уеднакнява с европейското. В един от сигналите, гражданка се е обърнала към институцията ни с молба за приемане на информация по отношение на това какъв е срокът на годност на издадено уверение за наследници. От направената консултация се откри, даже и за наша изненада, че подобен регламентиран период няма. Това, обаче не пречи на администрациите да ползват в практиката, че сходни удостоверения са с шестмесечен период на годност. В различен казаус, отнасящ се до смяна на непрекъснатия адрес на жител по административен път, е потърсено мнението на Министерството на районното развиване и благоустройство. Оказва се, че липсва длъжностен прийом за смяна на непрекъснат адрес, макар че жителят към този момент не живее там, а за засегнатите страни остава само да потвърдят своята теза по правосъден път.

Регистрация на търговски обекти; комерсиална активност

Въпреки, че през отчетния интервал са постъпили двойно повече сигнали спрямо първото шестмесечие на предходната година, можем да кажем, че в това направление няма огромен брой сигнали. С въпросите, които слагат жителите, най-много се търси консултация и информация по отношение на: нужни документи за категоризиране на заведения; документи и строителни бумаги за разкриване на магазини. Също по този начин жителите се интересуват по какъв начин да се извърнат към Комисията за отбрана на потребителите, с цел да защитят ползите си като такива. Анализът на направлението води до извода, че общинската администрация се оправя добре с уговорките й към обекти, които правят комерсиална активност на територия общинска благосъстоятелност.

Сметоизвозване и непорочност на улиците

В последно време се вижда понижаване на сигналите, постъпващи в направлението, което във времето е една трайна наклонност. Обикновено това са сигнали с молба за подпомагане за пренасяне на съдовете за боклук от едно място на друго или слагане на спомагателни такива. Тук следва да създадем разбор, че събирането на сметта от профилираните машини е съпроводено с огромен звук, което в ранните утринни часове пречи на спокойствието на жителите. По

Достъп до информация

Запазва се нормалната процедура в направлението да няма динамичност по зародилите проблеми. За миналото полугодие са постъпили три сигнала, които касаят: недоволство за липса на оповестени телефони, на които жителите да вършат информации в Дирекция " Социално подкрепяне " – Пловдив и Търговско предприятие на Национален осигурителен институт – Пловдив; приемане на информация за това до къде е достигнала газификацията в гр. Пловдив, в това число какви са опциите да се прокара такава на ул. " Иларион Макариополски ".

Други

Нараства броя на сигналите в това направление, което е с максимален дял по отношение на всички останали. Нашето пояснение за този развой е дадената опция на всеки жител, който се е обърнал към институцията на Обществения медиатор да потърси безотказен, безвъзмезден и бърз отговор на въпроси от всякакво естество. Темите в сегашния сектор мъчно биха могли да се систематизират, само че въпреки всичко преобладаващи са тези, които касаят разнообразни по естество задължения и дейности на частни правосъдни реализатори (ЧСИ). Друга основна част в раздела са проблеми, свързани с неточни работодатели; търсене на подобаваща работа; молба за подпомагане за стажуване на студенти в общинската администрация. Гражданите би трябвало да са наясно, че в тази област можем да им помогнем само със съвет или информация към кого да се извърнат. В останалите сигнали се касае за: недоволство против една от районните администрации за потребление на длъжностен автомобил за персонални цели; уволнен преподавател от гимназия, който води правосъдни каузи за възобновяване на работа; чешма на територията на гробищен парк, построена от частен покровител, която се разрушава, заради погрешно използване; закупена от огромен магазин развалена пералня и забавената й промяна с друга такава; влошени персонални взаимоотношения сред двама братя; кола, чийто притежател е умрял и наследниците не могат да я намерят, а в това време не престават да заплащат налог за нея; подпомагане за благотворителна кауза; информация за заведена кореспонденция в едно от Районните ръководства на Министерство на вътрешните работи за откраднат телефон; апел към общинската администрация в поддръжка развиването на старите занаяти в града; подпомагане за приемане на финансова помощ от Община Пловдив от притежател на състезателен клуб по бойни изкуства; консултация по отношение на правосъдно решение, касаещо потърпевша ръка на жител от домашно куче без намордник; фалшив ремонт на мотор на автомобил в автосервиз, съпроводен с помирително съглашение от Комисията за отбрана на потребителя.

Приключени случаи, заради липса на пълномощия (съгласно Правилника за организацията и активността на Обществения медиатор на територията на Община Пловдив)

В този раздел са сложени сигнали, за чието естество институцията на Обществения медиатор не може да бъде потребна на жителите, макар нашето предпочитание постоянно да сме дружелюбни към всеки подложен проблем. В единия от сигналите бяхме осведомени за активност на частна компания, която замърсява околната среда с отпадъчен материал, явяваща се и като неточен шеф като предлага несъответствуващи изискванията на труд и имаща отговорности към страната. Проблемите бяха изложени на електронната ни поща, а ние поканихме подателя посредством противоположен имейл да ни остави негов телефон или да ни посети в приемната в комфортно за него време, с цел да изложи в директен диалог в детайли своята теза, както и да показа налични документи. До този миг, обаче нямаме отговор. В различен сигнал се засяга дело, което е изгубено преди 7 години и предстоят дейности на частен правосъден реализатор (ЧСИ). В идващ сигнал е обсъждан отвод на Прокуратурата да даде ход на наказателно произвеждане. В следващ сигнал гражданка търси работа за сина си и по едно и също време с това слага въпроси за изгубено дело във Върховен касационен съд. В последния постъпил сигнал в това направление гражданка слага неразбираеми и неразбираеми въпроси, употребявайки неточни формулировки.
Източник: plovdiv24.bg

СПОДЕЛИ СТАТИЯТА



Промоции

КОМЕНТАРИ
НАПИШИ КОМЕНТАР